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[山东]传山东省委杨副书记在莱芜市传达:莱芜市整体划归济南,成立济南市莱芜区和济南市钢城区 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-10-15
只看该作者 1 发表于: 2018-10-15
    10月10日,省委杨副书记等领导在莱芜市委常委扩大会上传达了省委省政府的意见莱芜市整体划归济南,成立济南市莱芜区和济南市钢城区先内部通知,自此工作进入整合阶段
    莱芜区包括原莱城区的15个乡镇,也包括现在的雪野旅游区、经济开发区、高新区。比较小的钢城区没有一步到位实现整合,仍然不变,继续保留。济南市派多个工作组进驻莱芜,协调莱芜市撤市并区工作。简单的说,就是莱城区改成莱芜区,归属济南府,然后存在了26年的莱芜地级市的行政单位从地图上消失了。所以很多莱芜人得知消息后,前去市政府大牌子前合影留念。
   很多人主张的保留莱芜名字主张,这次得到满足。没有叫县级莱芜市,类似安徽巢湖的做法,是因为目前的大趋势是撤市改区,当然改成莱芜区,则所有的牌子都得换个字了。
    26年前,莱芜还是泰安代管的一个县级市,1992年莱芜由县级市升格地级市,1993年1月挂牌,下辖莱城、钢城两个区,相比其他地级市下属十来个区县的情况,显得头大身子小。
    莱芜二十多年来一直是山东省面积最小、人口最少的地级市,面积只有2246平方公里,比省内的平度(县级市)、沂水(县)都小,和寿光、诸城面积差不多。人口也只有135万人,在省内比曹县、滕州、平度等县市人口都少。
    莱芜的升格地级市主要是因为莱钢的缘故,是一座因钢而建、因钢而兴的城市。这在国内像马鞍山、鹰潭皆是如此。
    这样的城市其实很脆弱,一旦这个主业出问题,整个城市就容易衰退,这在东北和西北的资源型城市比比皆是。但好在莱芜小,又在山东,整体发展还不错,但比起省内一些强县级市来,也没多大优势。而莱钢今年前在山东的钢铁整合中并入山钢,并将主要基地挪往日照,所以钢城的称号已经名不符实了。
    当年拆分或划出去的小的地级市还有很多,比如日照之于临沂,比如威海之于烟台,比如东营之于滨州等等,但其他城市相比莱芜,规模要大的多,实力也更强,发展后劲也足,因此无合并之担心。
    莱芜虽然被提成了地级市,但其实就是个县级市的规模。而这么点人口和面积却要承担一个地级市和两个县级区的政府公务财政供养,负担很重,况且莱芜的领导们还成立了经济开发区、高新区、雪野旅游区等一大堆县级机构,安排了一大堆县处级官员,吃财政饭的人并不比一个三四百万人的地级市如威海日照少,作为一个山区内陆小城市,本来只需要养一个县就可,这样就养了几个县和一个市,这就更让财政负担更加巨大。
    因此撤销莱芜地级市的声音一直不绝于耳,但我大山东改革一直相对缓慢,因此只有在郭树清同志做省长期间,才有点济莱同城发展的概念和举措,而当时的安徽,早已把几个地级市如淮南铜陵合并的合并,如巢湖拆分的拆分,一举改革到位了。而上世纪云南也有个很小的地级东川市,结果人家20年前就并入昆明变成一个区了。
    这里多说一句,虽然财政负担重,但老百姓觉得无所谓,因为在山东可以自称莱芜口镇的,好歹是个地级市,倍儿有面子。所以他们很多人为了面子,不怕里子亏了,所以对合并有很多牢骚。想我很多山东人一向如此,面子最重要,进体制内最重要。宁为鸡头,不为凤尾。所以也并不奇怪。
    其实两年前,济南、莱芜就印发了《济莱协作区经济社会协同发展“十三五”规划纲要》。提出协作区“一轴多点”发展框架,即以济莱两市主城区为轴线两端点,依托济莱间高速、省道及规划建设的济莱城际铁路打造济南市区—章丘—莱芜城镇发展轴和空间拓展轴,提升省会带动辐射能力,打造莱芜副中心。
    王文涛同志就任济南书记三年期间,拆迁违规建筑超过2000万平米,将济南从大县城的档次提升到了像个小省会的样子。继任王忠林同志有心将济南变成大省会,起码超过烟台,缩小与青岛的差距。形成大山东双核城市。而这个最简单的举措就是扩大城市规模,合并周边小城市。
    这样的背景下,两方都有些郎有情、妾有意的氛围了。随着省会济南城区大扩张,章丘和济阳的改区,莱芜作为紧挨济南的城市,开始借力济南实现同城化,获得新的增长点。
    尽管双方有意,但但此事须经国务院批准,历届山东班子似乎在此无大的突破。正好本届山东班子力求变革,刘书记大刀阔斧,终于顺应时代趋势,迈出了历史性的一步。
    莱芜划入济南对于莱芜人民来讲可以说是非常有利的,一方面拓展了济南的发展空间,同时莱芜也可以享受到省城的医疗、教育、交通等各方面的便利。莱芜人民不需要供养一个多余的地级市四大班子的财政了,很多东西还要受到济南府的照顾,负担将大大减轻。
    莱芜划入济南对于莱芜官员来讲可以说是利的公务员们的级别改变是个问题,毕竟原来是个地级市正厅级的编制,一大堆干部,一大堆部门,如今这些都消失在尘埃里。当然两个正县级的区变成两个副厅级的区,很多人就有地方和级别安排了,行政成本就小多了,但保留了钢城区,确实有改革没有一步到位的感觉。这就是到副省级城市济南的好处,比回泰安强多了,否则只能是县级市或者正处级的区了。
    对于山东而言,17地市将变成16地市,小不点的莱芜将在队列的尾部消失。大山东济青双核城市的布局将更加明显。
    在国内,省会扩张早已不是什么新鲜事,但济南作为经济大省山东的省会,在省内一直排名第三,极为尴尬和憋屈。此次合并莱芜,将使济南经济总量一举超越烟台,成为山东名副其实的老二,今年有望超过9000亿规模,如果再能合并齐河,则明年可以冲万亿,这样在国内城市排名里边就好看多了,作为第三经济大省的省会,也能挺起腰板了。
    其实济南的历史一直在扩展中。89年就将德州地区的济阳、商河划入济南,因为黄河治理的缘故,齐河还留在德州,留下遗憾。这次除了莱芜,很多其他市的近郊县也都进入了大济南的视野。尤其是离济南只有一河之隔的齐河县。济南近年提出北跨战略,夹黄河布局,但只有天桥区的两个镇在黄河北岸,拉动力和空间布局都有限,因此合并齐河就是一个比较迫切的举动。但就合并而言,齐河的优势比莱芜要有利的多,毕竟刚刚改区的济阳离济南市区的距离都比齐河要远得多。
    东吃莱芜,北吞齐河,济南的城市布局就比较丰满了,而且人口也将从700万增长到900多万的规模。不像以前那样干瘦,这样才能从容布局,而且北跨如果成功,几十个村顺利拆迁,大量土地入市,济南的高房价必将得到平抑,君不见中海在华山的低价倾销,对周边区域的房价冲击有多大。


    最重要的是,济南府当前在全国十五个副省级城市中排名第十一,在全国26个省会城市中排名第十的尴尬,和山东全国第三的地位极为不相称。不仅被郑州长沙抛在身后,甚至都被西安合肥超过了,济南府压力巨大。需要知耻后勇,奋起直追。
    在省内,济南今年终于有望超过烟台,但这个超越也就是千分之一二的差距,几乎可以忽略。而加上了莱芜和齐河,济南就可以彻底把烟台甩开,缩小和青岛的总量差距。在全国也可以把西安、合肥彻底甩开,和郑州争夺全国省会排名第七或者北方城市排名第四。
    尤其是人口上,济南如果扩大成功,不仅面积会超过一万平方公里,城市布局可以迅速优化,形成把黄河作为城中河的夹河北跨目标。总人口基本能达到930万左右,几乎和目前人口增长缓慢的青岛不相上下,而尽管GDP尚有差距,但很多指标,比如存款数量,将超过青岛。
    这样,山东的双核城市发展格局瞬间理顺,GDP直奔万亿的济南府将给青岛以足够的压力。千好万好,不离青岛;千难万难,不离崂山。青岛人的一些红瓦绿树综合症将受到一定的冲击。期待青岛的领导如济南二王一样多做点实事,把青岛的城市竞争力夯实,而不是只满足于上层多开会研究和基层忙于搞地下六层。
    随着济青高铁的年底通车,两个城市的新一轮竞争再次展开。尤其是对周边资源的吸纳和整合能力才刚刚开始,济南府周边半个小时的高铁距离之内有聊城、泰安、淄博、滨州、德州五大地市,具有天然的形成城市群的优势,如果这样的优势发挥出来,尤其是最近已经把房价稳住并且回落,那么,高铁陆续通车之后的济南府将把周边的资源吸过来,这是青岛所不具备的,因为离青岛近的只有潍坊和日照两个地市。
    比如济南已经放开前期落户制度,这比青岛要开放的多。比如济南的重汽主动让潍柴动力的谭大胆出任董事长,这更比青岛要开放的多。比如济南在黄河北岸启动区一次拆迁大桥镇21个村,对比红岛大拆迁成了胡子工程,这更比青岛稳妥的多。
    老大当久了,追兵又很远,没有朝前赶的心态了。这对青岛并非好事,好在这次济南大动作了,很好,人家有魄力,敢冲破行政的框框和阻碍做大事,后期再深化。这对山东也是个好事。

    而青岛需要这样一个竞争对手,让自己有点紧迫感,免得继续在红瓦绿树综合症中沉迷,或者痴痴于直辖市大梦不醒。长此下去,难免不会成为第二个大连。

[ 此帖被海歌18727在2018-10-15 21:38重新编辑 ]
反对省管县,支持虚省(中央派出机构,去除行政职能)弱县(地级派出机构,去除行政职能),强化地级市,扩权乡镇。

本人唯一马甲为涩心依旧,只在特定情况下出没...
只看该作者 2 发表于: 2018-10-15
保留了莱芜之名,保留了钢城区,没有划出雪野。
这样操作容易的多,利于稳定。比原来传闻的调整要踏实多了。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2018-10-15
不管莱芜的最后结局如何,应该可以存在多个帖子。尤其是这条信息,使用“莱芜区”,与原来的主题中使用的“莱城区”不一样。
希望看到后不要将这个主题和10月9日的主题合并。

前主题为:济南吞莱芜传闻 img   pages  2 3 4 5 新帖
本帖提到的人: @QQme @坤舆任我行 @超微星
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省

只看该作者 4 发表于: 2018-10-15
回 keating 的帖子
keating:不管莱芜的最后结局如何,应该可以存在多个帖子。尤其是这条信息,使用“莱芜区”,与原来的主题中使用的“莱城区”不一样。
希望看到后不要将这个主题和10月9日的主题合并。
前主题为:济南吞莱芜传闻 img   pages  2 3 4 5 新帖 (2018-10-15 21:13) 

这个连新闻链接都没有
只看该作者 5 发表于: 2018-10-15
看来真的落地了。支持不随意合并帖子,很打击发帖的积极性。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 6 发表于: 2018-10-15
为了干部安置,钢城区保留就保留吧,不过济南市钢城区让人误解济南钢铁集团不?
过几年过渡期平稳后再和周边章丘博山等地区整合吧。
只看该作者 7 发表于: 2018-10-15
回 海歌18727 的帖子
海歌18727:
    老大当久了,追兵又很远,没有朝前赶的心态了。这对青岛并非好事,好在这次济南大动作了,很好,人家有魄力,敢冲破行政的框框和阻碍做大事,后期再深化。这对山东也是个好事。

    而青岛需要这样一个竞争对手,让自己有点紧迫感,免得继续在红瓦绿树综合症中沉迷,或者痴痴于直辖市大梦不醒。长此下去,难免不会成为第二个大连。
.......


        身为东北团灭的“马前卒”,大连又招黑了?
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 8 发表于: 2018-10-15
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 9 发表于: 2018-10-16
回 华子 的帖子
华子:看来真的落地了。支持不随意合并帖子,很打击发帖的积极性。 (2018-10-15 22:01) 

感觉不像最后钉棺。

我只是觉得,前后两传中,一传是“莱城区”,二传为“莱芜区”。如果一个是临时方案,一个是终极申报方案。那这两个帖子应该都没有问题。

但如果一条信息是误传,那将来万一要删除,也不至于影响另一条信息。

年纪大了后,就总想各种“万一”。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 10 发表于: 2018-10-16
这个方案调整难度小多了,
只需要消化莱芜市本级班子。
The people don't know their true power.
只看该作者 11 发表于: 2018-10-16
比原来的方案靠谱
只看该作者 12 发表于: 2018-10-16
要不全国合并成一个市,称为中华人民共和国市,就成为地球上最大的市了。哈哈哈!
  
只看该作者 13 发表于: 2018-10-16
地級市裁撤一百個都不嫌多。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 14 发表于: 2018-10-16
各个省会面积排名分猪肉!
只看该作者 15 发表于: 2018-10-16
没有魄力,应该直接设一个区。
只看该作者 16 发表于: 2018-10-16
济南市莱芜区肯定比济南市莱城区合理,不能让莱芜这个名字消失。
另外,钢城区即使不撤并,也应改名为莱钢区。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 17 发表于: 2018-10-16
回 东海风 的帖子
东海风:济南市莱芜区肯定比济南市莱城区合理,不能让莱芜这个名字消失。
另外,钢城区即使不撤并,也应改名为莱钢区。 (2018-10-16 10:04) 

文章说莱钢已经不存在了
只看该作者 18 发表于: 2018-10-16
钢城区可以像重庆的双桥、万盛那样处理,还实质保留为一个正处级的开发区,原有的人员和级别不变,但在行政区划上表面归属于副厅级的济南市莱芜/城区

即可以起到减少行政层级和区划数量的作用,也减少改革的阻力
只看该作者 19 发表于: 2018-10-16
估计以后莱芜区还是会和钢城区合并,当然是几年之后的事了。
只看该作者 20 发表于: 2018-10-16
如果2个区都保留,成为2个副厅级的市辖区,以后合并就比较困难了,最好直接合并成一个区。原莱芜市级单位直接改成济南市莱芜区区级单位,暂时保留正厅级,人员不变;原莱城区人员部分划到济南市莱芜区,部分划到4个街道(升格为正处级);原钢城区改成开发区(保留正处级);原莱芜市高新区什么的升格为副厅级划归济南市管理。无论是人员还是干部级别根本不存在安排问题。

只看该作者 21 发表于: 2018-10-16
这个方案稳妥多了,不错。钢城区最好再改为莱钢区。
只看该作者 22 发表于: 2018-10-16
看来是真的了!祝贺济南,省府首位度将脱帽副班长

只看该作者 23 发表于: 2018-10-16
回 keating 的帖子
keating:感觉不像最后钉棺。
我只是觉得,前后两传中,一传是“莱城区”,二传为“莱芜区”。如果一个是临时方案,一个是终极申报方案。那这两个帖子应该都没有问题。
....... (2018-10-16 00:53) 

作为强迫症的我 还是认为帖子在飞一段时间后 同主题帖子宜合并
只看该作者 24 发表于: 2018-10-16
今年十大必然了
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