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[台湾县制]乡镇市长都改为官派有谱 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-11-13
乡镇市长都改为官派有谱
20171113 04:10 中国时报 郭建伸、周毓翔/台北报导


继农田水利会会长改官派后,民进党酝酿更进一步将乡镇市长都改为官派。
明年11月将举行91地方选举,绿委郑运鹏提出《地方制度法》修正案
拟取消全台乡镇市长、乡镇市民代表选举,目前法案已付委待审查。熟悉
选务官员指出,行政院只要赶在明年8月「91」登记参选前修法,即可
取消乡镇市长选举,全面改成官派。

赶在明年91选前修法
民进党力推官派文化,内政部民政司长林清淇受访时虽说,乡镇市长官派
与否牵涉重大,现尚无修法打算。但郑运鹏已提案《地方制度法》修正案,
拟取消全台乡镇市长、乡镇市民代表选举。

郑运鹏表示,扣除六都和省辖市,其余13个县共有198个乡镇市人口624
万,占全台总人口数四分之一;地方选举不仅有县长、议员,还有乡镇市长及
代表,造成人口少、民意代表反而多的畸形现象,更遑论部分乡镇市参选人有
「操守问题」。

郑运鹏日前在立院总质询时,再度向行政院长赖清德提及乡镇市长官派,强调
这是比宪改更容易的国家改革。虽然赖揆未明确答复,但郑运鹏说,赖清德在
担任台南市长时,曾表示支持郑的修法提案,「不确定是否会列入优先法案,
但应该有放在心上」。

郑运鹏说,希望可比照2010年改制成五都时的模式,全面取消乡镇市长,若
真有需要,可比照过去经验连任一届并设置落日条款。

绿委钟佳滨说,若考量简化行政层级、提高行政效率,是有官派的必要性;
草根民主可用社区委员会方式落实,至于乡镇市公所改制则可参考六都经验。

蓝讽:以后总统也改指派

民进党团干事长刘棹豪说,水利会因长期执行公务预算,「取之于民所以改
成公务机关」;长期来讲他也支持乡镇市长改官派,但因牵涉政府组织改造,
可能还需时间讨论。

蓝委张丽善则痛批这是大开民主倒车,民进党执政就大权一把抓,水利会长
官派,乡镇市长也官派,依照这逻辑,以后总统是否也直接民进党指派?蓝
委王惠美说,乡镇市长民选有它的意义,现在部分官派区长,已有地方反应
愈来愈官僚,地方服务比过去慢很多。
只看该作者 1 发表于: 2017-11-13
支持!地方自治只适合放在基层的村社,乡镇市不适合。普通民众要选举首先要认识被选举者的基本情况,他的投票才有意义,否则毫不知情随便乱投根本是乱搞,所以乡镇市太大了,普通民众无法正确选举。
其實你不懂我的心。
hqq
只看该作者 2 发表于: 2017-11-13
支持,基層民代太黑金,刪了
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Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
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只看该作者 3 发表于: 2017-11-13
原則上肯定這樣修改的方向

原住民部分有提到嗎?
帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 4 发表于: 2017-11-13
民进党团干事长刘棹豪说,水利会因长期执行公务预算,「取之于民所以改成公务机关」;

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昨天黄伟哲上节目说支持水利会选举产生

这同党不同调啊,难不成黄伟哲的台南市长要黄了?
[ 此帖被leexiaoqi在2017-11-13 19:39重新编辑 ]
hqq
只看该作者 5 发表于: 2017-11-13

鄉鎮長是否改官派引熱議

民進黨立委鄭運鵬提案修法把鄉鎮長改官派,話題一丟出立刻引發熱烈討論,屏東縣政府民政處長鄭文華表示,前幾年屏東縣政府推戶政整併有成,審計室還曾來函建議鄉鎮市公所也可比照整併,不過鄉鎮市公所是地方自治團體,涉及地方制度法,沒有先修法,縣府怎麼可能併得了。


鄭文華表示,依他個人的觀察,鄉鎮長改官派,行政效率會更好,現在網路資訊發達,基層民意早能上達,台灣是否還需要這麼多級政府,的確可以好好討論一番。


熟悉地方選舉的人士也分析,鄉鎮長改官派已經喊了多年,每逢選舉就停了下來,連個「落日條款」都訂不下來,雖然鄉鎮公所多數財源都來自上級政府,代表會已難發揮監督功能,不過民選的鄉鎮長畢竟還有人事權,和官派的多少不一樣,據說某直轄市升格後,鄉鎮長改成了「區長」,代表會一律廢除,許多人立刻就後悔了。


鄭文華說,屏東縣的鄉鎮多,縣府前幾年力推戶政整併,效果相當不錯,之後審計室還曾來文,建議縣府也可以研議鄉鎮市公所整併,不過鄭文華說,鄉鎮市公所是地方自治團體,牽涉地方制度法,「這可不是縣府說併就能併的」。


以屏東縣而言,全縣多達33個鄉鎮市,光是鄉鎮市民代表就有334人,每個鄉鎮市代民代表會一年預算平均約需2千萬元,如廢除鄉鎮市民代表,屏東縣一年就可以省下6、7億元,全國各縣市盤算下來,就是一筆可觀的數字。


另外,屏東縣在本屆鄉鎮市長選舉後,陸續有近10個鄉鎮市長涉案,目前包括小琉球、長治、鹽埔、屏東市及麟洛等鄉鎮市長均由縣府派代,鄭運鵬即是舉屏東為例,認為有修法改官派的必要,不過隨著選舉的腳步接近,官派話題,恐怕還有得議。

https://udn.com/news/story/7327/2816281
[ 此帖被hqq在2017-11-13 22:01重新编辑 ]
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Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
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只看该作者 6 发表于: 2017-11-13
停徵田賦以後,鄉鎮市就沒有財源了,想自治也自治不起來,順勢把它改官派比較合理。
hqq
只看该作者 7 发表于: 2017-11-14
臺灣田賦自1987年第2期起停徵。
中國農業稅自2006年1月起停徵。

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Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
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hqq
只看该作者 8 发表于: 2017-11-15
比較大的層級直選阿
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Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
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只看该作者 9 发表于: 2017-11-16
现在的“县——市镇乡”体系,本身就是陈仪时期压制民主导致的。效率低下,效果不彰,信息时代两级自治早就没有存在必要。

但是台南市改制后,北部新营片遭遇发展忽视的前车之鉴也应该考虑。市镇乡改为官派后,只剩下20多个县市为地方自治单位,还是应该考虑下适当增设地方自治单位的问题。
只看该作者 10 发表于: 2017-11-22
國父遺教本來就只主張省縣自治,而且是重縣輕省,鄉鎮跟地級都不在自治範圍內
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 11 发表于: 2017-11-28
乡镇市代表会应该保留
只看该作者 12 发表于: 2017-11-29
乡镇市代表改去选县市议员吧!
只看该作者 13 发表于: 2017-11-29
支持,2000多万人口,确实没必要每个层级都选举。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 14 发表于: 2018-04-25
回 keating 的帖子
keating:现在的“县——市镇乡”体系,本身就是陈仪时期压制民主导致的。效率低下,效果不彰,信息时代两级自治早就没有存在必要。
但是台南市改制后,北部新营片遭遇发展忽视的前车之鉴也应该考虑。市镇乡改为官派后,只剩下20多个县市为地方自治单位,还是应该考虑下适当增设地方自治单 .. (2017-11-16 10:15) 

改三级为两级,重新设县,算整理国故,向中国县制回归了,
乡镇市作为近代吸收东西洋基层治理经验的成果,从清末筹办城乡自治就开始了,也是roc既有省县乡行政体系的组成部分。
只是随着时代发展,现在变化太大了,人口分布、通联技术等,连作为效仿榜样的日本都出现了一堆类似大陆县级市的市,而郡更是早就走样了。

说到增设自治单位的数量,财政上不太可行的样子,尤其是南部农业区,做过一个比较,比如嘉义县的财政还没有大陆中部省份排名中段的县宽裕,嘉义县预算光发工资就差不多了,根本干不了别的事,就吃饭财政,溪北地区设县,情况应该也是差不多的。
新营的没落,基本上就是县城经济散场,失去县城地位加持,人潮散了也就冷了,资源涌向两县市人潮集中到一起的市区,符合逻辑。设县可以给新设县城聚合人潮,但就财政而言这个县也难以经营,作为台湾政府设定的平原粮仓区块,财政很难有改善的余地。即便民进党政府最近解除了非常大量土地的用途限制,实际作用恐怕也有限。

如果以州郡制时代的市郡规模作为基层,取代乡镇,州的规模取代县市,倒也合适
[ 此帖被magiu在2021-11-05 10:41重新编辑 ]
只看该作者 15 发表于: 2018-04-25
縣升格成直轄市後 下屬鄉鎮市改區 自然就會官派區長
然而區長官派 更下級的村里長卻是民選 十分詭異
只看该作者 16 发表于: 2018-04-26
提个问题。在台湾如果议会讨论某项议案,其中多数条款都是应该通过的,个别条款应该反对,但议案是作为一个整体提出来一次性表决的。那么这时议员应该怎么做,直接投票反对整个议案么?
只看该作者 17 发表于: 2018-04-26
回 扬歌海上 的帖子
扬歌海上:提个问题。在台湾如果议会讨论某项议案,其中多数条款都是应该通过的,个别条款应该反对,但议案是作为一个整体提出来一次性表决的。那么这时议员应该怎么做,直接投票反对整个议案么? (2018-04-26 10:30) 

一個議案要通過要投票三次 稱為一讀二讀三讀
有爭議的話在一讀二讀就要反對 可以退回重新研擬
但三讀就只針對文字使用上做裁決
只看该作者 18 发表于: 2018-04-26
回 w123qq123 的帖子
w123qq123:一個議案要通過要投票三次 稱為一讀二讀三讀
有爭議的話在一讀二讀就要反對 可以退回重新研擬
但三讀就只針對文字使用上做裁決 (2018-04-26 11:32) 

这样设计程序还是比较合理的。
只看该作者 19 发表于: 2021-11-05
支持全面官派,而且必须全部为公务员任用资格,不能给酬庸
只看该作者 20 发表于: 2021-11-05
回 magiu 的帖子
magiu:改三级为两级,重新设县算整理国故,向中国县制回归了,
乡镇市是近代吸收东西洋基层治理经验的成果吧,从清末筹办城乡自治就开始了。
只是说随着发展,现在变化太大了,人口分布,通联技术等等,连作为效仿榜样的日本都出现了一堆类似大陆县级市的市,而郡更是早就走样了。
不过 .. (2018-04-25 21:57) 

是的,日本的市规模可不小,快比得上大陆县级市了。台湾的县市仍需合并,最好取消县辖市,实在是没有任何意义!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 21 发表于: 2021-11-05
支持,台湾完全可以做到两级省市政府。
多中心的县可以拆县设市,原住民区可以有限自治。
各市只有大小的区别,没有地位上的区别。
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