切换到宽版
  • 3712阅读
  • 24回复

[美国]美国市长权力有多大? [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-01-14
【原文有删减修改】

 美国的市长有多大权力?美国市长都干些什么?

  不用天天“坐班”,更像是兼职,大多干着“老本行”
  在美国的中小城市,市长一职并不是全日制的,市长不用天天“坐班”。这种市长的薪水也不多,一般不超过5万美元,市长的生活来源主要还是靠“老本行”获得。不过,在洛杉矶、旧金山、纽约这样的大城市,市长就变成了一个“全日制”的职位,薪水自然也多,年薪基本都在10万美元左右。当然,这个收入比其他如律师医生之类的工作并不算太多。

 政府的形象代表,权力大小不一
  在美国,市是依据州政府的特许成立的自治组织。按规模大小,美国的市分成3级。由于城市的等级和各州对市的授权不同,各市市政府的模式和权力大小也不相同。如果用商业的眼光来观察的话,美国的市政府就像一个企业。
  美国的市政府机构中,有市议会、市政府秘书、消防局、警察局、图书馆、市政规划局、休闲娱乐部、公共工程部等若干部门。其中,市议会相当于董事会,一切重大决定都由市议会的议员们讨论和投票决定。市政府下属的各个部门,就好比是企业的各个职能部门,各负其责。市长的权力则根据各个城市的不同情况,而有所不同。
  美国城市分为“强市长制”和“弱市长制”两种。在“强市长制”下,市长由选民直接选出,拥有任命政府各部门负责人、提出预算草案、否决市议会通过的议案等权力。纽约、华盛顿、旧金山的市长就是由市民直接选举出来的,有一定的实权,任期4年。这样的市长都是“全职”的,都有自己的私人秘书。当然,这并不意味着市长有绝对的决定权,重大问题还得市议会决定。在美国,除了一些大城市,一般城市并不采用这种制度。
  一般城市采用的是“弱市长制”,市长从市议会成员中选出或由市议员轮流担任,其主要职责是主持市议员开会,听取市民的意见,代表市政府发表演讲,是市政府的形象代表。市长没有任命权。假如市政府要聘任警察局长等部门负责人,必须经市议员讨论决定,市长说了不算。这种类型的市长有的任期1年、有的任期两年,有的是“全职”、有的是“半职”。

  不管具体事务,听取市民意见才是重要任务
  实行“弱市长制”的城市,市政府一般都由市议会任命一位“市政经理人”,负责执行市议会的各项决议,相当于企业的首席执行官。可以说,市政经理人是一位行政专家,市政府下属的各个部门办理的具体事务都要由市政经理人将有关开支情况、预算运用情况报给市议会,经市议会审核后决定。正因如此,在美国的市政府中,市长有半职的,市政经理人却都是全职的
  不过,市长也不清闲,除了主持市议会外,听取市民意见是非常重要的一项工作。

  当市长要在市民中有一定的群众基础,还要有一定的经济基础
  在美国,只要有钱参加竞选,谁都有可能成为美国市长,但竞选过程却很难。
  对于直接由选民选举产生的市长,竞选是相当激烈的。在竞选中既要寻找社区团体支持,又要寻找企业赞助,还要不停地向选民宣传自己的主张,这个过程不仅耗费钱财,而且让人身心疲惫。可以说,在美国谁都可以想当市长,谁都可以竞选市长,但在走向市长职位的道路上,候选人必须过一道关,那就是接受全体市民的“审查”。

  要实现为他人服务的理想,就去当市长
  尽管美国市长既没有多大权力,也没有多少薪水,但想当市长的人还是不少。大多数人希望自己能在市长这个职位上更好地维护他们和公众的权益,更好地回馈社会,实现个人人生价值。
[ 此帖被山川形便在2020-05-24 13:13重新编辑 ]
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 1 发表于: 2018-01-14
美国的市长作为美国城市或地区的领袖,取决于所在地政府结构的不同也有很多不同的类型的。
1、市长-议会制(Mayor-Council)政府
在这样的政治体系里,市长和议会是两个不同的机构。
(1)其中一类以市长权利为主,市长是有任期的全职工作,由民选产生,能行使立法权利,并负责挑选市政府各部门的主管,这是多数美国大城市的模式,比如纽约,其主要原因是大城市的市政府有很多责任要负。
(2)另一类是市长权力较弱或象征性市长的体系,市长有提名各部门负责人的权利,但必须要得到议会的通过,其行政和司法权利与议会分享,这样的模式在小一些的城市中比较常见,比如美国东北的新英格兰地区,而北卡的夏洛特和明尼苏达的明尼阿波利斯是两个例外有荣誉市长的大城市。
2、议会-经理制(Council-Manager)政府
在这样的政府结构里市长占议会的首席,但权限和其他议员等同,不具备任何立法权利,城市的日常管理工作则由议会任命的职业管理人来负责,这样的市长和议员多只是兼职工作。这种政府结构在美国郊区人口在两万到几十万之间的中小城市比较常见。很显然,在美国做市长的目的不过是回报社会、服务于民,尤其那些不是全职工作的美国市长,不但收入不高,还得通过竞选产生,好不容易做了市长,和庶民的权利却依旧等同。
还有一些美国小城镇因为人口少而彻底简化了政府,只雇职业管理人员来管理,市长则变成了一种没有权利没有待遇的荣誉象征。
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 2 发表于: 2018-01-14
中国的市长权力有多大?恐怕没有人能说清楚,不仅取决于城市级别、强弱,还要看市长的胆量
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 3 发表于: 2018-01-14
其实就是没有形成一级政权,和企业差不多。
只看该作者 4 发表于: 2018-01-14
回 山川形便 的帖子
山川形便:中国的市长权力有多大?恐怕没有人能说清楚,不仅取决于城市级别、强弱,还要看市长的胆量 (2018-01-14 20:22)

市长就是个主管经济的市委常委而已,未必比纪委书记和政法委书记强。
[ 此帖被hnhb在2018-01-14 22:41重新编辑 ]
只看该作者 5 发表于: 2018-01-14
大市,以市长-议会制为多
小市,以议会-经理制为多


再往下,就是“委员会制”,“大会制”了。
只看该作者 6 发表于: 2018-01-14
回 hnhb 的帖子
hnhb:市长只是个主管经济的市委常委而已,未必比纪委书记和政法委书记强。 (2018-01-14 22:25) 

不敢苟同。。。
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 7 发表于: 2018-01-14
回 山川形便 的帖子
山川形便:不敢苟同。。。 (2018-01-14 22:34) 

就看市委书记和谁比较靠近
只看该作者 8 发表于: 2018-01-14
这就是为什么他们能做到一个州管这么多基层政区的原因吧。
只看该作者 9 发表于: 2018-01-15
回 山川形便 的帖子
山川形便:中国的市长权力有多大?恐怕没有人能说清楚,不仅取决于城市级别、强弱,还要看市长的胆量 (2018-01-14 20:22) 

市委书记是班长,市长会做人的都不会硬来,除非后台硬。
只看该作者 10 发表于: 2018-01-15
回 小灰灰看灰机 的帖子
小灰灰看灰机:市委书记是班长,市长会做人的都不会硬来,除非后台硬。 (2018-01-15 00:00) 

我说的是腐败能力
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 11 发表于: 2018-01-15
“这种市长的薪水也不多,一般不超过5万美元,市长的生活来源主要还是靠“老本行”获得。”

能写出这句话的媒体根本就不知道美国家庭工资中位数是多少。也不知道哪怕绝大部分特么的所谓礼仪行政职务也不能兼职甚至自己玩点股票限制都一大堆。

当然啦,要证明美国好好好,中国坏坏坏,这些都是不必在意的细节。如果需要论证市长必须避免与自己和家人有关利益冲突,那分分钟改成“美国市长都不能兼职”就好了;只是别漏了把“在竞选中既要寻找社区团体支持,又要寻找企业赞助,还要不停地向选民宣传自己的主张……”的中间那句也改成“又坚决不能接受企业赞助”。

[ 此帖被硝酸铵在2018-01-15 22:57重新编辑 ]
知乎ID:硝酸铵
https://www.zhihu.com/people/NH4NO3
只看该作者 12 发表于: 2018-01-15
應該要美國倒過來學藩鎭。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 13 发表于: 2018-01-16
新闻说动物都能当美国市长
只看该作者 14 发表于: 2018-01-16
回 aappaapp 的帖子
aappaapp:新闻说动物都能当美国市长 (2018-01-16 01:04) 

参考二楼,有些城市市长就是个称号
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 15 发表于: 2018-01-16
有人還想輸出地級市。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 16 发表于: 2018-01-16
回 南天國士 的帖子
南天國士:有人還想輸出地級市。 (2018-01-16 14:28) 

市的级别和范围问题
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 17 发表于: 2019-05-17
回 山川形便 的帖子
山川形便:市的级别和范围问题 (2018-01-16 16:10) 

市制過時了。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 18 发表于: 2019-05-17
回 山川形便 的帖子
山川形便:参考二楼,有些城市市长就是个称号 (2018-01-16 12:40) 

類似熊本熊的功能
只看该作者 19 发表于: 2019-05-17
美国的很多市长就相当于村长
只看该作者 20 发表于: 2019-05-19
这个分类太简略了,
美国城市历经多次治理变革,留下许多不同时期的不同体制,5,6种是基本分类。
只看该作者 21 发表于: 2019-05-20
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:美国的很多市长就相当于村长 (2019-05-17 11:43) 

你开心就好
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 22 发表于: 2020-05-24
回 magiu 的帖子
magiu:这个分类太简略了,
美国城市历经多次治理变革,留下许多不同时期的不同体制,5,6种是基本分类。 (2019-05-19 22:25) 

多样性挺好,不过不要泛滥,简单粗暴也不好
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 23 发表于: 2020-05-24
回 山川形便 的帖子
山川形便:你开心就好 (2019-05-20 13:40) 

美国的市长、镇长,在法理上就是中国的村主任、社区主任,都是基层自治单位的负责人,只不过部分美国的市其自治范围较大而已。
只看该作者 24 发表于: 2020-05-24
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河:美国的市长、镇长,在法理上就是中国的村主任、社区主任,都是基层自治单位的负责人,只不过部分美国的市其自治范围较大而已。 (2020-05-24 14:56) 

还是有很大区别的
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个