[政策法律]十九届三中全会26日起在京召开 [复制链接]

原标题：中共中央政治局召开会议 决定召开十九届三中全会 中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京2月24日电 中共中央政治局2月24日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。
会议讨论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。
中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审议。
会议指出，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。
会议强调，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性。要以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
会议讨论了向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。
会议确定将以上内容作为十九届三中全会的议题。
会议讨论了国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为，过去5年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。刚刚过去的2017年，经济社会发展主要预期目标全面实现，一些重要指标好于预期，经济运行呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。
会议强调，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。
会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要保持宏观政策连续性稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要深入推进供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，深化基础性关键领域改革，坚决打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展战略，扩大消费和促进有效投资，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平。要全面加强政府自身建设，坚持依宪施政、依法行政，提高政府效能，更好为人民服务。
会议还研究了其他事项。

hnhb:老王也有可能当监察委主任（仅讨论和猜测）。副主席兼监察委主任也是可以的，在制度和法律上似乎没什么问题。
从制度上讲，监委的权力比纪委还大一点，可以管非党员。 (2018-03-04 14:27) 

监察委员会应该由中纪委书记兼任。

老王也有可能当监察委主任（仅讨论和猜测）。副主席兼监察委主任也是可以的，在制度和法律上似乎没什么问题。
从制度上讲，监委的权力比纪委还大一点，可以管非党员。

zhuilang:不要乱说，党总书记兼任党中央军委主席和国家主席，国家主席兼任国家军委主席，是三位一体，不涉及军队国家化 (2018-03-02 20:46) 

党中央设立军事委员会，并且由总书记兼任军委主席，就是确保党指挥枪。
另外再设立国家的中央军事委员会只是为了完善军队也属于国家工具的这一制度，但这只是一个形式。两个机构是一套班子，但党的军委处于优先地位。

国家主席只是单纯的虚位国家元首，不能说国家主席兼任国家的军委主席，没有这个说法。

如果没有党的军委，只设立国家军委，那就是军队国家化了。但这是不可能的。47楼的说得没错。

anrye:军队国家化早就被连篇累牍的批判过，谁敢再提！ (2018-03-02 16:03) 

不要乱说，党总书记兼任党中央军委主席和国家主席，国家主席兼任国家军委主席，是三位一体，不涉及军队国家化

军队国家化无异于自废武功。

zhuilang:不如参照1954版《宪法》来修改：中华人民共和国主席统率全国武装力量，担任国防委员会主席。
中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中华人民共和国主席担任中央军事委员会主席。 (2018-02-26 19:05) 

军队国家化早就被连篇累牍的批判过，谁敢再提！

跳跳龙1017:没啥破例的，因为修宪才加了一次二中全会，以往都是两会前开二中全会讨论人事安排。而修宪没和人事安排一起开会，单独开次全会来讨论，估计就是讨论国家主席的任期制度安排了 (2018-03-01 19:55) 

以前地方都是一年开一次人代会，所以好多市长会代很久，因为没有开大会，只是常委会开会通过了。
最近变了，地方的人代会开得特别勤，有时候就一个内容，把代市长选正，或者选上一级人代会的代表。所以现在好多地方，前后脚召开的人代会，届次已经和政协会不同了，可能要多个一两届。
所以现在这些东西就是搞成了有高度弹性的，没什么惯例。什么惯例不能破呢？

国家主席的任期，二中已经讨论过了，修宪案已经提出来了。这一次主要是人选推荐和机构设置，是原来二中的内容。

三块金币:一二中全会一般都是党政的人事讨论，但这次的三中会太破惯例。 (2018-02-25 00:34) 

没啥破例的，因为修宪才加了一次二中全会，以往都是两会前开二中全会讨论人事安排。而修宪没和人事安排一起开会，单独开次全会来讨论，估计就是讨论国家主席的任期制度安排了

我一直说，与其扭扭捏捏实行dang政军法分开，不如全部合一，起码可以节省资源。据说新方案可能真的是朝这个方向改。

zhuilang:向中央军委主席任期看齐 (2018-02-25 22:50) 

不如参照1954版《宪法》来修改：中华人民共和国主席统率全国武装力量，担任国防委员会主席。

中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中华人民共和国主席担任中央军事委员会主席。

三块金币:十九届政治局常委名单出来时就猜到了。 (2018-02-25 23:36) 

我也是同感。

hnhb:是的。我不是一般的省县派，我是宪法派！我从来就没有反对自治州和设区的市管辖县，“三级制和四级制并存”正是宪法中行政区划的本意！可惜大多数人没有准确理解它，他们总是简单地主张要么三级要么就是四级，还一定要全国各地一刀切。 (2018-02-26 14:28) 

很好。比较务实的做法。
我批判的就是那些把现行省地两级彻底打乱重画的省县派，彻底取消省县间中间层的做法非常不现实，也不必要

zhaohz:你这就算不上省县派了。省县派就是要取消省县之间的层级，所有县都由省管（县成为真正的二级政区）。
你这主张就是三级制和四级制并存。省县派一向主张的那些（全国范围分省撤地，省县直辖）基本没有必要了。
个别县省管，与直筒子地级市没有本质区别的，这样的县领导高配很难避 .. (2018-02-26 07:06) 

是的。我不是一般的省县派，我是宪法派！我从来就没有反对自治州和设区的市管辖县，“三级制和四级制并存”正是宪法中行政区划的本意！可惜大多数人没有准确理解它，他们总是简单地主张要么三级要么就是四级，还一定要全国各地一刀切。

丘陵小河:小李会被扔下的 (2018-02-26 13:00) 

没必要吧
李按照七上八下就该做到二十一大。习做到二十一大也可以了，5年储君，15年君主，还能做十年太上。该做的事都能做完。犯不上搞成终身制。二十一大是2027年，习74岁，精力下降是必然的，完全可以幕后做太上。

zhaohz:十六大以来，换届时不满68岁（又未犯错误）而退休的党和国家领导人，真心没有。
所以，二十大时课墙不该退休，还有大海（十九大必然入常的）也是。他俩不退，习怎么能先退？
只能多干一届了。习李只能共进退。 (2018-02-26 11:06) 

小李会被扔下的

十六大以来，换届时不满68岁（又未犯错误）而退休的党和国家领导人，真心没有。
所以，二十大时课墙不该退休，还有大海（十九大必然入常的）也是。他俩不退，习怎么能先退？
只能多干一届了。习李只能共进退。

三块金币:十九届政治局常委名单出来时就猜到了。 (2018-02-25 23:36) 

肯定啊，都没选储君

区区:唯一说得通的概念应该是“自治州级市”。自治州本身是合法的行政区，市的级别与之等同，可以明确市的法律地位 (2018-02-26 10:32) 

伊犁州表示不服
地级=厅级，这是没有疑问的。但自治州是否一定地厅级？这是说不准的。
**级的**，这格式不是概念吧，应该是短语了。

唯一说得通的概念应该是“自治州级市”。自治州本身是合法的行政区，市的级别与之等同，可以明确市的法律地位

hnhb:较大市管辖县本来是符合宪法的。但也不要一刀切的全部是市管县，而要根据县的具体情况确定省直管哪些县、市管哪些县，。 (2018-02-25 23:12) 

你这就算不上省县派了。省县派就是要取消省县之间的层级，所有县都由省管（县成为真正的二级政区）。
你这主张就是三级制和四级制并存。省县派一向主张的那些（全国范围分省撤地，省县直辖）基本没有必要了。
个别县省管，与直筒子地级市没有本质区别的，这样的县领导高配很难避免，基本上就是准地级市或副地级市了，失去省管“县”意义了

同意前面说的，人气取消了

山川形便:国家主席任期取消两届限制了 (2018-02-25 21:02) 

十九届政治局常委名单出来时就猜到了。

zhuilang:向中央军委主席任期看齐 (2018-02-25 22:50) 

1+1+1+1＝20
台湾问题在2030年之前解决

aiorio:在实际运作中，设区的市就是能够管县的市，法律上的矛盾就只有一个市代管市而已 (2018-02-25 21:21) 

较大市管辖县本来是符合宪法的。但也不要一刀切的全部是市管县，而要根据县的具体情况确定省直管哪些县、市管哪些县，。