乐亭:
河北省也是北方的
计划生育红旗县
魏县:河北省
人口第一大县(仅次于定州市)
1949年,乐亭县的总人口为31.24万人,和全国其他地方一样,建国后乐亭人口也经历了从向"高出生、低死亡、高增长'的转变,从1949至1957年的第一次人口高峰,年均出生率为33.82‰,死亡率为10.96‰,人口自然增长率为22.84‰。1958年至1961年,由于自然灾害等原因,人口增长暂时性进入了低谷期,平均人口出生率为17.51‰,死亡率为11.38‰,自然增长率为6.28‰,等到1963年,人口出生率又高达28.02‰,自然增长率回升到了19.64‰的历史新高。
1963年,国务院召开了第二次城市工作会议,对全国的人口控制工作进行了全面的部署,作为农村计划生育工作的试点,乐亭县委、政府,根据乐亭县人口发展的趋势,于1963年6月建立起了一个不起眼的新机构——县计划生育办公室。
计划生育工作是在没有任何前车之鉴的情况下艰难起步的,当得知政府要干涉群众的生儿育女后,有着几千年传统意识的群众,进行了相当顽强的抵制,使计划生育工作进行得异常艰难。
为此,县委、政府根据实际名,在全县开展了计划生育宣传工作,各公社文艺宣传队充分利用群众喜闻乐见的形式,利用群众身边的人和事,把实行计划生育的好处宣传出去,把正反典型,多子多累,少生优生的人和事画出来展出去,在全县形成了计划生育宣传的气势和氛围。作为著名先烈李大钊同志一手创立的革命老区,乐亭群众有相当的思想觉悟和文化水平,深信:凡是党的号召一定对
人民有利的。通过宣传,遭受多年多子之累的群众,开始有所感悟,计划生育工作在全县轰轰烈烈的开展起来,实行避孕节育逐渐变为群众的自觉行动。截止到1970年末,全县的人口自然增长率由1964年的22‰,降至14.22‰。
1971年,由国务院批转的(国发[1971])51号文件《关于做好计划生育工作的报告》中,表扬乐亭县在全国提前实现农村人口自然增长率降低到15‰以下的要求。1972年1月,河北省在乐亭县召开计划生育工作现场会,全国有17个省、市、区代表参加了会议,乐亭开始在我国的计划生育工作中崭露头角。
1974年12月,由毛主席圈阅的中发(74)32号文件中,再次肯定“乐亭县经过调查研究,初步摸到了一些人口增长的规律,为控制人口增长制定10年规划提供了依据。”此后,全国除台湾、西藏外,各省、市、区的7万多名代表都曾来乐亭交流学习,国务院计划生育领导小组副组长栗秀珍来到乐亭视察工作,对乐亭县的计划生育工作给予了高度评价。
1975年3月,乐亭县又对全县35个公社的678个大队群众1974年的人口状况、年龄结构、生育意愿等情况进行了详细的调查,获得了全县计划生育工作现状、群众生育意识、人口结构等大量数据,基于乐亭县未来人口走向和
经济发展,经过科学计算,制定出了1974-2075年乐亭县百年人口发展规划图,这是我国第一张百年人口规划图,具有一定的科学性,可信程度高,示范作用强,被当时人口专家称之为“乐亭法”,并选入后来的人口规划教科书。
从1975年到2000年全县人口增加不到10万人,2000年以后基本维持在50万人的水平上,没有太大的增减。
21世纪初河北人口计生委在《人口发展对县域经济、社会发展的影响》的文章中,通过对比研究认为,乐亭县自1963年开展计划生育工作以来,40年共少生人口16.3万。这种数据的获得是经过计算和建国初期与乐亭人口相近的魏县比较后取得的,这种比较不仅仅是简单的两个县人口数据的对比,而是对两个县人口增长对县域经济、人民生活等因素产生的影响的客观参照,从而论述了随着时间的推移,这种增长的差距也越来越大的必然结果。
乐亭与魏县的数字对比
(一)解放以来,两县人口发展状况
1949年末,魏县总人口29.56万人,到2000年第五次人口普查时,已增至77.8万人,50年净增人口48.27万,人口总增长速度为163.29%,年平均增长19.55‰。
乐亭县1949年末总人口为31.24万人,至2000年第五次人口普查时为49.71万人,50年净增人口18.47万,人口总增长速度为59.12%,年平均增长9.33‰。
1949年魏县比乐亭少一万多人,50年后魏县却比乐亭多出生人口近30万。
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而目前,魏县人口已经突破百万,还在继续增加,乐亭县仍然在五十万左右,差距越来越大,...........
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实际上,
河南淮北
地区很多百万人口大县,在建国初的人口也并不比乐亭多多少。
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