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[重庆]三峡省 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 12-04
三峡省为什么会夭折?设立重庆直辖市的意义又是什么?!

追风筝的牧马人
百家号06-08 16:48
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重庆
时间过得好快,还有10天,就是重庆直辖20周年的纪念日了。不少人在回忆那段历史的时候,一直有个疑问在心头:当年为解决移民安置难等问题而筹备的三峡省,怎么会被撤销呢?还有中央作出重庆直辖的决定到底是基于什么样的考虑?
好吧,今天小编就和大家聊聊从三峡省到重庆直辖市,这一话题。
夭折的三峡省
最初提出要在三峡库区,建立一个省级行政区,是时任国务院的副总理李鹏。1984年,李鹏在三峡工程的研讨会上发言称“为了解决三峡工程的移民问题,可以考虑建立一个三峡特别行政区,直接由国务院直属,享受省一级别的待遇。

三峡省
而关于特区的管辖范围,与会者提出了两个方案,一是由宜昌市到涪陵市的沿长江两岸水库淹没区的县市都划进来,统一由特区政府管理。另外一个是,把一些比较富裕的地区划进来,使特区经济上有比较大的回旋余地。
此时,三峡库区独立建制的思想雏形已基本形成。
1984年7月31日,由胡耀邦主持的中央书记处会议通过了三峡特别行政区改名为三峡特区的建议。但接下来的国务院常务会议上则有人对三峡特区的名称提出了异议,他们认为这个名称容易跟深圳特区、珠海特区这类经济特区混淆。
主持会议的领导发表个人意见称可以命名三峡行政区,但随后又有人提出中华人民共和国宪法中并没有行政区这一建制。最终,中国中央政府决定定名为三峡省。
从“三峡行政特区”、“三峡特区”到“三峡行政区”、“三峡省”,一年左右,上上下下,四次更改,似乎预示着“三峡省”出生便是命运坎坷。
1985年2月8日,“三峡省筹备组”正式成立,规定用一年时间进行筹备,正式批准要到来年(1986年)的全国人民代表大会。

邓小平曾多次视察三峡
筹建中的三峡省位于长江上中干流流域即大巴山和武陵山之间,地处四川省东部(现为重庆市),南与湘、黔毗邻,北与陕西接壤,省会设在宜昌。但和全国别的省份不同,三峡省所覆盖的地域多为贫困县市。
在三峡省即将临产的时候,重庆市建议改“150方案”为“180方案”的议案,直接送到中央。重庆建议三峡工程正常蓄水位提高到180米,以便万吨级船队可以由武汉直达重庆,使川江真正成为连接华南和华中、华东的黄金水道。这一建议,与原有“150方案”差距30米,投资提高55亿,移民人数也增加近百万。
紧接着,1985年3月,在政协第六届会议上,部分政协委员再次提出反对意见,要求三峡工程暂缓建设。随后,10位平均年龄超过70岁的老政协委员奔赴四川、湖北进行考察,后向中央呈送了一份题为《三峡工程近期不能上》的报告。其中提到,三峡工程投入,远不止200亿元而是600亿元,对防洪问题也提出了质疑。一时间各种质疑、反对声不断扩散,对三峡工程重新论证的呼声四起,此时国外一些媒体也开始高调质疑。
正在海内外热议三峡工程的时候,此时在人大也出现了质疑和反对的态度。这在建国之后的所有水利工程中是绝无仅有的,当然,之前也从没有哪个工程提交人大进行讨论的。要不要通过人大?如何决策,上与不上?中央决定再对三峡库区进行一次考察,这次考察是在一片质疑声中进行的。

风光旖旎的三峡
5月29日,中央考察团在万县会合后乘船驶向宜昌。就在这艘行驶在长江上的游轮,决定了三峡省最终的命运。当时,一位中央领导告对时任三峡筹备组组长的李伯宁说:准备对三峡工程重新论证,三峡省也要推迟组建。
设立重庆直辖市,其目的不仅仅在于移民,更着眼于西部大开发

三峡工程开工典礼
1992年4月3日,第七届全国人民代表大会第五次会议审议并通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。1994年12月14日,三峡工程正式开工。此时距离1984年决定筹备三峡工程已经整整过去了10年。
1994年秋天,党中央、国务院决定成立一个特别调查小组,由时任国务委员的李贵鲜负责,论证设立重庆直辖市的可能性,为避免类似“三峡省”那样的事情再次发生,这次在四川、重庆的调研是在秘密中进行的。
此时已经是1990年代中期,中国的经济正在高速发展,再次考虑三峡库区设立省级行政区划已经有更多的考虑。

重庆地图上可以隐约看见三峡省的影子
党中央、国务院领导决定设立重庆直辖市,是基于三种考虑:
一、四川省人口过多,1.1亿人口,面积过大,57万平方公里,管辖23个地级行政区、221个县级行政区,是我国管辖县级以上行政区域单位最多的省,本身不便于有效管理。
二、三峡工程建设的统筹管理和三峡库区移民的统一安置。
三、因为重庆是长江上游最大的城市,要充分发挥它的中心城市辐射功能,利用它的区位优势带动西部地区发展。

1997年3月14日,经第八届全国人民代表大会第五次会议表决通过,重庆正式成立为直辖市。这时,距离三峡省筹备组撤销,已过去了11年。
如果说1985年三峡省筹备组的上马,更多的是基于三峡地区贫瘠、移民安置难的问题来考虑的话,1997年的重庆直辖,则在此基础上融入了西部大开发的决策思想。
只看该作者 1 发表于: 12-04
当年三峡工程最大的反对声, 或者最大的顾虑. 其实是资金问题. 而不是其他问题.  

而这个问题, 事后看, 反而没什么大不了的.
只看该作者 2 发表于: 12-04
重庆人应该感谢邓小平和李鹏两个四川人,不然哪有机会靠全国来扶贫开发
我的地理观-山川形便,详见http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=132219
以地理区域划分作为行政区划主要依据
选区制+郡县制+适(狭)域市地方自治
反对民族区域自治
政策平等、市场经济
反对政策特权、过度干预
只看该作者 3 发表于: 12-05
回 山川形便 的帖子
山川形便:重庆人应该感谢邓小平和李鹏两个四川人,不然哪有机会靠全国来扶贫开发 (2017-12-04 22:38) 

划入重庆的万县、涪陵和黔江2市1地,确实感谢由此带来的扶贫和开发。原本的重庆,也该感谢,但不是扶贫开发,而是城市的机遇和新生。还有一个应该好好感谢的,就是西边的那个四川省,总算是甩掉了前面说到的那三个需要扶贫的大包袱。
只看该作者 4 发表于: 12-05
新建重庆省为什么不把恩施州和宜昌市带上?
只看该作者 5 发表于: 12-05
宜昌和重庆离得可不近呐,这个变化有点大。。
只看该作者 6 发表于: 12-05
其实当年把三峡省和重庆直辖市一起设立似乎更好一些。
只看该作者 7 发表于: 12-05
回 扬歌海上 的帖子
扬歌海上:其实当年把三峡省和重庆直辖市一起设立似乎更好一些。 (2017-12-05 12:53) 

不怎么可能的事情。。。
只看该作者 8 发表于: 12-05
回 sslnbqsr 的帖子
sslnbqsr:宜昌和重庆离得可不近呐,这个变化有点大。。 (2017-12-05 10:39) 

这个不是问题,兰州距嘉峪关、呼和浩特距呼伦贝尔多远?

只看该作者 9 发表于: 12-05
回 扬歌海上 的帖子
扬歌海上:其实当年把三峡省和重庆直辖市一起设立似乎更好一些。 (2017-12-05 12:53) 

我觉得这样搞比较合适

三峡省 省委书记由政治局委员兼
重庆合并涪陵作为副省级省会
宜昌作为副省级计划单列市
另辖万州地级市、黔江自治州、恩施自治州

另撤销正部级的国务院三峡办
[ 此帖被jianchihu在2017-12-05 19:51重新编辑 ]
只看该作者 10 发表于: 12-06
我觉得如果当年真的搞以宜昌为中心的三峡省,经济不知道像什么样子,估计混得比贵州还要惨。
重庆应该感谢直辖,这倒不是什么国家的扶贫,而是幸运地逃脱了成都的把控自己做了特定区域的龙头老大。最好的结果不是直辖,而是与成都平分四川盆地,各自建省。直辖后让重庆的经济腹地被行政区划强行割裂……
不否认国家、外省对重庆有很多支持,只是,这种支持基本上在三峡库区移民区县和乌江流域的几个县。原老重庆也有部分乡镇在淹没区内,有几个区得到了外省的支持,但同时,又在用重庆的财政去补贴移民较多的原万县地区,是在被抽血。经过20年的建设,老重庆所占的经济的比重与直辖前比还下降了一点。
不过,三峡库区被淹没的县真应该得到扶持。这除了移民的因素外,更重要的是三峡工程拖的时间太长了,从最初规划到正式作出决定拖得太久,而在这个时间段内,国家为了减少后来搬迁的负担,严格控制175米水位线下的投资。这个政策杀伤力太大了,沿海的朋友可能都知道迁海令对沿海的打击,类比一下就知道它的威力了。
如果国家让某个沿海港口城市在海岸线15公里内不准增加投资,搞上几十年,我估计有些城市会破产。
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
只看该作者 11 发表于: 12-07
回 shingwood 的帖子
shingwood:我觉得如果当年真的搞以宜昌为中心的三峡省,经济不知道像什么样子,估计混得比贵州还要惨。
重庆应该感谢直辖,这倒不是什么国家的扶贫,而是幸运地逃脱了成都的把控自己做了特定区域的龙头老大。最好的结果不是直辖,而是与成都平分四川盆地,各自建省。直辖后让重庆的经济腹地 .. (2017-12-06 23:35) 

自己要直辖独立出去,又想要四川的经济腹地。。。

没那么好的事哈。


这种思维,大部分重庆人都有,一副必须围着老子转的思想。  呵呵呵,可惜没人理。  原想着直辖了,今后就扬眉吐气了,自然成了本地区老大。结果,还是摆脱不了丫鬟命。

于是众多重庆人对四川,对成都的那种苦大仇深就更强烈了。
只看该作者 12 发表于: 12-07
原文说四川以前管辖23个地级行政单位?

不是划出重庆,涪陵,万县,黔江四个后,又分了广安,巴中,眉山,资阳才是现在的21个吗。历史上拥有最多地级单位的是哪个省,分出三市,海南前的广东?
做一个彻底的实用主义者——向小平同志学习
只看该作者 13 发表于: 12-08
当年的“三峡省筹备组”包含哪些范围啊?
只看该作者 14 发表于: 12-10
回 悠长假日 的帖子
悠长假日:自己要直辖独立出去,又想要四川的经济腹地。。。
没那么好的事哈。
....... (2017-12-07 12:37) 

哪有什么仇不仇的啊?别还活在老毛的时代,动不动就升格,朋友,你太敏感了。
其实,每一个城市都在努力建构自己的影响力,这是人之常情,大到一国一省,小到一市一县,都是这样。
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
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