乡市同意申报长垣进行撤县设市，标志着长垣县的撤县设市又向前迈进了一步。
撰文丨金水河记者王不动
每一个县城都有一个成“市”梦。
在国家“撤县设市”冰封20年后，今年以来相关政策再次松动，河南省范围内，也有一大批县城鼓足干劲向“市”发起冲刺。如今，这一批行动的县城中，长垣县距离梦想又近了一大步。
9月18日，在新乡市召开的一次会议上，新乡市层面已经表决通过了它的设县设市决议。
长垣要撤县设市
9月18日上午，中国共产党新乡市第十一届委员会第四次全体会议召开。
会议结果最吸引人的是听取审议的《关于长垣县撤县设市的情况说明》，并表决通过了《关于同意申报长垣县撤县设市的决议》。
所谓撤县设市，就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”，但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。
虽然是一字之改，但差别还是很大。有研究者称，一是市的影响、声誉要比县高，有利于提高居民的自豪感，也有利于招商引资、吸引人才；二是市比县的行政管理范围更宽，行政管理权限更大，如果升格成地级市，还可以在“代管”附近的县和县级市时，得到更多的实际利益；三是更容易争取到更多的项目、资金和政策以及一笔可观的城市建设费用。
换句话说，“市”才有城市的样子，比“县”高级。
具体到长垣，它撤县设市的动力有哪些呢？
长垣位于黄河腰上，是省直管县之一，拥有中国起重机械名城、中国卫生材料生产基地、中国防腐蚀之都、中国厨师之乡等称号，区域经济非常有活力。

会议认为▼
长垣县撤县设市符合国家和省级主体功能区规划、新型城镇化规划，符合省域土地利用总体规划和城镇规划体系，符合长垣县城市发展总体规划和土地利用总体规划。
撤县设市后，有利于长垣县提高城市公共服务水平，进一步保障和改善民生；有利于推动新型城镇化健康发展，提升区域承载能力；有利于发挥区位优势和副中心城市作用，提高对外开放水平；有利于创新社会治理，促进社会和谐稳定。
希望长垣县严格按照程序抓紧做好各项筹备工作，进一步推动经济社会平稳健康发展，以优异成绩为中原更加出彩作出新的更大的贡献。
撤县设市冰封20年
长垣撤县设市的决议传出后，关注这一消息的人不少，既有长垣人，也有其它正在为设县设市努力着的县城的人。等待这一波设县设市，不少地方等了20年。
撤县设市并非新鲜事物，最早于1983年拉开。
1981年的国务院《政府工作报告》中，有关“我国经济体制改革的基本方向”的论述中提出：“以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络”。
1983年，“撤县改市”序幕正式拉开，有31个县域改为县级市，并新设7个县级市。
真正的高潮在90年代。1993年5月，国务院同意民政部《关于调整设市标准的报告》，在原有1986年国务院批准试行的撤县设市标准基础上另作修改，明确了适用范围、人口总数、经济指标等，“县改市”进入井喷期。
但到了1997年，国务院突然“暂停审批县改市”了。关于叫停原因，业内认为，县改市初期有一定效果，但伴随着改革的深入，各地盲目跟风引发了一系列负面效应。一方面出现“假性城市化”；另一方面，市级权限给有心之人带来更多寻租空间，盛名之下，其实难副。
不管怎样，还是有众多县城借助这波浪潮，实现了成“市”梦。截止到1998年，中国县级市数量达437个，其中近350个为县改市。有人统计，1994年至1997年，全国共有99个县改市。
在冻结期间，从2010年起只有极个别县实现了撤县设市，且这些实现撤县设市的县份大多分布在边疆及少数民族集聚区。
而到了今年，又一波撤县设市的开始了。2017年4月，民政部先后批复浙江省玉环县、河北省平泉县、贵州省盘县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县等6县撤县设市。
2017年5月，民政部有关部门答记者问指出，有序撤县设市，是党中央国务院针对我国城市设置存在的突出问题，立足全局、着眼长远作出的重大决策部署。撤县设市的总体要求是积极稳妥、规范有序，防止一哄而上、盲目设市，并将适度向中西部地区倾斜。
据有关媒体采访，河南省内正在为此奔波的县城不少，比如平舆县、泌阳县、方城县、固始县等。抓住机遇，拥有梦想。加油，那些为成“市”梦努力的地方！
