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[生育][推荐] 生育全放开,调整人口政策的最后时机 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 09-13
图 | 摄图网
        2016年全面放开二胎,今年两会上,卫计委改名卫健委,9月10日,中国编制机构网发布了《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,3个计划生育相关司被撤销,同时新增了老龄健康司和人口健康与家庭发展司、保健局等新的机构。难怪有媒体惊呼,计划生育全面放开的时代已经到来。至此,生育权还权于民,自主生育还只差最后一层窗户纸了。
        当我写到养老金压力,养老金支出从2013年的1.8万亿元一下子翻番到2017年的3.8万亿元的时候,有读者留言,2013年退休的主要是1953年出生的,刚建国出生人口还不多,2018年退休的则是1958年出生的,这期间是一个人口高峰。诚如斯言,接下来退休的将是三年困难时期出生的人口,政策制定者或可缓口气了。60年一甲子,政治与经济的关系就是这样吊诡。
        提起60年前的历史,心情不免沉重,三年困难时期开始的1959年,我国出生人口由1958年的1700万骤减到1300万,1961年更是新中国成立后绝无仅有的1100万人。可凡事都有别样的解读,时至今日,1959年出生的男性刚好将于明年,也就是2019年退休。建国后人口高峰期出生的女性,甚至文革前人口迅速恢复期的女工都已经退休了,女性干部已经部分退休。对于捉襟见肘的东三省和西部地区的养老金体系,这无疑给了管理者稍事喘息的时机。
图 | 摄图网
        但留给社保体系的美好时光也是倏忽即逝的。三年困难时期后生机恢复,新生儿迎来了“大跃进”,1962年出生人口2100万,1963年2800万,历史上第二高度。这波持续到“文革”后期的婴儿潮是新中国成立后三次婴儿潮中持续时间最长、出生人口最多的一次。人口出生攀上历史高峰,峰值的63年、67年和70年均突破了2700万。
        自三年困难时期结束的1962年,到中国全面推行计划生育政策之1980年,中国约有4亿多婴儿出生。这笔巨大的人口财富成为改革开放经济腾飞的人口红利。可很快,这笔红利的支付期即将到来。
        对于日益吃紧的养老金体系,2022年对应的是1962年出生男性的退休年。这意味着进入退休年龄的人口将迅速放大,比如今的一年就会多出500万。而现在每年新就业人口都是90后乃至00后,他们一年中的同龄人只有1600到1700万人。与2000多万的新增老年人口比,或者与其中约30%~40%的离退休人员人口比,这都将是一笔巨大的负担。
图 | 摄图网
        上世纪70年代,既受到计划生育的影响,也是温饱解决后生育率自然下降的结果,中国新生人口滑坡,全国70后人群比60后少了3000万。而70后的人口总数大约为2.15亿,80年代建国后第一代婴儿潮步入育龄,人口短暂反弹,80后的人口总数是2.28亿。此后人口呈现的是塌方式的缩小,90后的人口总数是1.74亿,比80后少了0.5个亿,00后的人口总数仅有1.47亿,比80后少了将近一个亿了。
        中国1980年开始实行一胎化的计划生育政策,如今80后最小年龄都有29岁,而妇女黄金生育年龄为20-29岁。这意味着当前生育主力人群基本上是“双独”或“单独”。实施了30余年的计划生育国策,历史久远而自我强化、自我巩固,我们似乎已经错过了调整人口政策的最佳时机。推迟退休年龄也因牵涉面广而拖延,计划生育政策带来的“421”家庭将全面转化为全民层面的“421”养老结构,给曾经集万千宠爱于一身的独生子女压上更多的养老负担。
        2014年,曾有学者预测,全面二孩会导致每年出生人口最高增加3000多万人,一度使决策部门对政策调整望而却步。可实际上,只是在全面二孩政策实施的第一年,出生人口比上一年增加131万人,创出2000年以来新出生人口最多的一年。可到了第二年的2017年出生人口就减少了,预示着二孩生育高峰迅速过去了。
图 | 摄图网
        维基百科对全球200余个国家和地区的统计显示,华人为主的新加坡、香港、台湾和澳门,生育率均低于1.2,处于全球生育率的最末端。
        如果再考虑到60年前一场空前的灾难对中国人口结构的影响,3年之后,一个人口老龄化和少子化的人口结构将愈发凸显。
        发达国家老龄化进程长达几十年上百年,如法国用了115年,瑞士用了85年,英国用了80年,美国用了60年,而我国只用了20余年就进入了老龄化社会。计划生育政策加速了人口红利的兑现,也势必令“埋单”压缩在极短的时间内,使负债者困窘。如果说计划生育政策能在短短的3年间迅速成为历史,只能说明形势逼人。
        迅速调整人口政策,我们只有这最后一个灾难带来的时间窗口了。
        ⊙文章版权归《三联生活周刊》所有,欢迎转发到朋友圈,转载请联系后台。
只看该作者 1 发表于: 09-13
每年退休职工的数量又不是和人口出数完全对应的。峰值年份招工压力大,待业青年就多。反之,出生人口少,也不代表18年后招工的人数就少。
就是80+、90+参加养老保险(或者说将来会领取养老金)的人数也并不多,大部分人参加的还是低标准广覆盖的新农保、新农合。
只看该作者 2 发表于: 09-13
这文章是在造舆论,全面放开即将到来,计生部门已经完全撤销了
只看该作者 3 发表于: 09-13
危言耸听。。。!!!

人口减少三亿五亿又如何???
只看该作者 4 发表于: 09-13
回 tigerto2001 的帖子
tigerto2001:这文章是在造舆论,全面放开即将到来,计生部门已经完全撤销了 (2018-09-13 16:03) 

全面开放估计不可能,慢慢放开,甚至鼓励是有可能的
毕竟现在全面放开,也没多少人敢生。三座大山不是一般人能翻过去的。
一阴一阳 无终无始
终者日终 始者自始
只看该作者 5 发表于: 09-13
回 蓝枫 的帖子
蓝枫:全面开放估计不可能,慢慢放开,甚至鼓励是有可能的
毕竟现在全面放开,也没多少人敢生。三座大山不是一般人能翻过去的。 (2018-09-13 16:49) 

全面放开,许多人也不愿意多生孩子了!
中国的出生率前途堪忧!
只看该作者 6 发表于: 09-13
回 孟想 的帖子
孟想:危言耸听。。。!!!
人口减少三亿五亿又如何??? (2018-09-13 16:31) 

中国人口减少三五亿,剩下的老人太多,社会就没有活力!
像日本现在这样,行吗?并且中国是未富先老啊!!
只看该作者 7 发表于: 09-13
回 鹤鸣九皋 的帖子
鹤鸣九皋:中国人口减少三五亿,剩下的老人太多,社会就没有活力!
像日本现在这样,行吗?并且中国是未富先老啊!! (2018-09-13 17:12) 

年轻人太多,很多人没有工作,就会闹事
只看该作者 8 发表于: 09-13
回 孟想 的帖子
孟想:危言耸听。。。!!!
人口减少三亿五亿又如何??? (2018-09-13 16:31) 

减少五亿人口,没有问题
问题是多长时间

如果三十年内中国一个孩子也不生,大概可以减少5亿

比如三十年内一个也不许生,等人口下降到9亿
然后放开
自由生育
你觉得怎么样?也无所谓么?
只看该作者 9 发表于: 09-13
回 babylon897 的帖子
babylon897:减少五亿人口,没有问题
问题是多长时间
如果三十年内中国一个孩子也不生,大概可以减少5亿
....... (2018-09-13 18:30) 

您老考虑一些不可能的事情有意义吗?
只看该作者 10 发表于: 09-13
回 鹤鸣九皋 的帖子
鹤鸣九皋:中国人口减少三五亿,剩下的老人太多,社会就没有活力!
像日本现在这样,行吗?并且中国是未富先老啊!! (2018-09-13 17:12) 

日本一亿多人口,科技先进,企业利润率极高,能够发展成日本这样,做梦都能笑醒
只看该作者 11 发表于: 09-13
回 taihang125 的帖子
taihang125:日本一亿多人口,科技先进,企业利润率极高,能够发展成日本这样,做梦都能笑醒 (2018-09-13 19:12) 

后劲不足,暮气沉沉!
国家缺乏发展动力!!
只看该作者 12 发表于: 09-13
回 鹤鸣九皋 的帖子
鹤鸣九皋:后劲不足,暮气沉沉!
国家缺乏发展动力!! (2018-09-13 21:10) 

中国还远远不到担心日本后劲大不大的地步,中国连前劲都不足,中国需要的是踏踏实实搞发展,而不是坑蒙拐骗假大空,风气不改生多少都没用
只看该作者 13 发表于: 09-14
回 taihang125 的帖子
taihang125:中国还远远不到担心日本后劲大不大的地步,中国连前劲都不足,中国需要的是踏踏实实搞发展,而不是坑蒙拐骗假大空,风气不改生多少都没用 (2018-09-13 21:57) 

年轻人都没有了,全社会都是等死的老人,房子和基础设施大量废弃,城市衰败,全社会就是死气沉沉的人间黄泉,哪里还有什么后劲,有也是鬼气
只看该作者 14 发表于: 09-14
水涨船高。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 15 发表于: 09-14
算退休人口不能按60退休算。55可能更合理一些。
因为之前一般不会到60退休。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 16 发表于: 09-14
保持每年出生人口稳定在1300-1500万之间,管它将来有多少老人。
只看该作者 17 发表于: 09-14
回 05水资源 的帖子
05水资源:保持每年出生人口稳定在1300-1500万之间,管它将来有多少老人。 (2018-09-14 10:10) 

我的观点稳定在年出生1800万,低线不能低于1600万
只看该作者 18 发表于: 09-14
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:每年退休职工的数量又不是和人口出数完全对应的。峰值年份招工压力大,待业青年就多。反之,出生人口少,也不代表18年后招工的人数就少。
就是80+、90+参加养老保险(或者说将来会领取养老金)的人数也并不多,大部分人参加的还是低标准广覆盖的新农保、新农合。 (2018-09-13 14:55) 

是啊,没参加养老保险的老人不需要养,不占用劳动力的收入来支出,他们是空气。
只看该作者 19 发表于: 09-14
中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信
1980年9月25日
……

  人口“老化”的现象在本世纪不会出现,因为目前全国人口约有一半在二十一岁以下,六十五岁以上的老年人不到百分之五。老化现象最快也得在四十年以后才会出现。我们完全可以提前采取措施,防止这种现象发生。

  现在我国约有五亿劳动力,预计二十年后还要增加到六亿,就是到二十一世纪初,每年还会增加一千多万个劳动力。到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。因此,劳动力不足的问题可以不必担心。

……

  实行一对夫妇只生育一个孩子,到四十年后,一些家庭可能会出现老人身边缺人照顾的问题。这个问题许多国家都有,我们要注意想办法解决。将来生产发展了,人民生活改善了,社会福利和社会保险一定会不断增加和改善,可以逐步做到老有所养,使老年人的生活有保障。尊敬老人、爱护老人、供养老人,使他们过好晚年,是子女应该担负的责任,也是我们社会的优良传统。我国人民一定要发扬这个优良的社会风气。那种不供养父母甚至虐待父母的行为,应当受到批评,触犯法律的还要受到制裁。

……
只看该作者 20 发表于: 09-14
回 zhuilang 的帖子
zhuilang:中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信
1980年9月25日
……
  人口“老化”的现象在本世纪不会出现,因为目前全国人口约有一半在二十一岁以下,六十五岁以上的老年人不到百分之五。老化现象最快也得在四十年以后才会出现。我们完全可以提前采取措施 .. (2018-09-14 19:28) 

老龄化是社会发展的必然现象
只看该作者 21 发表于: 09-15
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:老龄化是社会发展的必然现象 (2018-09-14 22:44) 

死是必然  赶快去死吧


死是必然,早死晚死一样么?
老龄化是必然,早晚也一样么?
只看该作者 22 发表于: 09-15
回 babylon897 的帖子
babylon897:死是必然  赶快去死吧
死是必然,早死晚死一样么?
....... (2018-09-15 11:03) 

类比不恰当
老龄化最重要的原因是预期寿命的增加。
非洲没有老龄化不仅仅是因为生的孩子多,更重要的是因为大部分人活不到65岁就死掉
只看该作者 23 发表于: 09-15
计生政策荼毒民生几十年,必须要转为鼓励生育政策。估计2019年要全面放开。
汉阳鬼柳先生
只看该作者 24 发表于: 09-15
据说今后要收单身税和无子女税
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