[河北]谈谈地级定州市 [复制链接]

回忆当年定州拟升地级市，区划改革“术前阵痛”

无敌老苍蝇a 7
第1楼1-7 20:18
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县城搬迁，受影响最大的当属县城经济，其中，个体工商业户和县城周边的城中村居民损失最大。
事实上，已经发生的情况证明，河北省有关决策部门对区划调整表现出的谨慎，有其多重考虑———调整方向固然着眼于全局，但由此产生的地方利益格局变化也是不争的事实。
定州、新乐等地房价近期大涨，尤其是即将升级的定州市，市委一位工作人员证实，该市今年以来的房价平均上升了每平方米两三百元。
有开发商已开始借定州升级的消息来促销楼盘。9月下旬出版的一期《定州日报》，一则“建设中等城市，定州房地产大规模升值在即”的广告分外醒目。
与此相对，深泽、唐县等地房地产和商业出现萧条迹象。
在唐县，孟唐花园拟开工的第三期4栋楼盘暂时取消动工计划。
“贵贱没人再买房！”开发商唐县房地产开发公司售楼部经理谭红庄说，目前不仅已建好的楼盘滞销，预售的二期4栋楼186户业主，目前登记要求退房的已超过100户。“既没有了土地，也没处去做买卖了，我们怎么办？”
居民李国华在唐县县城扩张中失去土地变为居民，目前在白求恩广场附近开了个百货店，听到将要撤县的消息，李担心唐县变成镇之后，他的百货还能卖给谁？
隆昌大酒店是唐县最高档的酒店，兼营住宿、餐饮，副总经理马金波说，在撤县消息传出之后，餐饮方面日客流量由原先的平均90多桌骤减到40多桌，客房的入住率则由原来的70%几乎下滑到零。
“其实叫什么名字都不重要，关键是县城别搬。”马金波说。
唐县、深泽、行唐三县相关部门介绍，三县县域经济以农业为主，工业相当薄弱，而县城依托的是第三产业尤其是新发展起来的房地产。在此情况下，县城搬迁，受影响最大的当属县城经济，其中，个体工商业户和县城周边的城中村居民损失最大。
对于这种利益格局变化，一些当地居民作出了反应，9月下旬，唐县大小餐馆、店铺停业四五天，唐县县委书记陈英杰多次与市民对话。在石家庄的行唐县，则出现了万人签名“护县”活动。
各县人财物冻结
一旦撤县，很多干部将分流外地，重新买房是最大的经济问题。以刘海军现在副科级工资每月千元计，重置住房相当吃力。
除房地产业和服务业，区划调整消息还对部分地方政府官员产生影响。
“很多干部情绪有波动。”深泽县交通局公路站副站长刘海军说，今年初整修的县级公路西九线停工，原因是听说要撤县了，原本由县财政补助的工程款突然停拨，致使工程停工。
刘海军还表示，一旦撤县，很多干部将分流外地，重新买房是最大的经济问题。以刘现在副科级工资每月千元计，重置住房相当吃力。
此外，老人赡养、孩子教育等也是一些干部目前担心的问题。
另一个事实是，区划调整涉及的相关各县，此前均下文要求严肃财务纪律和人事纪律。“在上面指示未明确下达前，县财务、人事、物流权谁也不准擅自作主。”行唐县一位官员说。
深泽县委相关负责人则证实，该县已要求所有政府部门冻结财务。9月中旬，唐县纪检委、反贪局等部门联合发文，要求各部门除工资等正常开支之外，不许在行政区划调整期间乱发钱，所有工程拨款要求“县长一支笔”。
政策扶持撤并各县
在行政区划调整的同时，应从政策或者经济补偿等方面对撤销行政中心的地区予以支持
在此前提下，河北省委、省政府要求做好稳定工作。
自9月下旬开始，在保定和石家庄相关县市，均相继召开县机关领导干部和乡镇主要领导干部参加的会议，还召开老干部会和个体工商业主参加的会议，来传达行政区划调整会议精神。
唐县县委县政府则印制3万份宣传单，并在县电视台开辟专门频道，宣传行政区划调整的意义。
深泽县委书记王文治则要求全县100余名科级干部，对县城圈内所有农户和工商业户，实行包户责任制，进行思想说服工作。并要求各乡镇、部门限时解决以前未解决好的所有信访案件。
10月8日，唐县县委，县委常委、宣传部长刘俊禹证实，并县传闻一出，保定市委书记王珽玖多次到唐县视察，讲明实施行政区划调整的意义，并召集副县级以上干部开会，让其做好各方面的安抚工作。
“关键是如何保证这些地区不会因为行政中心的撤销带来经济、文化等多方面的衰退。”河北省社科院社会发展研究所副所长王文录说，县域经济是中国社会经济的最基层单元，对行政中心的依附性相当大，政治中心的转移必然带来经济利益的转移。
王文录提出的具体操作思路是，在定州设地级市时，应充分考虑其合并县城将来在整个区域体系中的资源配置，各城市的产业定位、城市定位、社会分工的统筹均应达到最合理化。
王文录建议，在行政区划调整的同时，应从政策或者经济补偿等方面对撤销行政中心的地区予以支持。
有迹象显示，河北行政区划调整的决策者对此已有考虑。
“省委、省政府对被合并的原来的县城肯定会给于一定特殊的政策和特殊的扶持。”9月20日，石家庄市市长臧胜业在谈到被合并县未来发展问题时说，政治中心和经济中心是两个概念，不会因为县城撤了就会经济衰退。
臧胜业转述河北省委有关领导的意见称，不再是县城的地区可以变成重点镇，重点镇就不是一般的镇，可以是一个小特区，对其发展将有一系列配套政策。
定州附近县（市）概况
定州市：古称中山国，历代都设州置府。面积1274平方公里，人口120万，其中城填人口30万，是河北省人口最多的县级市，是国家确定的小麦、花生、蔬菜、瘦肉型猪等七大商品生产基地。
唐县：面积1417平方公里，人口53万，为河北小尾寒羊基地县。
望都：面积370平方公里，人口26万，盛产辣椒。
博野：面积340平方公里，人口24.9万，主要产业为林果业、养殖业、食品加工业。
安国市：面积486平方公里，人口约38万。有“药都”之称。
曲阳：面积1803.7平方公里，人口52万，举世闻名的雕刻之乡，雕刻业年产值达到7.2亿元。
新乐市：面积525平方公里，人口43.5万，盛产花生，被列为油料基地县。
行唐：面积1025平方公里，人口42万，红枣为其土特产，年产量1亿公斤，奶牛养殖发达。
深泽：面积296平方公里，人口25万，盛产水果，奶牛养殖业发达。
无极：面积500平方公里，人口47.7万，农业发达，经济作物以棉花为主。
转自搜狐新闻

你不是秦皇岛的吗？海洋属性没刻在骨子里面？不然，你就是师从英伦半岛、专做区域搅屎棍的离间人员？

燕山雪:河北省保定市的其他县也比十几年前好多了是吧？比如涿州？定州涿州在保定以南以北发展一直差不多，但是定州人口比涿州多得多吧。定州大概一直是河北第一大县市区，大名魏县人口也多，但严重外流。
过去十几年河北省三个有铁矿石油的三个老牌工矿县还是一直领先，但是发展最快的 .. (2023-09-22 09:56) 

全球化、海洋经济、海权、外向型经济，wto，想明白了啥意思了，再去侃大山，掺上你那省里市里的政策。

oneman:定州省直辖已经十几年了，效果并不明显。???
这话从什么地方得出？
省直管以来，经济发展已经比直管前好多了，你去调研一下当地的企业是不是比直管前好多了，经济活力是不是比直管前好多了，市区的面貌是不是比以前好多了，乡村的面貌是不比以前好多了，城市化水平是不是比其他大 .. (2023-09-22 09:48) 

河北省保定市的其他县也比十几年前好多了是吧？比如涿州？定州涿州在保定以南以北发展一直差不多，但是定州人口比涿州多得多吧。定州大概一直是河北第一大县市区，大名魏县人口也多，但严重外流。

过去十几年河北省三个有铁矿石油的三个老牌工矿县还是一直领先，但是发展最快的是渤海滩黄骅，乐亭，当然还有唐海，但现在已经是曹妃甸区。为啥呢？还是靠省里市里的政策。唐钢都快变成乐亭钢铁了。

燕山雪:别的不说，保定和石家庄甚至邢台的汽车工业基础也都比定州早的多，强的多。石家庄手里现在还有几块造车拍照，但是汽车工业一直不成。定州电厂征地事件直接让定州地级市梦想破灭。而且定州省直辖已经十几年了，效果并不明显。就是明确地级，也是自己玩，因为对周围没有影响力，别 .. (2023-09-22 09:13) 

定州省直辖已经十几年了，效果并不明显。???
这话从什么地方得出？
省直管以来，经济发展已经比直管前好多了，你去调研一下当地的企业是不是比直管前好多了，经济活力是不是比直管前好多了，市区的面貌是不是比以前好多了，乡村的面貌是不比以前好多了，城市化水平是不是比其他大部分县市要快一些？
当然比发达的县市还是有一定的差距

炎黄剑:定县专区辖12个县：定县、新乐、安国、博野、蠡县、安平、饶阳、深泽、无极、阜平、行唐、曲阳。
1952年原属沧县专区的肃宁县划入定县专区。辖13县。
1954年撤销定县专区，将定县、安国、博野、蠡县、曲阳、阜平等6县划归保定专区；肃宁县划归沧县专区；饶阳、安平、深泽、无极、 .. (2023-09-21 11:52) 

河北十一个地级市曾经有七个地市分设过，唐山没有，但是分出了秦皇岛。最后设立的廊坊衡水地级市也是直接地改市。与地改市之前十个地区相比，河北最多十八个地市，增加了八个，现在仅仅增加了一个，基本相当于建国初的水平，相当于通州专区平移给秦皇岛。定州撤销后一直就没有恢复。当然大专区时代，河北省还撤销过环石津的邢台衡水沧州专区，仅仅剩下七大专区，比现在还少四个。

oneman:定州电厂，长安汽车河北分公司。都是省里和保定市出面争取落户定州的？？？
此话怎么讲？别的不说，这两个企业完全是定州争取下来的
还有一些企业定州已经争的有些眉目了，被整到其他地方去（这里不说了，容易引进不必要的麻烦） (2023-09-22 09:00) 

别的不说，保定和石家庄甚至邢台的汽车工业基础也都比定州早的多，强的多。石家庄手里现在还有几块造车拍照，但是汽车工业一直不成。定州电厂征地事件直接让定州地级市梦想破灭。而且定州省直辖已经十几年了，效果并不明显。就是明确地级，也是自己玩，因为对周围没有影响力，别的县还不如去新老省会呢。定州如果在保定混不下去，就来省会吧

燕山雪:如果保定带不动保南县的发展。定州更带不动。还不如直接并入石家庄吧，定州到石家庄也没多远。而且定州电厂，长安汽车河北分公司。都是省里和保定市出面争取落户定州的。因为定州和保定不是竞争关系。如果是竞争关系，定州怎么和保定竞争。包括涿州也是。
河北十一地市格局由来 .. (2023-09-20 15:54) 

定州电厂，长安汽车河北分公司。都是省里和保定市出面争取落户定州的？？？
此话怎么讲？别的不说，这两个企业完全是定州争取下来的
还有一些企业定州已经争的有些眉目了，被整到其他地方去（这里不说了，容易引进不必要的麻烦）

定县专区辖12个县：定县、新乐、安国、博野、蠡县、安平、饶阳、深泽、无极、阜平、行唐、曲阳。
1952年原属沧县专区的肃宁县划入定县专区。辖13县。
1954年撤销定县专区，将定县、安国、博野、蠡县、曲阳、阜平等6县划归保定专区；肃宁县划归沧县专区；饶阳、安平、深泽、无极、新乐、行唐等6县划归石家庄专区。


————河北不错了，撤消了石家庄、保定、张家口、承德、唐山、沧州、邢台、邯郸8个地区；如果加上50年代撤销的定县专区、察北专区（与察南专区合并改设张家口专区）、察南专区（与察北专区合并改设张家口专区）、通县专区、宣化地级市（撤销并入张家口市）


解放以来减少了12套地级班子。

忻商高铁确定后，定州升地就不可能了。
阜平、曲阳都被保定栓住了。

要么省直管要么并入石家庄。

小小狼:我的观点正相反 河北的现状就是县城太多太弱 离现有地级市中心较远的县 城市化水平不足。城市化就是要有利于城区 把中心城区做大 形成大中城市均衡发展。除非是省会管辖的县 这样的县待在省会 可能比独立出来要好 否则一般地级市的偏远县 跟地市的关系不是太大 如果有条件 不如独 .. (2023-09-19 12:36) 

如果保定带不动保南县的发展。定州更带不动。还不如直接并入石家庄吧，定州到石家庄也没多远。而且定州电厂，长安汽车河北分公司。都是省里和保定市出面争取落户定州的。因为定州和保定不是竞争关系。如果是竞争关系，定州怎么和保定竞争。包括涿州也是。

河北十一地市格局由来已久，主要原因就是当年地区驻地城市已经超出普通县城很多。比如泊头任丘也是和沧州差的远。把一个水平一般的县城提升到地级城市驻地，是人为制造矛盾。而秦皇岛在唐山地区的时候比唐山市也差不了多少。而且就是现在对于唐山，特别是唐山东部也有独特的辐射和影响力，秦唐不分家。但是秦唐相距又远。秦不论作为唐山的一个区或者三个区都是不合适的。

同时，定州辛集名义上省直管也多年了，但省直管的结果也差强人意，县域经济水平不过是全省十几二十名。辛集与已经改区的藁城差距越开越大。县单打独斗已经没有什么名堂。

牵肠挂肚:当初不搞并县，升地应该没啥问题 (2023-02-17 17:27) 

或许是为了编制吧，建一个地级市的构架，得多少编制，下面并俩县，上面给一点，才能凑起来

oneman:保南博野、安国、望都、曲阳、阜平、唐县、定州七县GDP占保定全市的比重由1995年保定地市合并时（1994年12月份合并）的30%左右，下降到2016年的不到20%，2017年雄安新区设立以后，保北各县市的发展受到国家宏观调控影响较大，保南各县市GDP总量占保定全市的比重有所上升
定州GDP占 .. (2023-09-18 16:14) 

京广线是河北的主干 应该在京广线上大力发展城市群 尤其是涿州定州 分别对增强首都圈和省会圈有很重要的意义

jshliu:三个普通地级市发展好，还是现在两个千万人口的大地级市发展好，肯定现在好，庆幸当时没有成地级市。升地级市只有利于定州城区，对于石家庄、保定和下属县都不好。弄个发展不好的小地级市对人民也没好处，不如现在直接去石家庄或保定。唯一“好处”的是多了地级一套人马有利于当地 .. (2023-02-19 13:36) 

我的观点正相反 河北的现状就是县城太多太弱 离现有地级市中心较远的县 城市化水平不足。城市化就是要有利于城区 把中心城区做大 形成大中城市均衡发展。除非是省会管辖的县 这样的县待在省会 可能比独立出来要好 否则一般地级市的偏远县 跟地市的关系不是太大 如果有条件 不如独立设市 再联合周围几个县 改县设区 这样几个县 合并成一个直筒子地级市。尤其是像涿州 定州这样 有一定基础 离保定较远的县 应该以壮大首都圈和省会圈的名义加以提升为地级市。
石家庄不是因为辖县多 所以才发展好 是因为石家庄是省会，同样保定的辖县人口比石家庄还多 但是保定的发展比石家庄好吗？那肯定是保定不如石家庄。所以这个跟辖县不是完全成正比的。秦皇岛比沧州辖县少，可是秦皇岛城区比沧州大的多，为什么，因为秦皇岛的腹地并不是本市辖县，而是整个东北南下人口。所以对于保定定州来说 分开会比在一起好，对于定州提升了级别 扩大了腹地 对于保定没什么影响 除了统计数字有变化之外 实际并没什么影响 保定与其顾着定州几个县的资源 不如对接雄安得到的资源更多。

oneman:河北省发文，各市（含定州、辛集）、雄安新区
或各市（含定州、辛集）**局、雄安新区**局：
20230216河北卫视转播中央台新闻联播前的天气预报是石、张、承、秦、廊、保、沧、衡、邢、邯、雄安新区、渤海新区、定州、辛集、冀南新区、高碑店、西藏阿里、新疆巴州库尔勒
看不懂为什 .. (2023-02-17 15:52) 

我知道某新区是充值90万，开始播报的

保南博野、安国、望都、曲阳、阜平、唐县、定州七县GDP占保定全市的比重由1995年保定地市合并时（1994年12月份合并）的30%左右，下降到2016年的不到20%，2017年雄安新区设立以后，保北各县市的发展受到国家宏观调控影响较大，保南各县市GDP总量占保定全市的比重有所上升
定州GDP占保定市的比重由1995年的11%点多，下降到2013年省直管前的8%左右，省直管以后发展速度有所恢复，到2022年接近保定全市的10%。
保定南部各县整体发展速度失衡已经是一个不争的事实，政策、区位都不占优，照此下去GDP占保定全市的比重还会下降，如果成立一个新的地级市，经济增长速度也许不会这么差

三个普通地级市发展好，还是现在两个千万人口的大地级市发展好，肯定现在好，庆幸当时没有成地级市。升地级市只有利于定州城区，对于石家庄、保定和下属县都不好。弄个发展不好的小地级市对人民也没好处，不如现在直接去石家庄或保定。唯一“好处”的是多了地级一套人马有利于当地官吏扩员。

建议河北卫视转播中央台新闻联播前的天气预报报石、张、承、秦、廊、保、沧、衡、邢、邯、雄安新区、定州、辛集、西藏阿里、新疆巴州库尔勒、北京、天津18个地方，其他可能意思一下的地方建议在屏幕下面以字幕的形式出现

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=176882

不得不说定州升地失败里，河北省政府真是太“河北”了。河北省长期是要么不做懒政，要么就是一做就搞大动作。大动作一遇阻力就收手继续不作为。

比如说60年代的并县和地区地级市。虽然有当年全国的时代背景，但河北并县的力度确实是用力过猛。

比如前一段时间省府力主港口资源整合，提出秦皇岛港不要搞煤炭下水了，应该转移到唐山港，还要把大秦铁路改名为大唐铁路。结果秦港务局跑到交通部告个御状后，河北省就一个字也不敢提了。

河北作为一个人口流出的7000万人的省，11个地级市加雄安新区太多了，应该调整为9到10个市一个新区。比如廊坊应该撤并、唐秦应该合一，这样河北的主要城市唐石保邯沧人口都在900万至1000万左右，从北到南的这五大城市如果崛起，再加雄安新区，河北省整体实力就不弱了。

至于县多问题，考虑到和廊坊秦皇岛这种历史短暂的人造出来地级政区不同，河北千年古县较多，当地人认同度较高，不能贸然撤销。可以鼓励小县大城的模式，加速县城建设，特别是县城距离较近的两县要鼓励相向发展，高铁站、通用机场等重大基础设施要放在两县县城之间，等未来时机成熟，一举并县。

虽然我支持河北省逐步重新启用60年代改革过的大县大市制，到我也认可定州辛集省直管作为实验对照组继续保持。不过两市省直管后，城市建成区面积、gdp等指标都没能明显地快速增长，我看河北省现在是骑虎难下，

河北省作为沿海省份行政区划上存在的问题是地级市太少实力不强，而县太多太小！

保定到石家庄125公里，标准的府到府的距离，中间加个定州地级市不合适，且定州城区不大，定州没必要单列。

当初不搞并县，升地应该没啥问题

河北省发文，各市（含定州、辛集）、雄安新区
或各市（含定州、辛集）**局、雄安新区**局：

20230216河北卫视转播中央台新闻联播前的天气预报是石、张、承、秦、廊、保、沧、衡、邢、邯、雄安新区、渤海新区、定州、辛集、冀南新区、高碑店、西藏阿里、新疆巴州库尔勒
看不懂为什么会有渤海新区、冀南新区、高碑店？没有正定新区、白沟新城等新区？没有其他所谓强大的县级市？
一开始的图上有北京、天津，现在不报北京天津了？