[附郭]清代蔚州蔚县同治一城 [复制链接]

由于康熙裁卫设蔚县，蔚州、蔚县、广昌在清代区划互相纠葛。蔚州、蔚县分治一城，分属两省；蔚县、广昌县分辖广昌县城。直到乾隆年间问题才彻底解决。

前情提要：
明代即有蔚州（州本辖即灵仙县）驻蔚州城（今蔚县城），隶大同府；亦有蔚州卫，治蔚州城（无实土）。即军民两套体系。
明代即有广昌县，治广昌城（今涞源县城），隶大同府蔚州；亦有广昌千户所，治广昌城（无实土）。即军民两套体系。

1.    康熙三十二年，裁蔚州卫，并广昌所辖地等，设蔚县，治蔚州城，隶宣化府。
此后，在蔚州城形成了蔚州、蔚县两县（州）共存，东西分治一城的情况。况且蔚州、蔚县分属山西大同、直隶宣化，两府两省。即蔚州城被蔚州、蔚县两县（州），大同、宣化两府，山西、直隶两省——所分属。
而在广昌城，据下文推断，应是城墙内一部分隶属蔚县广德里，由蔚县之广昌巡检司管理，亦是一城分属两县。不同的是蔚县虽管辖广昌城一部分，但治所不在广昌城，广昌城内只有广昌县治。
此后有：大同府蔚州（州本辖即灵仙县），治蔚州城。大同府广昌县，治广昌城。宣化府蔚县，治蔚州城，并辖广昌城内之广德里。


2.    雍正五年-六年，广昌城广德里由蔚县并入广昌县，广昌城分辖问题解决；同时蔚州改隶宣化府，蔚州城分两府两省问题解决。
雍正五年十二月初一日直隶分守口北道臣王棠奏：“……如直隶宣化府之蔚县，与山西大同府之蔚州分隶两省，共处一城，以致土壤相错，边界参差，……臣愚以为清楚界限，或以蔚县归并大同，固系国家版图，即以蔚州归并宣府，犹然朝廷赤子，于彼于此无所不可。若就地方有益无益而论，则蔚州似可归并宣府，而蔚县实难归并大同。……如将蔚州归并宣府，即应将蔚县之广昌巡检归并大同之广昌县，如此则两省边界得画一清楚，实于地方大有裨益。”
雍正五年十二月初四日，皇帝胤禛谕户部：“蔚县、广昌连界之案，朕前令直隶、山西督抚详议具奏，何以至今尚未奏闻？凡两省交界州县归并之处，甚于地方有益：如蔚州蔚县介在直隶保安、西宁之间，自应俱隶直隶宣化府；而蔚州之广昌巡检，则宜归大同府之广昌县管辖。庶两省边界可画清楚。……”
雍正六年五月内。山西巡抚觉罗石麟会同署直隶总督宜、刘等疏称：“蔚州、蔚县分隶两省，同处一城。该州地界既在直属保安、西宁之间，自应俱归直隶宣化府管辖。再，广昌一县，止三里之城，南属广昌，北属蔚县，县治、村庄，俱相交错。而蔚县设有广昌巡检一员，经管广德里，亦驻城内，自应广德里归并广昌县管辖。则督责自专，治理自易。”户部认为应如该抚石麟等所议，将蔚州蔚县归并直隶宣化府管辖，其广德里归并广昌，仍隶山西大同管辖。五月二十六日皇帝胤禛旨：“依议。”
此后有：宣化府蔚州（州本辖即灵仙县），治蔚州城。大同府广昌县，治广昌城。宣化府蔚县，治蔚州城。
此后广昌县不再与蔚县、蔚州纠葛，当然后来广昌县因帝陵亦划入直隶，与蔚州无关，不再赘述。


3.    乾隆二十二年，蔚县并入蔚州，蔚州城州县同城问题解决。
乾隆二十二年三月，直隶总督方观承疏称：“宣化府属蔚州、蔚县共处一城，以街市分为东西管辖。而境内村庄复犬牙交错，……从前因州县分隶两省，奉谕旨将蔚州改归直隶，专为清理边界起见，是以未经裁并。今就现在情形而论，似应斟酌议裁，以归简易。且查两蔚，地处山僻，……统计袤延宽广，共只一百四十里，幅员并不为广。蔚州额赋三万四百五十两零，蔚县额赋三千一百三十五两零，合计额赋三万三千五百九十两零，钱粮并不为多。蔚州管辖村庄三百五十余处，民户一万五千五百有奇；蔚县管辖村庄二百四十余处，民户七千九百有奇。总计两邑村庄不满六百，民户未足三万，事务不至纷繁，一官足资治理。乃于一城中分置州县两官，而所管村庄又复参差错杂，难以整顿，实为冗设，应请将蔚县一缺裁汰。……”得到皇帝弘历批准。
此后有：宣化府蔚州（州本辖即灵仙县），治蔚州城。  

受教了，不知道还有这段历史

明代大同府管蔚州，真的完全忽略了这一卦，怪不得张家口地区大量通行山西话。

清代前期行政区划几乎完全沿袭明制，有些混乱，乾隆年间进行了较大改革，尤其是厘清了州制：直隶州辖县，依然正五品，属州不再辖县，降为从五品。

有意思的情况 学习了

貌似张家口全境就蔚县话不属于山西话，也就蔚县话与其他区县方言比，听起来费劲一点。
你是张家口万全区人？@keating？

谁能画个蔚县蔚州并存的地图？

另，没想到多年后，又搞出个宣化区与宣化县并存。

李清:谁能画个蔚县蔚州并存的地图？
另，没想到多年后，又搞出个宣化区与宣化县并存。 (2018-04-16 23:24) 

蔚州城内应该是东西对半分 州县一人一半 但是城外就是犬牙交错了 参考的应该只有乾隆蔚县志 里面有十四页村庄名单 把他们一个个画出来…………

keating:明代大同府管蔚州，真的完全忽略了这一卦，怪不得张家口地区大量通行山西话。 (2018-04-16 00:42) 

宣化府包括北京割去了的延庆都是说晋语的 不过貌似只有蔚县说官话 是一个“方言半岛”……

有趣！开眼界了

还有一个同城分治太仓州和镇洋县爷也很另类。镇洋县分自太仓直隶州本部，虽然隶属太仓州且同城，但不同于府薯寄治于县的附廓县，而是各管各的地盘。

清代赵州赵县、临清州临清县、冀州冀县好像也是这样撤县归州，解决了州县同城问题。

邢台更厉害，从隋唐宋金的邢州和龙岗县（宋改邢台县），到元明清的顺德府和邢台县，都是州县同城、府县同城，直到今天仍是市县同城，邢台县治所位于桥东区。然而从邢台近一千五百年的历史看来，州县同城、府县同城、市县同城似乎也没造成啥问题。

hurry21:清代赵州赵县、临清州临清县、冀州冀县好像也是这样撤县归州，解决了州县同城问题。
邢台更厉害，从隋唐宋金的邢州和龙岗县（宋改邢台县），到元明清的顺德府和邢台县，都是州县同城、府县同城，直到今天仍是市县同城，邢台县治所位于桥东区。然而从邢台近一千五百年的历史看来， .. (2018-04-17 09:44) 

你举的这种市县同城或府县同城，有一方属于寄治，跟楼主的同城分治或者说一城两属不同。

荒州邈县:你举的这种市县同城或府县同城，有一方属于寄治，跟楼主的同城分治或者说一城两属不同。 (2018-04-17 10:53)

无论寄治还是同城分治，都是州县同城、府县同城的一种，也即同治一城，至于寄治还是同城分治，不可能完全分得清。
顺德府和邢台县同处一城，在对城的管理上也是有分工的，并非城内所有区域和城市管理职责都归顺德府负责，邢台县也是管理一部分的，府县是有合理分工的，就连同城的府县其城门上的州府名牌匾和县名牌匾怎么挂也是有官方规定的。

hurry21:无论寄治还是同城分治，都是州县同城、府县同城的一种，也即同治一城，至于寄治还是同城分治，不可能完全分得清。
顺德府和邢台县同处一城，在对城的管理上也是有分工的，并非城内所有区域和城市管理职责都归顺德府负责，邢台县也是管理一部分的，府县是有合理分工的，就连同城 .. (2018-04-17 12:08) 

你要知道，明清时期，知县和知州是亲民官，有自己直接管理的一亩三分地，而知府没有。话说，影视剧里州府县官出巡时仪仗中有差役举的肃静、回避之类的牌牌可不是随便乱举的，知州和知县之类的亲民官只举肃静牌牌，允许百姓拦到道告状，而知府以上的非亲民官则同时举肃静和回避牌牌，老百姓如果看到这种警示还拦道的话就成违规越级上访了，受不受处罚那就看官老爷的当时心情了

荒州邈县:还有一个同城分治太仓州和镇洋县爷也很另类。镇洋县分自太仓直隶州本部，虽然隶属太仓州且同城，但不同于府薯寄治于县的附廓县，而是各管各的地盘。 (2018-04-17 09:32) 

太仓州的情况还不一样 太仓州和镇阳县有隶属关系 类似于贵州一些既亲民又领县的府的情况

而蔚州蔚县是没有隶属关系的 尤其蔚州入宣化后是散州 情形跟无锡金匮、宜兴荆溪之类的差不多

長知識了。

ein:太仓州的情况还不一样 太仓州和镇阳县有隶属关系 类似于贵州一些既亲民又领县的府的情况
而蔚州蔚县是没有隶属关系的 尤其蔚州入宣化后是散州 情形跟无锡金匮、宜兴荆溪之类的差不多 (2018-04-17 16:14) 

这正是我所说的另类，也可以说仅此一类。清代黔桂地区虽然有几个府有直辖地盘，但府县不同城，典型如铜仁府和铜仁县。

荒州邈县:清代前期行政区划几乎完全沿袭明制，有些混乱，乾隆年间进行了较大改革，尤其是厘清了州制：直隶州辖县，依然正五品，属州不再辖县，降为从五品。 (2018-04-16 06:23) 

明朝知州都是从五品，清朝将直隶知州升为正五品，散州知州仍为从五品。
表弄反了。

ein:太仓州的情况还不一样 太仓州和镇阳县有隶属关系 类似于贵州一些既亲民又领县的府的情况
而蔚州蔚县是没有隶属关系的 尤其蔚州入宣化后是散州 情形跟无锡金匮、宜兴荆溪之类的差不多 (2018-04-17 16:14) 

和寿州与凤台县同城时的关系一样。

荒州邈县:你要知道，明清时期，知县和知州是亲民官，有自己直接管理的一亩三分地，而知府没有。话说，影视剧里州府县官出巡时仪仗中有差役举的肃静、回避之类的牌牌可不是随便乱举的，知州和知县之类的亲民官只举肃静牌牌，允许百姓拦到道告状，而知府以上的非亲民官则同时举肃静和回避牌 .. (2018-04-17 14:08) 

川贵云和东北（含直隶北部）是有知府亲民的。广西一度也有
亲民官和非亲官的是有差别的，具体记不太清了，大清律例太久没看了。大致是：
例如某职务犯罪，非亲民官判三年的话，亲民官（含亲民知府、知州、知县、厅同知、厅通判等）只判一年。

keating:明代大同府管蔚州，真的完全忽略了这一卦，怪不得张家口地区大量通行山西话。 (2018-04-16 00:42) 

这个，清稿史 和 中国行政区划通史·清代卷，都有

荒州邈县:
你要知道，明清时期，知县和知州是亲民官，有自己直接管理的一亩三分地，而知府没有。话说，影视剧里州府县官出巡时仪仗中有差役举的肃静、回避之类的牌牌可不是随便乱举的，知州和知县之类的亲民官只举肃静牌牌，允许百姓拦到道告状，而知府以上的非亲民官则同时举肃静和回避牌牌，老百姓如果看到这种警示还拦道的话就成违规越级上访了，受不受处罚那就看官老爷的当时心情了

这主要是清代的规定，隋唐宋元明时期似乎没有这么明确的说法，就算是违规越级上访，好的官也不该处罚百姓，但就算是冒着被处罚的风险，仍然能拦住上级官员的轿子喊冤，现在呢。

这个无需吐槽，历朝历代，包括现代西方国家实际上都是如此，这也可以说是法律程序的问题。就向现在打官司一样，先得去基层法院，基层法院不受理或者判决不公，才可以去上级法院。古代百姓乃至有地位的官绅告状，也得从最基层的县衙开始。《杨乃武和小白菜》中的杨乃武家属就是从余杭县开始，一路由杭州府、浙江省直至京师，最后惊动慈禧。也就是说走正当程序。
当然，本朝天子脚下堂而皇之的黑截访那又是另外一回事。

夕阳西下:川贵云和东北（含直隶北部）是有知府亲民的。广西一度也有
亲民官和非亲官的是有差别的，具体记不太清了，大清律例太久没看了。大致是：
例如某职务犯罪，非亲民官判三年的话，亲民官（含亲民知府、知州、知县、厅同知、厅通判等）只判一年。 (2018-04-18 13:30) 

明清时期的知府为亲民官只是个例，广西思恩府，贵州铜仁府，石阡府等，而知州则相反，镇洋县虽然与上级太仓州同城，但不是附廓县。