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[地方财政]山東財困舉債達11000億 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-01-17
來源:https://www.facebook.com/cablechinadesk/posts/1612680905543056

山東財困舉債達11000億】
山東省上月公布一份省級預算調整方案報告,省政府要求中央政府伸出援手。

1/. 在目前10238億元舉債限額基礎上,再增加978億債務;
2/.要求中央向山東省財政補貼額,由491億,再加碼一成至539億;

文件提到,山東省過去一年財政收入減少,支出大幅增加,收支矛盾突出。
省政府承認,山東省已陷入財政困難的局面。

再細看山東省近年的財政狀況,可以說每下愈況,預算收入和實際支出相差達2800億。
2014、2015年山東省政府仍然有盈餘,到2016年開始就急促惡化,由2015年的盈餘255億,暴跌到今年頭三季赤字突破一千億,這個赤字跟新增舉債額度相約。


http://www.sdcz.gov.cn/modules/sdczww/upload/File/2017-12/20171208115346.pdf
只看该作者 1 发表于: 2018-01-17
山東省的GDP在全国也是排在3、4名的,还要求中央向其財政補貼吗?
大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。
只看该作者 2 发表于: 2018-01-17
现在不向中央要钱的都是傻子
只看该作者 3 发表于: 2018-01-17
山东前几年付出太多了
只看该作者 4 发表于: 2018-01-17
山东其实是贫困省份啊,尤其是东部付出太多得到的回报不足。
只看该作者 5 发表于: 2018-01-17
分税制终于酿成大祸。
只看该作者 6 发表于: 2018-01-17
财政转移支付,能要到钱是本事
只看该作者 7 发表于: 2018-01-17
到了真刀真枪的时候了
只看该作者 8 发表于: 2018-01-17
鲁吹不灵了,天津和山东都沦陷了。
im Tugendland
只看该作者 9 发表于: 2018-01-17
估计会给的
只看该作者 10 发表于: 2018-01-17

GDP吹的高,上交的税就多


只看该作者 11 发表于: 2018-01-17
山东都这样了,难道只有四省两市自力更生了
只看该作者 12 发表于: 2018-01-18
回 niesuper 的帖子
niesuper:鲁吹不灵了,天津和山东都沦陷了。 (2018-01-17 16:43) 

现在是鲁哭一号了
一阴一阳 无终无始
终者日终 始者自始
只看该作者 13 发表于: 2018-01-18
回 yy007yy 的帖子
yy007yy:山东都这样了,难道只有四省两市自力更生了 (2018-01-17 20:54) 

是的,只剩京沪粤闽浙苏六家了。
im Tugendland
只看该作者 14 发表于: 2018-01-21
谭浩俊
中国民营经济研究会理事 知名财经评论员
——质疑经济数据需要理性与客观

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

也许是受内蒙、天津等地主动给GDP挤水分的影响,有的人开始把目光转向地方的经济数据,给地方的经济数据挑“刺”,质疑地方的经济数据。



近日,山东省就遭遇这样的质疑,一篇名为《山东,债务压城的山东》的文章。文章以山东的财政收入和财政支出相比较,由于收入少于支出,所以,认为山东需要向中央借钱才能过日子。并最终得出一个结论,山东存在着严重的数据造假。

我不知道,这是不是部分地区主动挤水分后带来的心理冲击或阴影,导致一些人见到数据就有造假的感觉,就认为这些数据不实,以至于在对经济数据表达质疑时,可以不进入深入的分析与思考,而是机械地对照与比较,最终十分武断地得出数据造假的结论。如果这样,就应当好好地给这些质疑者补补课。

我们说,一个地区的财政是盈是亏,不能简单地用财政总收入减去财政总支出,更不能用地税收入减去财政支出。对一个地方来说,地方可用财力(地区一般公共财政收入),包括地税收入(也有极少部分是共享收入)、共享收入和其他收入。地税收入的绝大部分是地方公共财政收入,也就是地方可支配使用的收入;共享收入主要是中央和地方共享的收入,主要是增值税收入,地方也能从中分得一部分;其他收入则是没有进入前两部分的收入。同时,考虑到不同地区的不同实际,中央财政还通过转移支付的方式,给地方一些转移支付收入,包括各种专项补助等。

如此一来,如果单纯用国税、地税收入来判断地方财政的盈亏,就可能会出现一叶障目的现象,就会得出地方财政已经严重支不低收的错误结论。对地方财政来说,必须把所有能够支配的财力全部纳入核算,才能比较全面准确地反映地方财政的收支状况。

而从山东省的情况来看,2017年的一般公共预算收入是6098.5亿元,同口径增长6.6%,支出为9258亿元,增长5.2%。简单地看,支出大于收入3000多亿元,是收不抵支。前面已经分析到,由于地方财政一般公共预算收入不仅仅包括按分税制体制分得的收入,还有中央对地方的转移支付收入。而山东2017年获得的转移支付收入为2631亿元,与前面留下的缺口已经基本相当。加上可以通过其他渠道调度的资金,从总体上讲,山东的财政收支是平衡的,是比较稳健的财政运行状态。



也许有人会说,象山东这样的经济大省,也要通过中央财政转移支付来维持运行,是不是不大说得过去。如果单纯从经济总量来看,确实可以这样想。但是,中央财政的转移支付,并不都是“抽富挤贫”,还有教育、医疗、科技、社会保障等其他方面的补助。所谓财政转移支付,还有调结构、促发展、补短板等方面的考虑,是全方位的。即便是经济欠发达地区,其转移支付也不是绝对的扶贫。

也正因为如此,质疑山东财政入不敷出的观点是不全面、不客观、不理性的,是对现行财政体制不够了解的结果。

至于山东政府负债沉重,这是一个现实。也就是说,在前些年的快速发展、特别是城市的快速扩张中,很多地方都出现了政府负债快速膨胀的现象。但是,负债增多不代表风险爆发,也不是质疑者所言债务压城。判断债务多少,要看绝对数据,但更要看风险是否可以管控,看化解债务风险的能力。对山东来说,近万亿的政府债务,可能会对经济社会发展产生一定压力,但是,与山东经济发展的实际、与山东的财政承受能力、与山东经济结构调整与转型的效率相比,还是有条件、有能力、有办法化解债务风险、消化已经形成的债务的。尤其山东已经被国家确定为新旧动能置换综合试验区,一方面,说明山东新旧动能置换的迫切和重要;另一方面,也说明山东已经在这方面取得了比较好的成效与突破。随着山东新旧动能置换速度的加快,山东的经济实力和综合财力也将进一步增强,为消化已经形成的债务打下坚实基础。

一个地方,不可能在发展过程中没有一点债务,更不可能因为害怕债务而不发展。发达国家的债务负担更重,但是,由于有很强的经济基础和经济实力,仍然能够维持经济社会发展的稳定运行。山东作为经济大省,也是有能力维护好债务的稳定与平衡的,是不会发生债务风险的。就算眼前的财政有些困难,也是暂时的。随着新旧动能置换速度的加快,很快就能得到改变。



当然,面对外界在经济数据方面的质疑,山东也要有宽阔的胸怀,不要认为所有这一切都带有恶意,而是能够正确对待、理性分析,并做出积极的正面回应。外界所以质疑,是因为他们不了解实情。了解了实情,也就能够理解了。从这点讲,山东有关方面应当做出积极的姿态,不回避矛盾,不怒怼质疑。而外界对山东的经济数据,也要理性客观地看待,不要相当然,更不要吹毛求疵。
只看该作者 15 发表于: 2018-01-21
回 niesuper 的帖子
niesuper:鲁吹不灵了,天津和山东都沦陷了。 (2018-01-17 16:43) 

山东有中石化和中海油最大的油田,这部分税收大部分没交给山东。天津和辽宁也给中石油贡献了不少税收。胜利加上渤海海上油田,山东可能是全国第一大油气生产省份了
只看该作者 16 发表于: 2018-01-21
山东的人均财政支出大概和全国人均水平也差不多,河南和山东是全国人口最多的省份,所以他们的财政支出名列前茅也正常。广东虽然人口多,但很多外来人口在广东并不能享受充分的公共服务,所以广东给西南中南几省贴钱也合理。
只看该作者 17 发表于: 2018-01-22
国税和地税的比例基本上是1:1,而在国家层面上主要的支出是国防和外交,80%以上的指出由地方负责,所以即使是北京上海也要有中央补贴。一般意义上,只要财政充实率达到50%,地方就能自己养活自己。
全国人均财政支出最高的北京、上海,也要中央补贴。
只看该作者 18 发表于: 2018-01-22
回 大唐总理 的帖子
大唐总理:山東省的GDP在全国也是排在3、4名的,还要求中央向其財政補貼吗? (2018-01-17 09:54) 

北京,上海都需要中央补贴,因为在省一级层面,要把大概一半的税收上交中央,由中央在统一的大盘子里分配。而财政支出80%以上发生在地方层面,所以全国平均水平,地方财政必然要亏空60%以上。
对于山东,留在省市县里面的财政收入大概是6100亿(6098.5亿),而财政支出大概有9258亿元,差3000万,仍然属于地方财政预算比较充裕的地区。
只看该作者 19 发表于: 2018-01-22
回 yy007yy 的帖子
yy007yy:山东都这样了,难道只有四省两市自力更生了 (2018-01-17 20:54) 

向北京,上海这种人均财政支出高出全国平均水平两三倍的地方都需要中央补贴,因为在省一级层面,要把大概一半的税收上交中央,由中央在统一的大盘子里分配。而财政支出80%以上发生在地方层面,所以全国平均水平,地方财政必然要亏空60%以上。
只看该作者 20 发表于: 2018-01-22
在现有的经济和税收体制下,央企比较多,特别是大型资源型央企在国民经济占的地位比较大的地区,大量的利税都会流向企业总部所在地。北京没有一滴油,但是三桶油大部分税收交到北京。东北生产了全国1/4的原油,但留在当地的石油税收很少。
另外,日进斗金的金融业和垄断性服务业,大部分税收也交到了公司总部所在地,流向了三大金融中心城市。这一点广东很特殊,不仅有广东核电,而且全国大部分都属于国家电网,只有广东联合西南三省区,成立了南方电网。
增值税,也是一种很重要的税源转移,不管哪里的消费者花的钱,都算到加工工业发达的地区了,还有海关关税、代征进口产品的增值税,都算到口岸城市了。
只看该作者 21 发表于: 2018-01-22
哭穷大会,营改增砍地方这一刀太狠了,都扛不住了。
只看该作者 22 发表于: 2018-01-24
1是发展均衡,2是营改增后原来可以随便花的钱没有了。
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