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[河北]谈谈地级定州市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 12-03

回忆当年定州拟升地级市,区划改革“术前阵痛”

无敌老苍蝇a 7
第1楼1-7 20:18
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县城搬迁,受影响最大的当属县城经济,其中,个体工商业户和县城周边的城中村居民损失最大。
事实上,已经发生的情况证明,河北省有关决策部门对区划调整表现出的谨慎,有其多重考虑———调整方向固然着眼于全局,但由此产生的地方利益格局变化也是不争的事实。
定州、新乐等地房价近期大涨,尤其是即将升级的定州市,市委一位工作人员证实,该市今年以来的房价平均上升了每平方米两三百元。
有开发商已开始借定州升级的消息来促销楼盘。9月下旬出版的一期《定州日报》,一则“建设中等城市,定州房地产大规模升值在即”的广告分外醒目。
与此相对,深泽、唐县等地房地产和商业出现萧条迹象。
在唐县,孟唐花园拟开工的第三期4栋楼盘暂时取消动工计划。
“贵贱没人再买房!”开发商唐县房地产开发公司售楼部经理谭红庄说,目前不仅已建好的楼盘滞销,预售的二期4栋楼186户业主,目前登记要求退房的已超过100户。“既没有了土地,也没处去做买卖了,我们怎么办?”
居民李国华在唐县县城扩张中失去土地变为居民,目前在白求恩广场附近开了个百货店,听到将要撤县的消息,李担心唐县变成镇之后,他的百货还能卖给谁?
隆昌大酒店是唐县最高档的酒店,兼营住宿、餐饮,副总经理马金波说,在撤县消息传出之后,餐饮方面日客流量由原先的平均90多桌骤减到40多桌,客房的入住率则由原来的70%几乎下滑到零。
“其实叫什么名字都不重要,关键是县城别搬。”马金波说。
唐县、深泽、行唐三县相关部门介绍,三县县域经济以农业为主,工业相当薄弱,而县城依托的是第三产业尤其是新发展起来的房地产。在此情况下,县城搬迁,受影响最大的当属县城经济,其中,个体工商业户和县城周边的城中村居民损失最大。
对于这种利益格局变化,一些当地居民作出了反应,9月下旬,唐县大小餐馆、店铺停业四五天,唐县县委书记陈英杰多次与市民对话。在石家庄的行唐县,则出现了万人签名“护县”活动。
各县人财物冻结
一旦撤县,很多干部将分流外地,重新买房是最大的经济问题。以刘海军现在副科级工资每月千元计,重置住房相当吃力。
除房地产业和服务业,区划调整消息还对部分地方政府官员产生影响。
“很多干部情绪有波动。”深泽县交通局公路站副站长刘海军说,今年初整修的县级公路西九线停工,原因是听说要撤县了,原本由县财政补助的工程款突然停拨,致使工程停工。
刘海军还表示,一旦撤县,很多干部将分流外地,重新买房是最大的经济问题。以刘现在副科级工资每月千元计,重置住房相当吃力。
此外,老人赡养、孩子教育等也是一些干部目前担心的问题。
另一个事实是,区划调整涉及的相关各县,此前均下文要求严肃财务纪律和人事纪律。“在上面指示未明确下达前,县财务、人事、物流权谁也不准擅自作主。”行唐县一位官员说。
深泽县委相关负责人则证实,该县已要求所有政府部门冻结财务。9月中旬,唐县纪检委、反贪局等部门联合发文,要求各部门除工资等正常开支之外,不许在行政区划调整期间乱发钱,所有工程拨款要求“县长一支笔”。
政策扶持撤并各县
政区划调整的同时,应从政策或者经济补偿等方面对撤销行政中心的地区予以支持
在此前提下,河北省委、省政府要求做好稳定工作。
自9月下旬开始,在保定和石家庄相关县市,均相继召开县机关领导干部和乡镇主要领导干部参加的会议,还召开老干部会和个体工商业主参加的会议,来传达行政区划调整会议精神。
唐县县委县政府则印制3万份宣传单,并在县电视台开辟专门频道,宣传行政区划调整的意义。
深泽县委书记王文治则要求全县100余名科级干部,对县城圈内所有农户和工商业户,实行包户责任制,进行思想说服工作。并要求各乡镇、部门限时解决以前未解决好的所有信访案件。
10月8日,唐县县委,县委常委、宣传部长刘俊禹证实,并县传闻一出,保定市委书记王珽玖多次到唐县视察,讲明实施行政区划调整的意义,并召集副县级以上干部开会,让其做好各方面的安抚工作。
“关键是如何保证这些地区不会因为行政中心的撤销带来经济、文化等多方面的衰退。”河北省社科院社会发展研究所副所长王文录说,县域经济是中国社会经济的最基层单元,对行政中心的依附性相当大,政治中心的转移必然带来经济利益的转移。
王文录提出的具体操作思路是,在定州设地级市时,应充分考虑其合并县城将来在整个区域体系中的资源配置,各城市的产业定位、城市定位、社会分工的统筹均应达到最合理化。
王文录建议,在行政区划调整的同时,应从政策或者经济补偿等方面对撤销行政中心的地区予以支持。
有迹象显示,河北行政区划调整的决策者对此已有考虑。
“省委、省政府对被合并的原来的县城肯定会给于一定特殊的政策和特殊的扶持。”9月20日,石家庄市市长臧胜业在谈到被合并县未来发展问题时说,政治中心和经济中心是两个概念,不会因为县城撤了就会经济衰退。
臧胜业转述河北省委有关领导的意见称,不再是县城的地区可以变成重点镇,重点镇就不是一般的镇,可以是一个小特区,对其发展将有一系列配套政策。
定州附近县(市)概况
定州市:古称中山国,历代都设州置府。面积1274平方公里,人口120万,其中城填人口30万,是河北省人口最多的县级市,是国家确定的小麦、花生、蔬菜、瘦肉型猪等七大商品生产基地。
唐县:面积1417平方公里,人口53万,为河北小尾寒羊基地县。
望都:面积370平方公里,人口26万,盛产辣椒。
博野:面积340平方公里,人口24.9万,主要产业为林果业、养殖业、食品加工业。
安国市:面积486平方公里,人口约38万。有“药都”之称。
曲阳:面积1803.7平方公里,人口52万,举世闻名的雕刻之乡,雕刻业年产值达到7.2亿元。
新乐市:面积525平方公里,人口43.5万,盛产花生,被列为油料基地县。
行唐:面积1025平方公里,人口42万,红枣为其土特产,年产量1亿公斤,奶牛养殖发达。
深泽:面积296平方公里,人口25万,盛产水果,奶牛养殖业发达。
无极:面积500平方公里,人口47.7万,农业发达,经济作物以棉花为主。
转自搜狐新闻
只看该作者 1 发表于: 12-03
并县纯粹是拍脑袋 只有撤县设区才可行
只看该作者 2 发表于: 12-03
当年狠下心来做实了也就成了…
只看该作者 3 发表于: 12-04
多少年前的“新闻”了。。。。
只看该作者 4 发表于: 12-04
定州在附近平原上也绝非鹤立鸡群
只看该作者 5 发表于: 12-05
一个比较好的调整思路,可惜夭折了
只看该作者 6 发表于: 12-06
现在定州还可以考虑学习东莞,如果再搞管区的地级市,不支持。
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
只看该作者 7 发表于: 12-08
回 shingwood 的帖子
shingwood:现在定州还可以考虑学习东莞,如果再搞管区的地级市,不支持。 (2017-12-06 23:47) 

河北的地级市基础就在于辖县 不辖县的跟县级市有什么区别
只看该作者 8 发表于: 12-09
回 shingwood 的帖子
shingwood:现在定州还可以考虑学习东莞,如果再搞管区的地级市,不支持。 (2017-12-06 23:47) 

东莞模式根本不可能被复制。东莞的“市区”并不强,但底下的乡镇个个都能秒杀一堆西部市区和东部县城,所以他的乡镇值得高配,整个东莞也秒杀所有除一线和准一线外的城市规模,而定州莫说在全国,就算在河北都排不上号,与周边县市也完全没有超越感。除了市区大一点,底下乡镇哪一个拿得出手,能和普通小县城比得了?没有——所以定州根本不可能学习东莞。
其實你不懂我的心。
只看该作者 9 发表于: 12-09
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:东莞模式根本不可能被复制。东莞的“市区”并不强,但底下的乡镇个个都能秒杀一堆西部市区和东部县城,所以他的乡镇值得高配,整个东莞也秒杀所有除一线和准一线外的城市规模,而定州莫说在全国,就算在河北都排不上号,与周边县市也完全没有超越感。除了市区大一点,底下乡镇哪 .. (2017-12-09 08:24) 

定州可以学习儋州。
只看该作者 10 发表于: 12-10
哈,十几年的旧事了。
我总结下教训:步子不能迈的太大,就像现在的天然气荒事件。再完美的理想也得从实际出发做出适当的行动。
只看该作者 11 发表于: 12-10
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:东莞模式根本不可能被复制。东莞的“市区”并不强,但底下的乡镇个个都能秒杀一堆西部市区和东部县城,所以他的乡镇值得高配,整个东莞也秒杀所有除一线和准一线外的城市规模,而定州莫说在全国,就算在河北都排不上号,与周边县市也完全没有超越感。除了市区大一点,底下乡镇哪 .. (2017-12-09 08:24) 

别说定州,河北的大部分乡镇 就是农村。东莞这样的地方,遍地工厂,如果要以县级单位强制粮食自给自足,会变成什么样?
只看该作者 12 发表于: 12-10
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:东莞模式根本不可能被复制。东莞的“市区”并不强,但底下的乡镇个个都能秒杀一堆西部市区和东部县城,所以他的乡镇值得高配,整个东莞也秒杀所有除一线和准一线外的城市规模,而定州莫说在全国,就算在河北都排不上号,与周边县市也完全没有超越感。除了市区大一点,底下乡镇哪 .. (2017-12-09 08:24) 

官员的配备基本不可能归搬东莞,说东莞模式是强调由地市直接管乡镇,至于乡镇官员的级别,该是什么级别还是什么级别,不应该随着定州成为地市就升一级。
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
只看该作者 13 发表于: 12-10
回 shingwood 的帖子
shingwood:官员的配备基本不可能归搬东莞,说东莞模式是强调由地市直接管乡镇,至于乡镇官员的级别,该是什么级别还是什么级别,不应该随着定州成为地市就升一级。 (2017-12-10 17:43) 

地级市直管乡镇,那前提是乡镇能够管得了基层,必然需要一个完整独立有充足财力人力物力的政府机构管理,而目前的定州,或者整个河北,再或者放之全国,有那个县市能做到大部分乡镇都达到这个条件呢?
定州除了市区,底下乡镇纯粹都是一些普通乡镇,没有财力人力物力去承揽太多县级职责和服务。
所以说定州的乡镇不可能学习东莞,同样,定州市区的规模也不大,与周边县市相比真心没有太大优势,达不到东莞的人口规模,即使省内最小的衡水,规模也和他不在一个层次,定州市区又如何能效法东莞市区呢?上下两层都不适合,如何推行东莞模式?
其實你不懂我的心。
只看该作者 14 发表于: 12-11
定州区位优势十份明显,带几个小县没有问题的
只看该作者 15 发表于: 12-11
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:地级市直管乡镇,那前提是乡镇能够管得了基层,必然需要一个完整独立有充足财力人力物力的政府机构管理,而目前的定州,或者整个河北,再或者放之全国,有那个县市能做到大部分乡镇都达到这个条件呢?
定州除了市区,底下乡镇纯粹都是一些普通乡镇,没有财力人力物力去承揽太多县 .. (2017-12-10 20:13) 

关键的地方不在于现在能不能达到,而在于是不是给它相应的权力和机会达到。
再一个,地市直管乡镇怎么就直接到了承揽县级职责和服务了呢?
如果老是在现行的官僚层级中去找一一对应之处,那永远谈不是什么改革试验。
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
只看该作者 16 发表于: 12-11
回 shingwood 的帖子
shingwood:关键的地方不在于现在能不能达到,而在于是不是给它相应的权力和机会达到。
再一个,地市直管乡镇怎么就直接到了承揽县级职责和服务了呢?
如果老是在现行的官僚层级中去找一一对应之处,那永远谈不是什么改革试验。 (2017-12-11 19:31) 

那你有什么证据证明,给了定州地级市管乡镇的权力,底下的乡镇能飞黄腾达吗?
各级区划都有各自的职责和服务,撤销某一级当然是可以考虑的,但前提的被撤销层级的职责、服务能分摊给其他层级。如果乡镇不能承揽一部分县级职责和服务,他如何能对接地市?

东莞的乡镇就是基层,不同于普通地级市的乡镇,东莞乡镇能满足普通县城的职责和服务,这些乡镇的上级——东莞自然可以当地级市。但定州凭什么当地级市?如果不能拉拢周边县市,单独靠现在的定州市一家,他有什么资格成为地级市?

东莞模式的前提市东莞有超越一大半地级市规模的人口!东莞有八百万常住人口!如果定州不能拉拢周边县市,仅仅凭借一己之力,本身就没有资格成为地级市!又怎么有资格选择什么模式?
其實你不懂我的心。
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