省县直辖能不能行得通的关键是在于能不能促进县的发展。全国大部分县都不具有高端的服务业,医疗文化教育交通需求本地满足不了的话,不去上级的
地级市,只能去省城甚至北上广。
2/3以上的县和大部分农村
乡镇,财政严重不能自给。您让市县分家,这不是要了大部分县的老命吗?
天仙潜二十多年的实践已经证明了省县直辖只能使县每况愈下。当然天仙潜有其特殊性,三者旗鼓相当,谁也不服谁,典型的三个和尚没水吃。这也是拆分大荆州、大襄阳
地区的后遗症,而且湖北整体上,武汉周边的地级市都没什么存在感。
秦以后,历朝历代,县基本都是三级政区而不是二级政区,行省出现已经有八九百年,省县直辖从来没实现过,即使是设想,最后也都落空了。如今人口和社会事务增加了无数倍,省县直辖跟不可能。
与元明清相比,现今的区划层次已经简化了。宪法最新修订已经赋予全部地级市地方立法权,这也是进一步坐实地级市的明显信号。
省县派目的就是把乡长变成县长,县长变成市长,进一步增加省级干部的数量。
秦四十八郡或者美国50州大概是国家所能管辖一级政区的极限,也就是现有人口和面积大省可以一分为二。
大县两三个县合一相当于小地级市的规模,新增设小地级市必然缺乏向心力,无法带动区域经济社会发展,您县城与隔壁县城相比的优势也没有达到天上,您先吞并隔壁,人家会不会和您急。同时使省会独大的问题更加突出。
大乡,作为基层区划乡镇的规模实际上已经够大了。近年来某些地区撤乡也有点过头了。乡级搞得过大,将来必然乡村之间会再出现一级区划。
小省-大县-大乡这就是大跃进区间省县直辖、并大县、合并乡镇(公社)的折腾。改开初期有9万个乡镇(公社),现在合并到4万个,如果再合并调2/3,基本能实现楼主的目标,这就是回到大跃进时期的区划,全国大概15000个左右的乡。
也就是全国大约45-50个省,1000-1500个县,每省20-30个县,每县10~20个乡,每个乡在10万人左右。问题是人口地理线以西,县域的平均人口可能不到10万人
归根到底省县直辖派就是灭县派,要消灭全国一半以上的县,再搞掉2/3左右的乡镇,目标就是为了省会独大,提高省会的优势度,和城镇化方向背道而驰。
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