切换到宽版
  • 5781阅读
  • 40回复

[职官]党和国家机构改革方案全文公布 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-03-21
党和国家机构改革方案出炉,大变!
http://news.sina.com.cn/c/nd/2018-03-21/doc-ifysnhat1097446.shtml
 新华社北京3月21日电  近日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
一、深化党中央机构改革
  (一)组建国家监察委员会。同中央纪律检查委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。
  不再保留监察部、国家预防腐败局。
  (二)组建中央全面依法治国委员会。
  中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。
  (三)组建中央审计委员会。
  中央审计委员会办公室设在审计署。
  (四)中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。
  4个委员会的办事机构分别为中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。
  (五)组建中央教育工作领导小组。
  中央教育工作领导小组秘书组设在教育部。
  (六)组建中央和国家机关工作委员会。
  不再保留中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。
  (七)组建新的中央党校(国家行政学院)。将中央党校和国家行政学院的职责整合,实行一个机构两块牌子,作为党中央直属事业单位。  
  (八)组建中央党史和文献研究院。中央党史和文献研究院对外保留中央编译局牌子。  
  不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。  
  (九)中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室。
  中央机构编制委员会办公室作为中央机构编制委员会的办事机构,承担中央机构编制委员会日常工作,归口中央组织部管理。  
  (十)中央组织部统一管理公务员工作。中央组织部对外保留国家公务员局牌子。  
  不再保留单设的国家公务员局。  
  (十一)中央宣传部统一管理新闻出版工作。将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)牌子。  
  (十二)中央宣传部统一管理电影工作。将国家新闻出版广电总局的电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。  
  (十三)中央统战部统一领导国家民族事务委员会。将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。  
  (十四)中央统战部统一管理宗教工作。将国家宗教事务局并入中央统战部。中央统战部对外保留国家宗教事务局牌子。  
  不再保留单设的国家宗教事务局。  
  (十五)中央统战部统一管理侨务工作。将国务院侨务办公室并入中央统战部。中央统战部对外保留国务院侨务办公室牌子。  
  不再保留单设的国务院侨务办公室。  
  (十六)优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责。将国家计算机网络与信息安全管理中心由工业和信息化部管理调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。  
  (十七)不再设立中央维护海洋权益工作领导小组。有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担,在中央外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。  
  (十八)不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室。有关职责交由中央政法委员会承担。  
  (十九)不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室。有关职责交由中央政法委员会承担。  
  (二十)将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。
二、深化全国人大机构改革
  (二十一)组建全国人大社会建设委员会。
  (二十二)全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会。
  (二十三)全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。
三、深化国务院机构改革
  (二十四)组建自然资源部。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
  不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
  (二十五)组建生态环境部。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
  不再保留环境保护部。
  (二十六)组建农业农村部。中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部。
  将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
  不再保留农业部。
  (二十七)组建文化和旅游部。
  不再保留文化部、国家旅游局。
  (二十八)组建国家卫生健康委员会。
  保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。
  不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
  (二十九)组建退役军人事务部。
  (三十)组建应急管理部。
  中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。
  不再保留国家安全生产监督管理总局。
  (三十一)重新组建科学技术部。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。
  国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。
  不再保留单设的国家外国专家局。
  (三十二)重新组建司法部。
  不再保留国务院法制办公室。
  (三十三)优化审计署职责。
  不再设立国有重点大型企业监事会。
  (三十四)组建国家市场监督管理总局。
  组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理,主要职责是负责药品、化妆品、医疗器械的注册并实施监督管理。
  将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。
  保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。
  国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。
  不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。
  (三十五)组建国家广播电视总局。
  不再保留国家新闻出版广电总局。
  (三十六)组建中央广播电视总台。
  撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号,对外统一呼号为“中国之声”。
  (三十七)组建中国银行保险监督管理委员会。
  将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
  不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。
  (三十八)组建国家国际发展合作署。
  (三十九)组建国家医疗保障局。
  (四十)组建国家粮食和物资储备局。
  不再保留国家粮食局。
  (四十一)组建国家移民管理局。加挂中华人民共和国出入境管理局牌子,由公安部管理。
  (四十二)组建国家林业和草原局。由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。
  不再保留国家林业局。
  (四十三)重新组建国家知识产权局。由国家市场监督管理总局管理。
  (四十四)国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。由水利部承担三峡工程和南水北调工程的运行管理、后续工程建设管理和移民后期扶持管理等职责。
  不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。
  (四十五)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,承担基金安全和保值增值的主体责任,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。
  (四十六)改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。
四、深化全国政协机构改革
  (四十七)组建全国政协农业和农村委员会。将全国政协经济委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到全国政协农业和农村委员会。
  (四十八)全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会。将全国政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作调整到全国政协文化文史和学习委员会。
  (四十九)全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。
五、深化行政执法体制改革
  (五十)整合组建市场监管综合执法队伍。整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍,组建市场监管综合执法队伍。由国家市场监督管理总局指导。鼓励地方将其他直接到市场、进企业,面向基层、面对老百姓的执法队伍,如商务执法、盐业执法等,整合划入市场监管综合执法队伍。药品经营销售等行为的执法,由市县市场监管综合执法队伍统一承担。
  (五十一)整合组建生态环境保护综合执法队伍。整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护执法。由生态环境部指导。
  (五十二)整合组建文化市场综合执法队伍。将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。由文化和旅游部指导。
  (五十三)整合组建交通运输综合执法队伍。整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍,实行统一执法。由交通运输部指导。
  (五十四)整合组建农业综合执法队伍。将农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍整合,实行统一执法。由农业农村部指导。
  继续探索实行跨领域跨部门综合执法,建立健全综合执法主管部门、相关行业管理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门、跨区域执法协作联动机制。对涉及的相关法律法规及时进行清理修订。
六、深化跨军地改革
  (五十五)公安边防部队改制。公安边防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。
  公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民警察编制。
  (五十六)公安消防部队改制。公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。
  公安消防部队转到地方后,现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。
  (五十七)公安警卫部队改制。公安警卫部队不再列武警部队序列,全部退出现役。
  公安警卫部队转到地方后,警卫局(处)由同级公安机关管理的体制不变,承担规定的警卫任务,现役编制全部转为人民警察编制。
  (五十八)海警队伍转隶武警部队。按照先移交、后整编的方式,将国家海洋局(中国海警局)领导管理的海警队伍及相关职能全部划归武警部队。
  (五十九)武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式,将武警黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门,官兵集体转业改编为非现役专业队伍。
  武警黄金部队转为非现役专业队伍后,并入自然资源部,承担国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务,现役编制转为财政补助事业编制。原有的部分企业职能划转中国黄金总公司。
  武警森林部队转为非现役专业队伍后,现役编制转为行政编制,并入应急管理部,承担森林灭火等应急救援任务,发挥国家应急救援专业队作用。
  武警水电部队转为非现役专业队伍后,充分利用原有的专业技术力量,承担水利水电工程建设任务,组建为国有企业,可继续使用中国安能建设总公司名称,由国务院国有资产监督管理委员会管理。
  (六十)武警部队不再承担海关执勤任务。参与海关执勤的兵力一次性整体撤收,归建武警部队。
  为补充武警部队撤勤后海关一线监管力量缺口,海关系统要结合检验检疫系统整合,加大内部挖潜力度,同时通过核定军转编制接收一部分转业官兵,并通过实行购买服务、聘用安保人员等方式加以解决。
七、深化群团组织改革
八、深化地方机构改革

[ 此帖被超微星在2018-03-21 17:27重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2018-03-21
综治办、维稳办、防邪办撤销了,政法委的话语权进一步削弱

相比之下,组织部、宣传部、统战部的权力都加强了,真是让人情何以堪。
只看该作者 2 发表于: 2018-03-21
组建中央广播电视总台。坚持正确舆论导向,高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,是牢牢掌握意识形态工作领导权的重要抓手。为加强党对重要舆论阵地的集中建设和管理,增强广播电视媒体整体实力和竞争力,推动广播电视媒体、新兴媒体融合发展,加快国际传播能力建设,整合中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台,组建中央广播电视总台,作为国务院直属事业单位,归口中央宣传部领导。

  撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号,对外统一呼号为“中国之声”。
————————————————
我也这么想过
只看该作者 3 发表于: 2018-03-21
回 hnhb 的帖子
hnhb:组建中央广播电视总台。坚持正确舆论导向,高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,是牢牢掌握意识形态工作领导权的重要抓手。为加强党对重要舆论阵地的集中建设和管理,增强广播电视媒体整体实力和竞争力,推动广播电视媒体、新兴媒体融合发展 .. (2018-03-21 16:38) 

大部分地方台已经整合好几年了,就中央台还没动呢。估计中央台这一整合,个别尚未整合的地方台也不得不行动了。
只是中国国际电视台(CGTN)的呼号刚从央视分出来一年多(实际仍属央视),这么快就要消失了。
地名浩瀚如洋海,图籍丛立似森林。乾堪广阔随君去,坤舆辽远任我行。
坤舆任我行_阿森的新浪博客:http://blog.sina.com.cn/kyrwx
坤舆任我行_阿森的新浪微博:http://weibo.com/kyrwx(@坤舆任我行_阿森)
坤舆任我行_阿森的腾讯微信号:kyrwx23
坤舆任我行_阿森的腾讯QQ号:332171949、499348541
“阿森”(UID=171323)是“坤舆任我行”(UID=7138)的马甲。
只看该作者 4 发表于: 2018-03-21
以后只有中央军委下面有现役部队,其它单位的现役部队全部转制
只看该作者 5 发表于: 2018-03-21
黄兴被削权
桂林恭城县江贝村九队人士,基层文物工作者;擅水果种植,喜花鸟鱼虫。

贺州乏力,荔浦当立;北连桂柳,南接贺梧。
广西茶江流域——中国最大的柿子,柚子产区。

君不见:那姓盛的修铁路,那姓李的坐中堂,
                 来年复又逢甲午,水师旗舰在北洋。
哎呀呀:勤政殿上忙泡面,中南海的包子香,
                 钓鱼台上姜尚去,抗俄还数杨凤翔。
只看该作者 6 发表于: 2018-03-21
頂樓第一項,應該是國家機關調整,怎麼是黨的機關調整
只看该作者 7 发表于: 2018-03-21
回 奇櫻 的帖子
奇櫻:頂樓第一項,應該是國家機關調整,怎麼是黨的機關調整 (2018-03-21 17:12) 

嗯,确实不严谨。不过国家监察委就是中共中央纪委
只看该作者 8 发表于: 2018-03-21
Re:党的机关的调整
这次改革真的是大动作!
这个签名好帅
只看该作者 9 发表于: 2018-03-21
第五十到五十四的执法队伍,应该统一制服,由人大授予衔级,按纪律部队建设。
我认为未来中国的纪律部队应该如下:
1,中国人民解放军(含陆、海、空、火箭、战支,等五军)
2,中国人民武装警察部队
3,警察(含公安、国安、法院、检察院、司法,等五家)
4,海关
5,应急救援
6,市场执法
7,生态执法
8,文化执法
9,交通执法
10,农业执法(我认为这个应该与市场执法合并)
11,城管执法

前四个已经被人大授予衔级,是正式的纪律部队。
只看该作者 10 发表于: 2018-03-21
这次改革的一大趋势就是党政不分
只看该作者 11 发表于: 2018-03-21
回 坤舆任我行 的帖子
坤舆任我行:大部分地方台已经整合好几年了,就中央台还没动呢。估计中央台这一整合,个别尚未整合的地方台也不得不行动了。
只是中国国际电视台(CGTN)的呼号刚从央视分出来一年多(实际仍属央视),这么快就要消失了。 (2018-03-21 16:41) 

好像全世界就只有中国(包括民国、台湾)的大型广播电台和电视台分开办的,属于不同机构,别的国家都是一个机构同时办广播和电视。以前本国广播台和电视太一直分开也是因为政治,广播台定位是宣传“喉舌”,有神圣的政治身份。电视台则是大众化的。这样的设想已与形势不太一致了,早该合并了。
广播电视合并后,如果能分两类就好。一类是政府主办的公益型台,以新闻教育科学为主,不播商业广告,政府承担经费。另一类是政府投资企业型台,主打文艺娱乐,可播广告,基本自负盈亏。
只看该作者 12 发表于: 2018-03-21
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河:这次改革的一大趋势就是党政不分 (2018-03-21 17:48) 

早该如此了,起码节约资源。
我都在这里“呼吁很久了,当然我只是自娱自乐。
只看该作者 13 发表于: 2018-03-21
电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。  
想不出电影有这么重要,觉得就是大画面的电视剧
只看该作者 14 发表于: 2018-03-21
组建国家林业和草原局。由自然资源部管理。

林草是生物体,管理工作有很强的特殊性和专业性。是普通的自然资源吗
只看该作者 15 发表于: 2018-03-21
回 hnhb 的帖子
hnhb:电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。  
想不出电影有这么重要,觉得就是大画面的电视剧 (2018-03-21 19:29) 

电影的感染力比电视剧强。
只看该作者 16 发表于: 2018-03-21
回 hnhb 的帖子
hnhb:电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。  
想不出电影有这么重要,觉得就是大画面的电视剧 (2018-03-21 19:29) 

目前电影的公共传播作用还是比电视强,世界上更关心电影市场。
但是小荧幕市场如今越来越统一,电视电脑手机三个小荧幕的影视平台合并是一个行业趋势。
随着小荧幕平台整合完成,其公共传播能力会更上一个台阶,到时候估计中宣部就直接挂上新出广电的牌子了。
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 17 发表于: 2018-03-21
电影的政治影响力比电视还大?我是绝不会相信。
我的猜测是,现在电视已经基本完全禁播西方作品,已无需担忧。而电影因为经济效益及民众的胃口,还不能完全拒绝国外包括西方的作品,只好由dang亲自把关。
只看该作者 18 发表于: 2018-03-21
这样一来,大大加强了党权。

中纪委和国家监察委员会是两个机构一套班子,但是纪委书记和监察委主任是两个人。

武警消防、边防、警卫、黄金、水电、森林都转制了,只剩下内卫、海警和交通了吗?
只看该作者 19 发表于: 2018-03-21
回 无极若尘 的帖子
无极若尘:这样一来,大大加强了党权。
中纪委和国家监察委员会是两个机构一套班子,但是纪委书记和监察委主任是两个人。
武警消防、边防、警卫、黄金、水电、森林都转制了,只剩下内卫、海警和交通了吗? (2018-03-21 22:35) 

交通也降级了,指挥部和总队撤销,不再是一个警种。
只看该作者 20 发表于: 2018-03-21
进一步强化党的权威和社团的力量
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
只看该作者 21 发表于: 2018-03-21
回 zhuilang 的帖子
zhuilang:交通也降级了,指挥部和总队撤销,不再是一个警种。 (2018-03-21 22:54) 

只有海警和陆警两个武警警种了
陆警有:执勤、机动、反恐、交通、直升机等技术分队
海警有:舰艇、飞行等技术分队
只看该作者 22 发表于: 2018-03-21
其实武警交通部队也应该一并退出现役,一部分改制为企业,一部分改制为专业救援力量。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 23 发表于: 2018-03-21
回 麦积烟雨 的帖子
麦积烟雨:其实武警交通部队也应该一并退出现役,一部分改制为企业,一部分改制为专业救援力量。 (2018-03-21 23:34) 

武警交通部队是作为武警的工兵部队存在的
只看该作者 24 发表于: 2018-03-22
回 hnhb 的帖子
hnhb:电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。  
想不出电影有这么重要,觉得就是大画面的电视剧 (2018-03-21 19:29) 

在中国,电影与广播电视的所有环节都是分开的。从制片方、发行方、院线到摄制许可证、公映许可证都是独立的。

aiorio:
目前电影的公共传播作用还是比电视强,世界上更关心电影市场。


这个说法有一定道理。欧美电影黑华人、污名中国人、宣传中国负能量的事干得不少。而电影的全球影响力比电视大得多,你知道的美国电影绝对比美国电视多。
要反击也得先重视,而这个不是不进口就能解决得了的。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个