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[其它]全国人大代表李秉记:建议改革“市管县”体制 [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2018-03-14
建议撤销省,3一4个地级市,合并为一个省级市,控制省级市1百个以内,减少省一级。把省一级功能移到省级市。
只看该作者 51 发表于: 2018-03-14
对李秉记的改革“市管县”体制建议,几乎是一边倒地表示支持。
请方舆中的某些人去看下搜狐新闻评论:
http://news.sohu.com/a/225517504_114988?g=0
只看该作者 52 发表于: 2018-03-14
回 小王王 的帖子
小王王:建议撤销省,3一4个地级市,合并为一个省级市,控制省级市1百个以内,减少省一级。把省一级功能移到省级市。 (2018-03-14 22:56) 

合并地级市取消省可以了?为什么不是合并县,取消地级市呢?以江苏为例现在全省54个市、县,再合并10个县后取消地级市,实行省直管市、县这要比地级苏州合并地级无锡市,地级扬州市合并地级镇江市,或者地级徐州市合并地级连云港市容易得多。总之你合并地级市的相法应该没有通过脑子。
只看该作者 53 发表于: 2018-03-15
地级市下还管很多区,难道所有区只合并为一个市,否则如何少掉一层呢,如果那么做的话,那得多少人下岗呢,现在地级市都坐实了,省级还是虚的好撤销。
只看该作者 54 发表于: 2018-03-15
不要再扯大学、医疗。你的大学是在你的地级市读的?
不然寒暑假、开学,全国铁路运输的人潮哪来的?


国务院总理李克强昨(2015/1/19)日召开国务院常务会议,讨论将推动的医疗改革,将鼓励民间力量与公立医院共同创办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组,支持发展专业性医院管理集团,同时放宽中外合资办医院的相关条件。
中国政府网报导,国务院常务会议通过「全国医疗卫生服务体系规划纲要」,明确提出要调整医疗资源配置和升级服务。

在都市地区,国务院要求分级设置各类公立医院,县级行政区原则上至少需设一个县立综合性医院,和一个中医类医院,地级市和省级行政区,应按人口规模设置市立和省立的综合性医院,并在京津冀、长三角、珠三角等地区,建立跨区域医疗卫生机构。(若再扯医疗,这是不是在搞隐形的大区?)

在乡村地区,国务院要求,按照每千人不少于一名医师的标准,在乡村地区全面配置医生,采取公办民营、政府补助等方式,推动村级卫生室建设和设备购置。此外,对乡村地区医生开展免费培训和进修,对大专以上学历的乡村医生,提供到省、市大医院培训的机会,并将2014年、2015年对农村地区新增的「人均基本公共卫生服务补助资金」,以政府购买服务的方式,全部用于乡村医生,希望以此提高乡村医师收入,并加强农村医疗环境建设。

纲要要求控制公立医院规模,县办综合性医院床位数一般以500张左右为宜,原则上不超过1000张;地市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜,原则上不超过1200张;省办及以上综合性医院床位数一般以1000张左右为宜,原则上不超过1500张。专科医院的床位规模要根据实际需要从严控制。
    
    规划纲要还明确,公立医疗服务体系是我国医疗服务体系的主体,应按照公立医疗服务体系承担70%服务量来确定公立医疗服务体系与非公立医院 之间的资源比例关系。公立医院床位标准确定为每千人口3.3张,并按照每千人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型 医用设备配置空间。
只看该作者 55 发表于: 2018-03-15
虚化省,改革对地级市的考核,要对地级市下辖所有县市区统一考核,
只看该作者 56 发表于: 2018-03-15
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:不要再扯大学、医疗。你的大学是在你的地级市读的?
不然寒暑假、开学,全国铁路运输的人潮哪来的?
国务院总理李克强昨(2015/1/19)日召开国务院常务会议,讨论将推动的医疗改革,将鼓励民间力量与公立医院共同创办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组,支持发展专业性 .. (2018-03-15 07:48) 

高等教育更不是县里能举办的。死硬的省县派有骨气就一辈子别去市里,就是发达如苏南的地方,也做不到每个县都有机场,高铁也实现不了县县通。
只看该作者 57 发表于: 2018-03-15
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:不要再扯大学、医疗。你的大学是在你的地级市读的?
不然寒暑假、开学,全国铁路运输的人潮哪来的?
国务院总理李克强昨(2015/1/19)日召开国务院常务会议,讨论将推动的医疗改革,将鼓励民间力量与公立医院共同创办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组,支持发展专业性 .. (2018-03-15 07:48) 

大概您的大学是在县里面读的?
即使强硬的省县派也不能做到一辈子不去三级医院,县里面养不起三甲医院。一般县医院解决不了的病患首先都是向地区中心医院转院。县一级的农林水教科文卫等部门也都需要上级的业务指导,没有地级市,省城距离太远,而且一个省里不同地区情况又不同。
市县分离,省管县的馊主意就是叠床架构。市直机关一个也精简不了,省厅的规模又要扩大不少,什么事情都往省里跑,还不把县累死。
只看该作者 58 发表于: 2018-03-15
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:对李秉记的改革“市管县”体制建议,几乎是一边倒地表示支持。
请方舆中的某些人去看下搜狐新闻评论:
http://news.sohu.com/a/225517504_114988?g=0 (2018-03-14 23:00) 

全国对行政区划有兴趣有研究的人大部分都在本论坛了。
只看该作者 59 发表于: 2018-03-15
回 小王王 的帖子
小王王:地级市下还管很多区,难道所有区只合并为一个市,否则如何少掉一层呢,如果那么做的话,那得多少人下岗呢,现在地级市都坐实了,省级还是虚的好撤销。 (2018-03-15 07:35) 

一个一两百万人的市,下面有多少街道,街道又是什么级别?
只看该作者 60 发表于: 2018-03-15
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:合并地级市取消省可以了?为什么不是合并县,取消地级市呢?以江苏为例现在全省54个市、县,再合并10个县后取消地级市,实行省直管市、县这要比地级苏州合并地级无锡市,地级扬州市合并地级镇江市,或者地级徐州市合并地级连云港市容易得多。总之你合并地级市的相法应该没有通过 .. (2018-03-14 23:09)

按照您的逻辑,您让取消的县如何发展?人家溧水、金坛为何要跟着贵宜兴混?
按照您的逻辑,不仅仅是市刮县,县城更是刮乡、刮村,除了东莞深圳等少数特例,即使强大的苏南也不能实现县域工业化、城市化;话说村子里土地更便宜,但县城为什么限制村子里建厂。而且,现在乡村公共服务向县城收缩很严重
[ 此帖被燕山雪在2018-03-15 09:48重新编辑 ]
只看该作者 61 发表于: 2018-03-15
回 hnhb 的帖子
hnhb:较大市吃县卡县的真正原因还是政治方面而不是单纯区划问题。如果县(县级市)选出的较大市的人大代表都能真正为各自的县争取正当利益,就不会有那些问题了。 (2018-03-14 19:52)

地级市及以上城市本级占据了全国经济总量和财政收入的2/3以上,而且还有一部分地级市自己也是困难户。是较大的市带动了全国发展,怎么说地级市吃拿卡要呢?广东四小虎、苏南还有山东的县域经济发展是因为地级市的吃拿卡要吗?
身县派一个糊涂的地方是,分不清市长和市辖区区长的区别。县域经济发展了,也自然算市长的政绩,市政府会限制县域的发展吗。一个城市即使再强,如果没有强大的县域,总量排名仍然是很吃亏的。市长显然更担心县域经济发展不好。
强硬的省县派不去好好发展自己,而把县域发展不起来怪自己的直接领导,应该好好反思。就是归省管了,自己不努力,只会更加边缘化。
只看该作者 62 发表于: 2018-03-15
恢复以前的省派出机构,行政公署;县派出机构,乡公所。
只看该作者 63 发表于: 2018-03-15
回 悠游江东 的帖子
悠游江东:恢复以前的省派出机构,行政公署;县派出机构,乡公所。 (2018-03-15 09:43) 

叠 床 架 构
只看该作者 64 发表于: 2018-03-15
市县分治是成本最小的改革
只看该作者 65 发表于: 2018-03-15
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:你说反了吧,县为什么落后?就是因为地级市垄断各种发展所需的政策要素造成的。不取消地管县,那县域经济还要恶化下去。要救县域经济必须从取消地管县开始。?(2018-03-14 15:50)?

县必须控制发展规模,不是落后,只有如此才能实现集约发展,控制耕地占用,维持基本生态系统。
只看该作者 66 发表于: 2018-03-15
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:高等教育更不是县里能举办的。死硬的省县派有骨气就一辈子别去市里,就是发达如苏南的地方,也做不到每个县都有机场,高铁也实现不了县县通。 (2018-03-15 08:49) 

为什么要县县通高铁?县县通高速公路就行了。
现在也没有市市有机场,短距离的航空都被高铁取代了。
市里有大学,难道是市立的?市的财政负担的?

就是有你这种想搞行政壁垒的,现行市管县才须要改革。
你叫县里人别上市辖区,那好,你市里人别喝县里水库的
水,别把垃圾倒到县里来。

县市分家,财政各自独立。不表示县市从此不往来,各过各的。
不想重负发言,有帖子如下:
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=74126&page=3
只看该作者 67 发表于: 2018-03-15
回复:未央小色狼:正是因为东莞、中山彻底省管,所以成功;顺德不彻底,所以受限制。对比更说明省管县对区域均衡发展、提高行政效率有益。
只看该作者 68 发表于: 2018-03-15
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:大概您的大学是在县里面读的?
即使强硬的省县派也不能做到一辈子不去三级医院,县里面养不起三甲医院。一般县医院解决不了的病患首先都是向地区中心医院转院。县一级的农林水教科文卫等部门也都需要上级的业务指导,没有地级市,省城距离太远,而且一个省里不同地区情况又不同。
.. (2018-03-15 09:27) 

又扯医疗,好好读李总理的纲要。
县治不好往市里送,市治不好往省里送,
省治不好往跨省医院去。建立分级转诊制度。
以公营为主体,公营70%,私营30%。
你县若是强县,自有私营医院会设立。

只看该作者 69 发表于: 2018-03-15
讨论的不是取消地级市或是县,而是市县同权,减少行政层级扁平化管理。这对中国2000多个县级基层单位和人民都是好事,肯定也会影响部分地级市的利益。强县与市同级,均衡发展,百花齐放;弱县归并整合做强;小的乡镇归并,节省行政资源。可以大致划36省,每省60左右市县。
只看该作者 70 发表于: 2018-03-15
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:又扯医疗,好好读李总理的纲要。
县治不好往市里送,市治不好往省里送,
省治不好往跨省医院去。建立分级转诊制度。
以公营为主体,公营70%,私营30%。
....... (2018-03-15 10:36) 

县里有实力也可以办大学,办三甲医院。这些凭什么地级市垄断?牛津、剑桥都在小镇上,人家并没有说小城镇不该有这样的大学,应该全部搬到伦敦城里去,哈佛也是如此。
只看该作者 71 发表于: 2018-03-15
回 火星七号 的帖子
火星七号:讨论的不是取消地级市或是县,而是市县同权,减少行政层级扁平化管理。这对中国2000多个县级基层单位和人民都是好事,肯定也会影响部分地级市的利益。强县与市同级,均衡发展,百花齐放;弱县归并整合做强;小的乡镇归并,节省行政资源。可以大致划36省,每省60左右市县。 (2018-03-15 10:38) 

地级市派的丑恶嘴脸就是地级市高贵、剥削有理。县是贱民,就不该有公平的发展权。
只看该作者 72 发表于: 2018-03-15
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:县里有实力也可以办大学,办三甲医院。这些凭什么地级市垄断?牛津、剑桥都在小镇上,人家并没有说小城镇不该有这样的大学,应该全部搬到伦敦城里去,哈佛也是如此。 (2018-03-15 10:39) 

美国一些州立大学都盖在小镇里,整个小镇就是大学城。
盖在小镇不表示他是镇立大学,还是叫州立大学,由
州政府花钱养。

北京的高校传闻要外迁,本来就该如此!大学占地广,没有
必要放在主城区。迁到雄安或是京津冀之外,有何不可?

各省省会的大学,迁移一些到郊县,有何不可?




只看该作者 73 发表于: 2018-03-15
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:美国一些州立大学都盖在小镇里,整个小镇就是大学城。
盖在小镇不表示他是镇立大学,还是叫州立大学,由
州政府花钱养。
....... (2018-03-15 11:12) 

三甲医院也应该办到县去,他200万市民是人,可以拥有数家三甲医院,人家100万县民就不是人了?
只看该作者 74 发表于: 2018-03-15
回 火星七号 的帖子
火星七号:回复:未央小色狼:正是因为东莞、中山彻底省管,所以成功;顺德不彻底,所以受限制。对比更说明省管县对区域均衡发展、提高行政效率有益。 (2018-03-15 10:29) 

谁告诉你东莞中山是省直管?你所说的省直管难道就是只要是省管,那就是所谓的“省管县”吗?那全国所有地级市不都是省直管吗?不要说什么东莞中山规模小,就是一个县大小,全国大部分老牌地市都是从超小规模走过来的。

东莞中山是以地级市为依托发展,底下的乡镇虽有乡镇之名,实有县区之权。
其實你不懂我的心。
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