日前,河北省两大港口集团——河港集团与唐港集团(京唐港),正式合并设立河北渤港集团,渤海港口集团由省国资控股,剩余三分之一主要是唐山地方国资,交由曹妃甸国控持有。沿海各省基本上都已经是一(地级)市一港、一省一港(集团)了。
河北三港四区中,除了秦皇岛港是原交通部直属港务局,老牌大港以外,其他三个港口都是最近三十年崛起的新兴港口,又各有不同。
唐山港京唐港区,前身是地方港口唐山港,后来与北京市合作共建港口,成立了京唐港务局,这就是京唐港名称的来源,也开了京津冀一体化的先声。京唐港务局后来转制为唐山港口集团,并控股京唐港股份,一直以来都是唐山港建设的主要推动者。合作建港的模式也保持了下来,并先后引入国投交通、首钢、中煤等央企巨头和同煤这一山西头号国企作为合作者,有了后来的国投中煤同煤京唐港公司、京唐港首钢矿石码头公司等。
如果说2000年以前是唐山港口建设的幼年时期,21世纪最初十年则是崛起的关键十年。唐山港口的崛起之路见证了中国经济社会的狂飙突进,是京津冀一体化战略的必然。京唐港吞吐量自2000年突破1000万吨以后,一直以每年超过1000万吨的速度增加,曹妃甸港区投产后吞吐量的增长速度进一步增加,2008年成为全国第十二个亿吨大港,从而从一个名不见经传的地方港口,成为全国一线港口;随后曹妃甸港继续发力,仅仅两年时间,唐山港总吞吐量实现了翻番,成为全国第十个双亿吨大港。
唐山港的超常规发展背后的根源是中国崛起。第一是北煤南运,仅仅20年的时间里,中国煤炭需求量从10亿吨,增长到近40亿吨,几十亿吨的煤炭运输量成为了国家交通部门的头等大事之一,渤海湾中一系列亿吨大港破土而出,不仅仅是京唐港、曹妃甸,还有更靠北的锦州港,更靠南的黄骅港。黄海边还有日照、青岛(董家口)等。从唐山港有两条重载铁路——大秦、集唐铁路通往北京以西、以北的大煤田,已经成为我国规模最大的能源输出港。第二,是在大规模基础设施建设和外向型经济的双轮驱动下,我国钢铁工业出现了前所未有的大发展,形成了以冀东为中心的北方临海型钢铁工业基地,唐山港位于这一基地的核心位置,铁矿石和钢材已经成为了港口重要的上下水物资。第三,是因为开发曹妃甸这一京津冀一体化的奠基礼和河北省的一号工程。
曹妃甸港口开发的主力是曹妃甸实业港口公司。曹妃甸港口公司是河北港口集团通过秦皇岛港股份控股的子公司,并吸收了唐山港口集团及曹妃甸开发的其他参与者。河北港口集团的前身是秦皇岛港务局,原交通部直属单位,后来下放给地方管理。秦皇岛港股份是集团的核心企业,河北港口集团成立以后,秦皇岛港以市管为主上划到省管。除了秦皇岛港与曹妃甸港以外,河北港口集团还参与神华集团主导的黄骅港的建设。
当然曹妃甸建设中,仍然继承了京唐港形成的合作建港的传统,除了河北港口集团、唐山港口集团两大省市属企业外,在曹妃甸建设中起到重要作用的仍然是国投旗下的国投交通,控股有国投曹妃甸公司。另外,还有各种业主码头构成的第三势力,如华电、中电的煤码头,河北、文峰钢铁的矿石码头,中石油的LNG码头等。
当然第三方势力在河北港口中最重要的体现,还是国能投其主导作用的黄骅港,在神华工程也起到了枢纽作用。
目前唐山港吞吐量已经突破7亿吨(曹4亿吨、京唐3亿吨),沧州黄骅、秦皇岛分别突破3亿、2亿吨。在超过12亿吨港口吞吐量中,隶属于河北渤钢集团的大约有8亿吨,剩余超过1/3则分别是各种业主码头。
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