[青海]海西州规划在诺木洪地区（都兰县宗加镇）设县 [复制链接]

以为民爱民之心 持续保障和改善民生——访海西州民政局局长保广泰
柴达木日报  2018-04-20  http://www.qhnews.com/newscenter/system/2018/04/20/012593178.shtml
       ……
       深入推进社会治理体制改革。……加快推进茫崖、冷湖行委合并建市的基础上，进一步完成柴旦行委区划改革和诺木洪设县的前期工作。
       ……




【斑竹按】背景资料——
      都兰县宗加镇（由原宗加乡、诺木洪乡合并设立）位于都兰县西部，镇政府驻诺木洪，距县府驻地210千米，西距格尔木市150千米。面积2.38万平方千米，辖16个社区/生活区、村（牧）委会。宗加镇（诺木洪）总人口10372人（2010年人口普查数据，2628户），其中户籍人口5613人（2014年底，据《青海省行政区划简册·2015》）。驻镇单位有诺木洪农场（隶属青海省监狱管理局·柴达木监狱），职工及离退休人员4342人（2013年）。外来土地承包户约1.16万人（2013年，2900户，按4人/户计算），其中民和籍务工农民7488人（2015年，1555户，户均4.8人）。2009年7月，民和县在宗加镇设立派出机构海西诺木洪农场河东农场民和籍农民管理委员会（简称“诺木洪民和管委会”），专门为民和籍务工群众提供延伸服务。近年来，每年枸杞采摘期，吸引5～7万采摘大军、运输工和商人。综合研判，宗加镇（诺木洪）常住人口约2.15万人，秋季流动人口约6万人。
       “（青海省监狱管理局·柴达木监狱·诺木洪农场）全场现有职工449名，民警31人，另有退休职工、遗属等3862名，……近年来，每年有近20000名农民到农场采摘枸杞，……农场下设8个大队，如今外来土地承包户已达到2900户，高峰期采摘工可达到20000人，随着外来人员的大量涌入，农场建立起了……都兰县、民和县、农场三方联席会议制度，……”（《诺木洪农场：一粒红果撑起一个园区》，来源： 青海日报，2013-10-28，http://www.qh.gov.cn/zwgk/system/2013/10/28/010081883.shtml）
       “2001年以来，民和回族土族自治县1500多户7400多人在诺木洪农场承包土地耕种经营。……民和籍农民是通过省扶贫办协调，于2001年通过异地引劳方式移居到诺木洪农场靠承包土地耕种经营为生。当年从民和干旱贫困山区引劳移居800多户，……自2004年种植枸杞以来，经济效益一路攀升，许多民和籍农民又开始自发前往农场承包土地耕种经营。……”（《瀚海戈壁上的民生牵挂——民和县人大代表赴诺木洪农场调研侧记》，青海新闻网，2015-08-24，https://m.sohu.com/a/28908736_115496）“海西诺木洪农场河东农场民和籍农民管理委员会（简称“诺木洪民和管委会”——笔者注）是（民和）县委、县政府派驻海西专门为民和籍务工群众提供延伸服务的单位，成立于2009年7月，……管委会下辖……6个枸杞产业队，22个社，（管理）民和籍务工群众1555户，7488人。其中回族6440人，占86%”（《诺木洪民和管委会：共建‘瀚海’民和新家园》，民和新闻网 2014-11-01，http://www.minhenews.com/system/2014/11/01/011544545.shtml；《一名五年“驻村”干部的心路历程——记海西州诺木洪农场民和管委会党委书记陈文合》，青海新闻网2015-12-21，https://m.sohu.com/a/49755462_115496）。 “在海西诺木洪农场和格尔木河东农场（已改制为格尔木农垦集团河东农工商公司——笔者注），来自海东市民和县的7400多名农民在这里过着以种植枸杞为主的生活。……诺木洪农场民和县管委会党委现有13名干部职工，……服务着8个枸杞产业队的1555户7488名民和籍务工农民。”（《青海省海西州：7千名枸杞农民的“主心骨”》，来源：海东时报，2015年11月01日，http://qh.people.com.cn/n/2015/1101/c182769-26983346.html）
       “每年7月到9月，在红色枸杞“引诱”下，3万至7万流动人口被吸引到诺木洪地区。”（《诺木洪的那一片诱人红——都兰县走出流动人口服务管理新模式》，青海法制报 2017-08-24，https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1582871547&ver=2185&signature=MA*z8Dqoi5J*CnUhVqZ0nW8-0SpcH4Gq0QaObmUXOZ2pQ0CqUcOkUGuqHdM*bzbywmAllTw6RIY24oity8-i7xSfqYQBh0prvmK6r9JL95OuyxCTMM8n8e*pixeYK85M&new=1）“从最初的60人到现在的6万人，小镇诺木洪活得潇洒，去留无意。……（青海省监狱管理局·柴达木监狱）诺木洪农场一位负责人说，最近几年，每年这几个月（八、九、十月——笔者注）涌入诺木洪的外地人有6万人，包括商人、种植户、采摘工……”（《大漠孤城诺木洪：别样双十一 他乡即故乡》，凤凰周刊 2019年10月29日，https://gongyi.ifeng.com/c/7rA44ORQIBk；《大漠孤城诺木洪：互联网播种，双十一收获》，澎湃2019-10-29，https://m.thepaper.cn/baijiahao_4803045）“最多时流动人口在诺木洪剧增到7万之众，高出都兰县（此处有误，应为宗加镇——笔者注）总人口的几倍”（《枸杞的光泽映红“平安青海”》，青海新闻网2019-01-31，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1624138246056096654&wfr=spider&for=pc）其中“每年来（诺木洪）“淘金”的河南人有近万人。”《天猫“双11”带火诺木洪枸杞 沙漠深处诞生“百万富翁”》，经济日报2019年10月29日，http://finance.ifeng.com/c/7rB3WgFvqj4）“据宗加镇党委书记刘军介绍，近年来，……流动人口的大量涌入……也给当地社会治安带来了很大的压力，社会治理工作面临诸多问题。……去年（2016年——笔者注），……诺木洪地区流动人口综合服务中心建成，公安、农牧林业、交通、住建、司法、卫生计生、人力资源、市场监管、消防等部门进驻中心集中办公。” （《诺木洪的那一片诱人红——都兰县走出流动人口服务管理新模式》，青海法制报 2017-08-24，https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1582871547&ver=2185&signature=MA*z8Dqoi5J*CnUhVqZ0nW8-0SpcH4Gq0QaObmUXOZ2pQ0CqUcOkUGuqHdM*bzbywmAllTw6RIY24oity8-i7xSfqYQBh0prvmK6r9JL95OuyxCTMM8n8e*pixeYK85M&new=1）
       诺木洪农场始建于1955 年，平均海拔 2800米，人烟稀少，方圆 150 公里范围内水质、空气清洁无污染。“监狱生于1956年，搬于2001年。小镇就由监狱而生。”（《大漠孤城诺木洪：别样双十一 他乡即故乡》，凤凰周刊 2019年10月29日，https://gongyi.ifeng.com/c/7rA44ORQIBk；《大漠孤城诺木洪：互联网播种，双十一收获》，澎湃2019-10-29，https://m.thepaper.cn/baijiahao_4803045）“（五）十年前，诺木洪是一个监狱农场。沙漠腹地，渺无声息。直到上世纪九十年代初，只有监狱农场的三百人在这里生活，21世纪初监狱搬走后，一度也只有一百户左右的人家。”（《天猫“双11”带火诺木洪枸杞 沙漠深处诞生“百万富翁”》，经济日报2019年10月29日，http://finance.ifeng.com/c/7rB3WgFvqj4）2002 年，诺木洪农场借助国家退耕还林工程的实施，迅速扩大枸杞种植，实施连片种植，其鲜果色红粒大，果实品质优良。“从2007年起，诺木洪农场开始有规划地种植枸杞。到2011年，几乎所有土地都种植了枸杞，总面积达到八万亩。”（《青海诺木洪 戈壁滩“种”出好日子》，科学网2019/9/1，http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/9/430050.shtm?from=singlemessage&isappinstalled=0）2010 年底，农场枸杞种植面积已经扩大到了 5.4 万亩，严格控制化肥农药施用，被誉为我国最大的绿色枸杞基地。“（2011～2013）连续3年农场都实现了全国连片种植规模最大、单位面积产量最高、产品品质最优的枸杞种植基地，以及全国最大的柴达木枸杞产地。”（《诺木洪农场：一粒红果撑起一个园区》，来源： 青海日报，2013-10-28，http://www.qh.gov.cn/zwgk/system/2013/10/28/010081883.shtml）。



本坛相关新帖——
keating：青海省方圆200公里没县市的区域（2020-01-06）：http://xzqh.info/lt/read.php?tid=160651

图片:宗加镇.jpg

现在设市比较多，设县很少啊。

都兰县，香日德，诺木洪在G6一条线上。

都兰县城察汗乌苏镇——经G6，62公里至——香日德镇（曾设香日德设治局）
香日德——诺木洪，G6，152公里。

察汗乌苏——诺木洪（宗加镇），G6不下香日德，209公里。

的确很远。

還叫宗加縣不好麼。。。。鎮名換個諾木洪。

人口太少了。
可以把格儿木升地级市，诺木洪划给格儿木设区，直管村的区。

诺木洪县，县政府驻宗加镇？

wujin:诺木洪县，县政府驻宗加镇？ (2018-08-13 17:03) 

看一楼的表述，可能是两镇合并时留名不留驻，名字叫宗加，驻地在诺木洪。宗加和宗加镇是两个地方

zhaohz:看一楼的表述，可能是两镇合并时留名不留驻，名字叫宗加，驻地在诺木洪。宗加和宗加镇是两个地方 (2018-08-13 17:23) 

是的，就是这样！

诺木洪农场建设得不错，设县是可以的。
不过格尔木脱离海西独立没有明确规划。

其实在大西北这种地广人稀的地方，即使是要合并两地，最好不要搞“留名不留驻，留驻不留名”。两地离得太远，容易造成混乱。那些地方县城或者城镇的首位度很低，县城和普通镇，场镇和普通村在体量上根本没有啥差别，以前的诺木洪和宗加隔得有将近50公里，电子地图上不放到最大，两者显示都是宗加镇。幸好G6上只有现在的宗加镇有个出口叫诺木洪，而老的宗加镇没有出口，不然肯定有很多不熟悉的人要搞错

1938年（民国二十七年）夏,马步芳为加强对流落到诺木洪的哈萨克族的控制，在柴达木盆地西部地区设立诺木洪哈族设治局。

诺木洪农场是不是属于监狱系统的农场？

同意设县。

１９３８年夏季，马步芳为了加强对哈萨克族的控制，决定在柴达木西部地区设立“诺木洪哈族设治局”，局长由马乾禄担任，专门负责管理台吉乃、柯鲁沟、宗加、巴隆一带的哈萨克族；在柴达木东部设立“茶卡哈族设治局”，局长由马忠孝担任，专门负责管理都兰、柯柯、乌兰、茶卡、切吉、八宝等地的哈萨克族。

郗山板板:１９３８年夏季，马步芳为了加强对哈萨克族的控制，决定在柴达木西部地区设立“诺木洪哈族设治局”，局长由马乾禄担任，专门负责管理台吉乃、柯鲁沟、宗加、巴隆一带的哈萨克族；在柴达木东部设立“茶卡哈族设治局”，局长由马忠孝担任，专门负责管理都兰、柯柯、乌兰、茶卡、切 .. (2018-08-15 23:38) 

这里跟敦煌的渊源可真大啊。蒙古人北走，在敦煌附近设立肃北蒙古族自治县，哈萨克人北走在敦煌附近设立了阿克塞哈萨克族自治县。


补充距离：
格尔木——151公里——诺木洪——209公里——察汗乌苏（都兰县）

看起来是个不错的中继站

诺木洪、大柴旦合并建市怎么样

格尔木市设立地级市，下辖：1区，6县。
即：昆仑区（东城区和西城区行委的主要街道）、察尔汗县、郭勒木德县、乌图美仁县、诺木洪县、索加县、唐古拉山县。

renmin:格尔木市设立地级市，下辖：1区，6县。
即：昆仑区（东城区和西城区行委的主要街道）、察尔汗县、郭勒木德县、乌图美仁县、诺木洪县、索加县、唐古拉山县。
 (2020-01-07 21:09) 

纯增加吃饭财政的县

大漠孤城诺木洪：别样双十一 他乡即故乡
凤凰周刊  2019年10月29日  https://gongyi.ifeng.com/c/7rA44ORQIBk
大漠孤城诺木洪：互联网播种，双十一收获
澎湃  2019-10-29   https://m.thepaper.cn/baijiahao_4803045

      它是诺木洪，不管从哪个城市出发，到这都需要超过100公里，沿途还可能看到狼、狐狸从眼前窜过。
      这里的人安逸，也努力，花两三个月盘好上佳的枸杞，只为以前都市人才提起的天猫双11。从最初的60人到现在的6万人，小镇诺木洪活得潇洒，去留无意。他们不是候鸟，也不是大城市的人来离群索居，少有故乡或异乡的离愁别绪。

柴达木盆地里面，确实需要多设置一些县市，以行政建制来固定居民，促进城镇发展

从这个战略意义上，国家对柴达木建政应该给予大力支持，不要太过于按照标准了

正好，有冷湖的指标

诺木洪地区（都兰县宗加镇）设县意义重大，同意。

为加深民众对其印象，不如直接叫枸杞县，简单粗暴实用

设县可以，青海那么多，要鼓励移民。但最好起一个响亮的汉名！