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[湖北]歪歪-------湖北地级调整 [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2019-05-31
武汉现有行政区划总体稳定,并且县级数量超标2个和土地面积略有超标,如何朝着标准建设是贯彻落实中央决定的重要举措,任何增加武汉土地的行为都是与国情背道而驰甚至扰乱总体布局稳定的。武汉应该遵循再撤并两个市区为行政区划宗旨,包括①硚口区和汉江区合并为汉口区②汉南区划入咸宁为市区。这样武汉城6区东为青山武昌洪江西为江岸汉口汉阳、1近郊区4远郊区且两东两西或两南两北合理布局。需要强调的是,城市做大做强做优在于提高生产的积极性而绝非“圈地”,武汉敢于完善大局行政区划的标准,才算意义上的城市。值得一提的是南京土地面积只有6500平方公里,广州只有7000多平方公里,如何建设好8000平方公里土地上的生产,才是武汉应该重点关心的问题,而绝非盯着鄂州蠢蠢不放。

大局行政区划里,武汉是计划单列市的命运。中国国土近963平方公里,平方数就是31,所以中国一级正式行政区划数不会变;会变的是22省5自治区4直辖市里出现的直辖市东西南北各一个。因为中国一级行政区划实际管理上是36个,包括了5个计划单列市,很明显是“米”字的顶级行政区划结构设计,分别是东北的大连东南的厦门和西南的昆明(以后解释)及西北的乌鲁木齐(以后解释)还有卡在中间的武汉是也。所以建设好武汉市的一个危机意识在于,武汉如何在并非省会的环境里与集结了省级资源的全国重点省会硬拼?这包括即将发生的天津市再次成为河北省会(华北,副省级待遇)、沈阳(东北,副省级待遇)、南京(华东,副省级待遇)、广州(中南,副省级待遇)、成都(西南,副省级待遇)、西安(西北,副省级待遇)之间特别是与天津广州成都等的区域性竞争!
由上述可以得知,湖北省进行了“新省会”的秘密建设,其实是公开的秘密,便是宜昌市!与其他省不一样在于,宜昌属于“新省会”,所以一些指标的达标情况与已经发生了省会关系的城市相比存在实际差距,不可否认国家未雨绸缪甚至通过建设三峡大坝国家战略层面的工程来为宜昌增加权重。1986年时就设立了三个城区,而其中点军区还是通过军委同意得设立,86年是继83年出台设立市、镇标准后又做进一步完善该行政区划规定的年份,属于“把脑袋顶在枪口上”仍得以批复设区的,可见不被“枪毙”的很重要一个因素在于高层形成了宜昌为湖北新省会所在地的意见,并且该共识到了1995年随着虎亭区的设立而确定。直到现在宜昌市的一些城区仍然不达标不会被撤(待落实省级资源),并且就此之前黄石市已经在1979年就设立了4个城区。如果黄石市有意被确定为(当时环境)较大的市,那么就不会有后来的宜昌市被得以仍然确定为4个城区,因为4个城区是较大的市设立的一个行政区划条件,有4城区较大的市、4城区省会较大的市、6城市省会较大的市、6城区省会享受副省级待遇的较大的市的大致区别,可见要不是为了培育宜昌,就不会在后来的省级战略建设上设立省域副中心城市的同意来倾斜一定省级资源的建设推动宜昌发展,而且另一个省域副中心城市是襄阳而绝非黄石,即黄石拥有4城区又不是省域副中心城市、襄阳是省域副中心城市却不被批准设立4个城区,唯独宜昌是4个城区并且还是省域副中心城市,如此含蓄得秘密的建设宜昌,已经说明了湖北在贯彻落实中央的相关行政区划决定。该层深意也在提醒武汉搞舆论绑架鄂州是不明智并且浪费时间的,也是基于宜昌的命运,所以临近重庆的神农架县级划出后就再也不会回归宜昌所辖。
随着湖北省新省会宜昌公开的秘密的落实,涉今湖北行政区划的走向,可以确定的是黄石市4城区有必要进行合理整合了,当时设立4城区的特殊背景已经无法满足黄石市的未来需要,因此提议黄石市撤并两个城区之发生时,黄冈市东部三县域划入是非常有必要的。之所以确定2城区格局在于,湖北东部黄石黄冈鄂州咸宁4地级市即只有黄石满足2个城区需要的,即①黄冈市划出了东部三县域得以减轻建设负担所以不宜增加城区②武汉发生计划单列之时,伴随着的是汉南区之划出,划入咸宁为市区③鄂州不再设立城区是未来发展的行政区划主题。
鄂州市之设立,在于发达的省会旁边都有一个近核或同核的地级市存在,而且中国近代历史与辛亥革命、北伐等湖广互鉴发展经验有关,而广州旁边确实也存在一个地级市佛山。为何之后鄂州不再增辖县域,在于改革开放后大胆尝试有条件的省份都有一个迷你型地级市(直筒子地级市),再比如广东之中山和东莞等。就国家人口计划而言,(当时计算)到2020年16亿人口计算,武汉也是千万级别的规模城市,光提供工业品生活供需都存在难度的担忧,所以满足一个千万人口城市不断(商业化)发展,会涉及(当时一些国际经验工业化之腾出,空心论),这就需要临近地带之前有一个城市充当工业生产制造基地满足供需,可见鄂州市之存在是对现实的考量。而国家对鄂州市的战略就是做好经济技术开发区的建设,正如经济特区设立在沿海地带而经济技术开发区、国家级高新区、综合保税区等是经济特区的一部分职能,而且经济特区从城区局部扩大到所有城区和后来的所有市区证明,鄂州作为内陆长江开发开放区域就有必要重点经济经济技术开发区使得能够扩展到整个市,这就需要鄂州市能够拥有一定的基础建设(通过增加城区,第一步),而今是世界产业从中国沿海外迁东南亚南亚内迁中部西部地区的时候,鄂州应该统一规划、民主集中决策的时候,是非常有必要撤销全部城区回归县域直接辖街镇问题上来的,并且撤镇设街是加快经济技术开发区与鄂州市行政两块牌匾一套人马使得开发区以街道为园区融入到各镇开发区去兼顾就业与生产体系健全的重要环节。可以发现,任何把鄂州市划入武汉的做法是不知所谓头脑发热的举动,应该回归客观和理性。
涉及天门、仙桃、潜江三县级市的改革,重点是天门归口荆门、潜江归口荆州市、仙桃继续“独立”。天门对荆门的关系和潜江对荆州的关系,大致可以看成计划单列市与所在省的“虚拟”关系,国家领导者计划单列市决定着人士任命所在省仅有业务指导权和任命的提议权没有决定权。这种微妙关系为湖北省探索省市县财政权、人事权、监督管理权“三权分立”在省内试点得以有效进行。三县级市本来谁也不服谁无法谈拢为一个地级市,而三个县级市一把手都属于高配的编制,并入周边地级市以“单列”资格享受所在地级市副职是完美人士对接的,既不妨碍所在县级市的发展又不增加编制浪费财政,还能为三权改革在全省进行打下伏笔,而三县级市都符合副厅级待遇兼任一把手资格。
为何仙桃不并入周边地级市?因为仙桃临近武汉,武汉肯定有一小部分人叫嚣着吞鄂州,而仙桃是最好的回应,毕竟仙桃是县级市鄂州是地级市,吞个仙桃而不是鄂州是最能打乱他们“为非作歹”,而且仙桃本身还有一个意义在于,探索湖北县域综合发展之试点,既仙桃该怎么建设那么湖北的县域该怎么建设需要从试点总结出一些经验来全面推广,这是相对于从市往下建设之平扁化往上建设的一大业务补充。
基于天门归口荆门、潜江归口荆州之三权试点,涉地级市涉及监管权、涉县级市涉及财政权、包括仙桃在内和两县级市之一涉及人事权试点改革是非常有必要的。

随州区划改革,在于增加县级名额,包括随县进一步至多增加两个县之名额。
神农架撤销林区升设县并入十堰市域受省林业局和十堰市双重领导(县府两块牌匾一套人马)
只看该作者 26 发表于: 2019-05-31
黄冈一下子设了三个高铁(城际站)……也是没谁了……
国之大事,惟祀与戎……
只看该作者 27 发表于: 2019-06-01
回 刀子 的帖子
刀子:黄冈一下子设了三个高铁(城际站)……也是没谁了…… (2019-05-31 17:01) 

而且三个高铁站距离好近,却都远离县城——哦,是市区,完全就是摆设。
其實你不懂我的心。
只看该作者 28 发表于: 2019-06-01
你把武汉经济开发区划到咸宁,是不是泄露了国家咪咪            
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