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[个人区划理念]新设想--------市郡合一制 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2018-01-03
首先,要承认区划的现状是真实存在的,而且改革不会一蹴而就的。
饭要一口一口的吃,改革要一步一步的来。
希望立即有天翻地覆改动的请不要进来。

现在,所谓“市”范围过大。还有市管市的问题。需要解决。代管毕竟是权宜之计。
重庆肯定不算一个city,叫“市”太大了些。
本设想的目的:暂不触动现有利益格局的前提下先正名,同时为下一步改革打个基础。
完全恢复狭域市是不现实的。本人不赞成从一个极端跳到另一个极端,支持适域市。
京津沪等大城市,拥有一个地级政区的地盘是可以接受的。一般省会市拥有三五个县的地盘也可以。弱市、县级市拥有一个县的地盘就好。切块设市增加编制还割裂城乡,不提倡。

说正题。就是一套机构、两块牌子。地域广阔的地级市加挂一个“郡”的牌子。说道市,就是市辖区(可以把附近联系密切的几个县改区),不包括其它属县、县级市。说到“郡”,则都包括在内。
例如:吉安市和吉安郡是一套机构、两块牌子。吉安市只包括市区(吉水县和吉安县改区)。吉安郡则包括偶现在吉安市所有地域。
地盘小的地级市可以管一两个县,也可以不管县。不用加挂“郡”的牌子。但不能管县级市。

好处,反正现在市府对市区和属县的权利也算不同的,算是暂时承认。暂不触动现有利益格局。“市”名义上的管理范围不那么夸张了。管县级市也可以了(郡管县级市)。
为未来改革打了基础:未来若全域(包括县级市)改区,则只需要摘掉“郡”的牌子就行。
未来若剥离属县,地级市的范围则可以不变。
中央--省-市,三级财政,这里的“市”也可以是整个地级市,也可以剥离属县(实现省直管的应改县级市):可以包括县级市,也可以不包括,未来无论怎么改都有基础
以江西省为例,如图:设6郡5(地级)市,其实该叫郡级市哈。






多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 38 发表于: 2023-05-18
楼主想法还是不错的,支持。但是现实中这种单纯为了理顺名义的举措是不可能实施的
只看该作者 37 发表于: 2023-05-15
英雄所见略同。
省级建议3000~6500万,允许1400~14000万人口
地级建议300~650万,允许140~1400万人口
县级建议30~65万,允许14~140万人口
取消街道,办事处作为办事机构不划辖区,市(区)内办事自由
只看该作者 36 发表于: 2023-05-15
个人觉得没有必要,叫郡就好了,不用挂市的牌子。小地级市能扩大的就扩,不能扩大的就撤,地级市的管理模式还是得划一的,否则国家没得管了。如果是划一模式的,显然太小的地级市行政成本太高了。

至于不挂市的牌子市就没了之类的担心无意义,日本东京都不一样好好的,区部称为东京市也一样没有问题。美国都是小市集群,大家不还是按都会区给他算市的规模了,从没听人说美国没大城市。
只看该作者 35 发表于: 2023-05-15
按我的想法,“镇”改“市”,“县级市”改“邑”,“地级市”改“府”,“地区”、“自治州”改“郡”、“自治郡”,“直辖市”改“直隶府”。
只看该作者 34 发表于: 2023-04-04
江西的郡县范围调整方案还是很赞同的。
我也在想郡市合一或两套牌子的方案,楼主这套方案本来应该支持的,看到有些人又在那里鼓吹省直辖县,甚至还把国家名正言顺的正式区划说成啥“利益集团”,这些人历史上已经搞坏了府县制,造成了不小灾难了。
我与这些奇葩坚决斗争,坚决维护省地县(州郡县)三级制,理直气壮支持地级市辖县。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 33 发表于: 2023-04-04
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:市郡合一等于府,府辖县级区,府仅用于主城区人口大于500万人口的大城市,保留府驻地县(即附郭县)名称,但仅作为地理区。
市郡分设,郡驻地县市合一,主城区人口小于500万者采用此模式。
直辖的府通名为都。
自治州及盟改为自治郡。
....... (2018-02-13 17:09) 

为什么要区分府、郡呢?
我倒觉得省以下的统县政区(地级)都可以统一设为州或者郡。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 32 发表于: 2023-04-04
回 kincklaoz 的帖子
kincklaoz:你这样嘴上说什么加挂而已,现实里肯定被一堆人玩坏成为真正的一个级别。 (2018-01-05 17:58) 

现实里本来就是一个真正的级别,搞成加挂开倒车。
直接郡(地级)市合一,如同(县级)市县合一,郡辖区、市、县,县辖街道、镇、乡,除了名称、城乡占比、发展程度、权力大小,其他完全一样。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?

只看该作者 31 发表于: 2018-02-19
回 hnhb 的帖子
hnhb:“主城区人口小于500万者”不分区作为一个“县级市”?这个标准太高了。100万应该可以分区了。 (2018-02-15 16:11) 

标准可商榷
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 30 发表于: 2018-02-15
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:市郡合一等于府,府辖县级区,府仅用于主城区人口大于500万人口的大城市,保留府驻地县(即附郭县)名称,但仅作为地理区。
市郡分设,郡驻地县市合一,主城区人口小于500万者采用此模式。
直辖的府通名为都。
自治州及盟改为自治郡。
....... (2018-02-13 17:09) 

“主城区人口小于500万者”不分区作为一个“县级市”?这个标准太高了。100万应该可以分区了。

只看该作者 29 发表于: 2018-02-13
市郡合一等于府,府辖县级区,府仅用于主城区人口大于500万人口的大城市,保留府驻地县(即附郭县)名称,但仅作为地理区。
市郡分设,郡驻地县市合一,主城区人口小于500万者采用此模式。

直辖的府通名为都。
自治州及盟改为自治郡。
地区改为郡。

都、府、郡、自治郡都可以管辖市。

太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 28 发表于: 2018-02-13
市长应该由市人大选举产生,没有市人大只有郡人大如何产生市政府
只看该作者 27 发表于: 2018-02-13
回 大呼拉尔 的帖子
大呼拉尔:当初地市同城。 (2018-01-10 21:47) 

那是两个完全分设的行政区,两套管理机构,同城会有矛盾。那和主帖的方式有区别。
只看该作者 26 发表于: 2018-02-13
这种两块牌子一套机构的方式是比较符合实际,容易被接受。
最好郡也不要,直接恢复地区行署,行署和市合一。这样无需修改宪法和法律。
只看该作者 25 发表于: 2018-02-13
想不想学习英式政区制度?

移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 24 发表于: 2018-02-12
市郡合一还不如干脆市县同级,实行

中央

省(中央派出机构)

州(直辖市、地级市、自治州整合)

县市(市辖区、县级市、县整合)

乡镇区(县市派出机构)
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 23 发表于: 2018-02-10
原則上支持樓主
請樓主每個省都做一個改革地圖
只看该作者 22 发表于: 2018-02-08
但是这样改完后,除了名义上有变化,实际上各县、县级市与地级政府的隶属关系没有变化。这样又何必加多一块牌子呢。并且我更喜欢市这个名称,比郡更有现代感,而且突然把一个已经消灭千年的东西捡回来也完全没有群众基础,可行性极低。
如果楼主是想规范统计口径,那从统计口径本身入手,使之更加精确规范,比如中心城区人口面积GDP、中心建成区人口面积GDP、全域建成区人口面积GDP。。。即可。
至于大市不该管小市的问题,直接把县级市全部改成区或县,或者把独立性强的县级市从地级市中剥离直属于省,又或者直接废了县,全部改成区,这也比加个郡的牌子好很多。
[ 此帖被文尧首长在2018-02-08 21:23重新编辑 ]
只看该作者 21 发表于: 2018-01-10
当初地市同城。
只看该作者 20 发表于: 2018-01-10
楼主说的这些都是名义上的问题,关键是现在的统计部门都是扯谈的部门,按行政单位统计,而不是按真实的城市统计,所以,才有重庆市人口3000万,很多人不服的现象。
本论坛上常常把重庆拿到火上来烤,反复地炒作,本质上是在统计、宣传上出了问题,让很多人心理不平衡。如果换一种统计与宣传方式,北京、上海带头把周边区排除只统计主城区,那么,其它市也跟着这样做就不会出现各种乱象了。比如,把北京作为一个城市群,而不是一个城市,那么,北京直辖市就可以分成北京城(市)、密云城(市)、平谷城(市)、昌平城(市)、顺义城(市)、通州城(市)、大兴城(市)、房山城(市)。京沪一理顺了,下面的再来按严格的标准执行就没有什么问题,比如,重庆就只统计主城七区而不是主城九区,把北碚、巴南、大学城、茶园、鱼复区域从重庆城(市)中排除,把它们当作卫星城。一句话,上有所好,下必甚焉,上梁不正下梁歪。
正是由于统计部门与媒体宣传的作怪,所以,才会有县改区后城市人口与城面积迅速扩大很多的怪现象。
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
只看该作者 19 发表于: 2018-01-06
回 山川形便 的帖子
山川形便:市不适合作为纯粹的行政区划,它更像是经济区划,应该回归本义,不宜太大 (2018-01-06 13:11) 

有道理。至少要达到,算不算郊县影响不大的地步。市,应该只作为统计区来用,而不是行政区。两块牌子可以算过渡。毕竟步子不宜太大
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人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 18 发表于: 2018-01-06
市不适合作为纯粹的行政区划,它更像是经济区划,应该回归本义,不宜太大
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 17 发表于: 2018-01-06
回 kincklaoz 的帖子
kincklaoz:你举得例子合适吗?不看看下面怎么搞的一堆黑区 (2018-01-06 04:20) 

那是一套人马一块牌子就会出现的问题。与本贴无关
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 16 发表于: 2018-01-06
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:中央军委也是一套人马,两块牌子。
只有有了利益群体才会出现你说的问题 (2018-01-05 20:21) 

你举得例子合适吗?不看看下面怎么搞的一堆黑区
只看该作者 15 发表于: 2018-01-05
回 kincklaoz 的帖子
kincklaoz:你这样嘴上说什么加挂而已,现实里肯定被一堆人玩坏成为真正的一个级别。 (2018-01-05 17:58) 

中央军委也是一套人马,两块牌子。

只有有了利益群体才会出现你说的问题
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
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