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[地方财政]央行突然怼财政部不积极 释放什么信号? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-07-16
http://finance.sina.com.cn/china/2018-07-16/doc-ihfkffak2720011.shtml

 央行突然掐架财政部,释放什么信号?
  来源:中国房地产金融 张晓
  就在上周五,中国人民银行研究局局长徐忠发了一篇文章:《当前形势下财政政策大有可为》,主要是怼财政部太不积极甚至“耍流氓”。
  央行如此高调实属罕见,当天同步的消息是财政政策转向积极。市场听闻奔走相告,以为宽松计。但这种发声,这种态度,结合当前形势,整个财税金融体系,恐怕正在面临一次根本性的变革。
  财政政策大起底
  徐忠在文章中,说了央行很多年想说却没有说的话——例如:“财政部将财政风险转嫁金融部门”,“金融机构管不住地方政府的违规融资行为”,“中国的财政部喜欢与美国财政部对比,强调自己的权利太小”,“中国的财政透明度很不够,信息披露大而化之,缺少公众监督等等”。
  徐忠攻击得可谓一点余地不留,在批评“财政透明度很不够”这项,他直接抱怨财政数据奇葩,“不要说人大代表看不懂,我也看不懂。”——每年披露的内容经常变的,比如12年以前的国企运行报告里是没有资产负债相关情况的,直到13年才开始公布。
  至于数据的细节更是像文中所说,就一句话带过,文章希望财政支出要接受纳税人监督,对纳税人负责。更重要的是,本来天天喊什么稳健中性,去杠杆的,应该是国家财政帮助领头逐渐降低负债;结果最明显的是自己的杠杆一直在减,死守国库,财政收入不减反增,税收越减越高,徐忠直接用“耍流氓”来评价财政部的做法。
  之后更是点名减税减在国企,然后把担子转移到了小微企业身上,毫不掩饰的打脸。
  文章还把所有财政经济“从头扒到尾”,首先是国有资本虚的不行,财政根本就没有掏钱,纯粹空手套白狼,无中生有盘了这么一大笔资产,还有那个特别国债,也就是在玩金融游戏,考验群众的智商,看起来似乎赢了。你说万一出了事怎么办?
  央行厌倦“灌水”身份
  前央行副行长吴晓灵说过,“刚性兑付不破,中国只有财政没有金融。”这么多年来,中国是财政强势、央行弱势,财政决定政府的钱怎么花,央行负责掌管14亿人的钱袋子。
  央行显然不想再无限制地给政府资产负债表扩张背书了,这里面包括地方财政、央企国企、基建城投、融资平台。过去十年来其实名为财政积极的政策,最后都成了从银行手里要钱,而不是资产本身的经营性扩张,借新还旧,纯粹变成了货币扩张。
  这么搞下去,那就是无底洞。政府资产持续膨胀但把包袱都给了银行体系,“央妈”不乐意了:啥时候是个头?央行这次发声就是一次明示:咱得算算账了。这笔账,可不是一笔小账。要变,就是一次全方位的变革。围绕着社会的钱和政府的钱。
  1、短期看,财政消极会改变。增加财政支出、扩大财政负债,引入社会资本等方式盘活增效。也就是政府要加杠杆,对冲金融去杠杆导致的紧缩效应。
  全社会的企业杠杆和居民杠杆都已经为国运担当足够,该是政府表现的时候了。有助于提振市场信心。
  2、长期,财税金融体制面临根本性变革。看这信号,就在两三年内。对投资、产业、居民财富配置,会有根本性的影响。
  原有体系太依赖银行的货币注水,而不是从资产角度做大做强做优。根本原因出在动力、利益、监管、预算约束。大白话:就是欠管,没人监督,以后这种情况不存在了。
  3、以往的财政积极,都是在积极掏空银行里的钱。2008年四万亿政策出台,说是财政出资,实际根本是银行拼命无约束放贷给的增量刺激。不看还款能力,不看资产背书,本质是印钞而不是财政刺激。因为最后的负债没有直接记在财政上。做大的资产都对应着银行的贷款。也就是水放出去了,基建和房子搞起来了,包袱都在银行里。无约束,全社会买单。
  4、地方政府要被关进笼子里了。过去十年全社会资产负债表膨胀的核心环节就在地方政府。通过贷款把地方国企、基建、融资平台做大之后,还是喂不饱。最后的态度:不给钱就不干活,给的钱,不一定还。这就是变贷为税,无约束从银行拿钱,就是从全民抽税。
  5、金融不再是无底洞。无节制放贷的结果是,没有给地方政府造出可持续创造收益的资产。继续放贷只会让大家都去炒房子。金融体系的风险定价功能完全消失。实体领域劣币驱逐良币(谁离金源近谁就赚钱)。
  结合中财办原副主任杨伟民前两天的发言:再放水也不会流入实体经济。这个中央经过多轮、多角度、各种刺激,已经有体会。
[img]http://n.sinaimg.cn/finance/crawl/55/w550h305/20180716/4-ZP-hfkffak2710956.jpg[/img]
[img]http://s3.pfp.sina.net/ea/ad/0/11/2c96618c07d11843c2f8cf7e384c0f3f.jpg[/img]

  6、房地产税。把房地产税单列。因为很多地方既没有地可卖,也没有国有资产增值空间,实体经济税源也已经被发掘殆尽。地方政府既然是财金改革的核心议题,房地产税就是重要的新税基。
  因为存量税基没有了!这是个严肃而现实的问题。
  而这个单一税种,不但改变财政税源,改变地方财政结构,也直接对金融市场产生改变。
只看该作者 1 发表于: 2018-07-16
现在流行互怼?税务部门直接把地方政府财源掐死了!以后中央想把税收全给非洲都行!呵呵呵

无制度约束,强烈压制国内马上就要上演了!
好县标准:1.县城搬至最好的位置!2.县城人口至少占全县40%,10万人以上镇区连同周围无条件酝酿升格为县!3.大力撤点并校,禁止大规模新建新农村社区,修建直通各镇快速路,全县统一规划!
只看该作者 2 发表于: 2018-07-16
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:现在流行互怼?税务部门直接把地方政府财源掐死了!以后中央想把税收全给非洲都行!呵呵呵
无制度约束,强烈压制国内马上就要上演了! (2018-07-16 17:15) 

大力发展地方国企,用国企利润填补财政
只看该作者 3 发表于: 2018-07-17
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河:大力发展地方国企,用国企利润填补财政 (2018-07-16 19:54) 

地方国企的成为地方政府的钱袋子之后,地方国企绝对死翘翘。
就像一汽那样,高达40+%的明税以及不详的暗税直接把一汽玩得死死的,想扩张,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想发展,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想引进,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想改革,钱呢,被政府以收税的名义收走了……最后两条,一直接贱卖,二以融资的名义贱卖
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 4 发表于: 2018-07-17
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:地方国企的成为地方政府的钱袋子之后,地方国企绝对死翘翘。
就像一汽那样,高达40+%的明税以及不详的暗税直接把一汽玩得死死的,想扩张,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想发展,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想引进,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想改革,钱呢,被政 .. (2018-07-17 01:34) 

确实,私营资本对决策层影响太大了
只看该作者 5 发表于: 2018-07-17
财政部是真正的费钱高手
我的地理观-山川形便,详见http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=132219
地理区域划分作为行政区划主要依据
选区(监察区)制+郡县制+适域市有限自治
提倡政策平等、市场经济
反对联邦制、民族区域自治
只看该作者 6 发表于: 2018-07-17
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:地方国企的成为地方政府的钱袋子之后,地方国企绝对死翘翘。
就像一汽那样,高达40+%的明税以及不详的暗税直接把一汽玩得死死的,想扩张,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想发展,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想引进,钱呢,被政府以收税的名义收走了;想改革,钱呢,被政 .. (2018-07-17 01:34) 

一汽是央企啊不是地方国企
只看该作者 7 发表于: 2018-07-17
回 其乐融融 的帖子
其乐融融:一汽是央企啊不是地方国企 (2018-07-17 11:46) 

央企在国家财政紧迫时都是这种结局。何况地方。你知道90年代那么多地方国企贱卖。
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 8 发表于: 2018-07-17
2007年几大国有银行大量增资并上市,方式非常怪异,简直让人无法看懂。只知道随之而来的是出现了严重通胀。这篇文章说出了这件事的内幕,与我当时的猜测差不多。简单说,就是政府要央行印钞票来给银行注资,而不是政府财政真的掏钱给银行注资,这些国有银行的国有资本就是这么来的。
只看该作者 9 发表于: 2018-07-17
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河:大力发展地方国企,用国企利润填补财政 (2018-07-16 19:54) 

早都死完了,不死的也靠政府地税给养过活呢!工人天天闹事!

还指望国企,简直笑掉大牙,地方政府现在就是强行借各大银行的贷款过活!!!
好县标准:1.县城搬至最好的位置!2.县城人口至少占全县40%,10万人以上镇区连同周围无条件酝酿升格为县!3.大力撤点并校,禁止大规模新建新农村社区,修建直通各镇快速路,全县统一规划!
只看该作者 10 发表于: 2018-07-19
一定程度上反映高层分歧,就是不知道鹤仙人是代表哪一方
如果没有省辖县,设立桐庐地级市。
(小号为药祖圣地)
bon
只看该作者 11 发表于: 2018-07-19
一个骂对方渣男一个骂对方绿茶婊
只看该作者 12 发表于: 2018-07-19
我觉得一切金融工作要以两个出发点出发:
一是:保证实体经济的健康发展,保证实质物质财富的增加,保证民生。
二是,防止发生系统性的金融风险,防止出现对老百姓的偿付无法兑现,防止出现货币崩溃。

只要保住这两点,不管是国有资本还是私人资本,该杀就杀了。



所以基础建设不能停、科研不能停、产业升级不能停、民生支出不能停、军费不能停。
除了以上不能停的,所有领域都可以被杀。
只看该作者 13 发表于: 2018-07-19
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:早都死完了,不死的也靠政府地税给养过活呢!工人天天闹事!
还指望国企,简直笑掉大牙,地方政府现在就是强行借各大银行的贷款过活!!! (2018-07-17 15:12) 

国企的社会责任履行得比较好,所以负担重一些很正常。
私企能挣钱的领域,国企也可以进啊,国企没必要待在基础性行业和垄断行业。
竞争性行业,国企也有优势的。
只看该作者 14 发表于: 2018-07-19
减税政策一大堆,企业和居民真的缺少实实在在的获得感,有时不降反增
今年 的工资比去年还少,个人所得税比去年还多,我做为工薪阶层一员,感觉我的税负增加了
90年代,个税起征点800元,不交税,天天盼望着交点税,为国家做点贡献,当时幸福指数老高了,结婚、买房、生子没有感觉太大的压力
现在不买房了,结过婚了,税也交着,感觉压力老大了,天天不想工作了,只想早点退休算了。
感觉税收缺乏必要的公平感,没有体现税收负担原则,只是感觉税收是在拔毛,拔你一根你不太痛,没太在反应,那拔两根……直到把你拔成秃子,那些疼痛感强的,大叫的,跑得快的、追不上的,要么飞跑了(国外去了),要么和拔毛的人……
只看该作者 15 发表于: 2018-07-19
中央更强大地方更弱小,迟早发达的地方会有独立的倾向。
只看该作者 16 发表于: 2018-07-20
回 oneman 的帖子
oneman:减税政策一大堆,企业和居民真的缺少实实在在的获得感,有时不降反增
今年 的工资比去年还少,个人所得税比去年还多,我做为工薪阶层一员,感觉我的税负增加了
90年代,个税起征点800元,不交税,天天盼望着交点税,为国家做点贡献,当时幸福指数老高了,结婚、买房、生子没有感觉 .. (2018-07-19 16:21) 

个税起征点确实应该调高一些。
另外还应该扣除护养、教育、医疗的成本。

结婚的比单身的少征税。
孩子多的比孩子少的少征税。
个人支付的教育费(含家长的进修和孩童的教育)和医疗费抵扣个税。
只看该作者 17 发表于: 2018-07-20
回 aq01107 的帖子
aq01107:中央更强大地方更弱小,迟早发达的地方会有独立的倾向。 (2018-07-19 22:21) 

独立不可能的。地方的财政自主权受到限制而已。不过地方肯定会想办法开财源的。
只看该作者 18 发表于: 2018-07-21
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河:独立不可能的。地方的财政自主权受到限制而已。不过地方肯定会想办法开财源的。 (2018-07-20 01:29) 

除了卖地,还能干啥?
只看该作者 19 发表于: 2018-07-21
回 大呼拉尔 的帖子
大呼拉尔:除了卖地,还能干啥? (2018-07-21 20:58) 

办好地方国企,自己做生意
只看该作者 20 发表于: 2018-07-21
怼的本来就很有理,各省负债率居高不下,说白了,借友明天的钱用作今日资本,不断增加今日风险,因为明天风云变幻,不可能一帆风顺。一遇风险,债谁还?开印钞机,财部长发话今天投多少,明天投多少,投汽车,保工业?投房产?钢铁?能源?这些都是负债率的大头。这些都受需求影响,需求乏力,风险银行自己担?房地产造就了多少富豪?百姓越来越买不起房,讽刺!去产能化跟头还不痛吗?汽车核心技术有了吗?内地的钱又过份向中心大城市汇集。一城占尽经济主导权,风险全省担。新常态下,顺势紧缩钱袋子本就符合市场规律。
发如雪,镰如刀,挥汗如雨,月光下交织的背影,收获的季节,对故乡惟余的记忆与温存.每一次孤单,慰藉着兽兽的心灵...
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