北京日报客户端 2018-10-15 08:44:48
俯瞰北京城，一条南北中轴线贯穿其间。永定门、先农坛、天坛、正阳门及箭楼、太庙、故宫、钟鼓楼等历史建筑，如颗颗明珠，共同串起古都的人文脉络，形成历史文化的坐标。
天坛航拍资料图。饶强 摄
这条轴线是北京老城的灵魂和脊梁，是
中国传统文化活的载体，孕育了北京独有的壮美空间秩序，是独一无二的历史文化遗产。市委书记蔡奇强调，把这份宝贵的历史文化遗产保护好、传承好，是我们的重大政治责任。必须以对历史、对国家、对
人民高度负责的态度，以功成不必在我的境界，动员社会各方力量，共同扎实做好中轴线申遗保护工作。
天坛，是中轴线上的重要节点。1998年12月5日，天坛被正式列入世界遗产名录。
按照申遗时的承诺，天坛要在2030年恢复其完整性，这一世界最大、保存最完好的皇家祭天建筑群将恢复盛时风貌。申遗成功20年来，天坛公园严格按照《保护世界文化和自然遗产公约》履行承诺，有计划、分阶段全面推进遗产保护。
如今，天坛周边的简易楼有近一半已被拆除，外坛区域三家医疗单位的搬迁腾退取得实质性进展，天坛内坛核心区域内的住户已完成腾退，内坛区域游览面积增加开放29100平方米，绿地面积增加25596.7平方米，天坛恢复完整性得到又一次历史性推进。 百年天坛 屡遭挤占 时光荏苒，2018年，是天坛作为公园向公众开放的第100年，申遗成功20年。历史上的天坛何其璀璨！1420年（明永乐十八年），天坛建成，是皇帝祭天、祀谷的场所，主体建筑为大祀殿。1540年（明嘉靖十九年），撤大祀殿，在其旧址建起大享殿，也就是后来的祈年殿。到清光绪年间，天坛逐渐发展到今天的规模。天坛是我国乃至世界现存规模最大、形制最完整的祭天建筑群，也是唯一完整保存下来的古代皇家祭坛
天坛航拍照片（资料图）
天坛主要建筑有祈年殿、圜丘、皇穹宇、斋宫、神乐署、牺牲所等。它的建筑样式，集我国古代哲学、历史、数学、力学、美学、生态学于一身，是独一无二、光辉璀璨的精品，其独特的历史、科学、艺术价值和深刻的文化内涵对华夏民族和东方文明产生过深远影响，至今仍具有强大生命力和永恒魅力。随着清朝的衰落，列强开始入侵中国。1901年，八国联军进北京，英军在天坛驻扎。清朝灭亡后，中国又经历了长时间的战乱，天坛在战乱中也历尽磨难。
随着清朝的衰落，列强开始入侵中国，1901年，八国联军进北京，英军在天坛驻扎，英军中有不少印度裔士兵。
1912年，中华民国成立后，就开始讨论天坛开放事宜，然而1914年，袁世凯复辟帝制，在天坛举行登基典礼，天坛公园开放搁置。
1918年，天坛公园正式开放。
天坛是圜丘、祈谷两坛的总称，有坛墙两重，形成内外坛的空间格局。“天坛占地面积约273公顷，由于历史原因，天坛内、外坛曾长期被一些单位占用，最多时占用面积曾达100余公顷。”天坛公园园长李高遗憾地说。
民国初期，天坛神乐署被用作中央防疫处，日军占据北京后利用原有设备将这里改造为细菌战基地，建立日军在华继731部队后的第二支细菌战部队，占据大部分西南外坛。从一张1943年的航拍图上可以看到，西南外坛内搭满了帐篷。
1943年航拍图显示，西南外坛被占据。
抗日战争后，天坛的磨难并没有结束。解放战争期间，国民党军队在天坛设有军械库和飞机场，一旦开战必将造成古建筑损毁，幸而1949年1月北平和平解放，天坛得以幸存。然而，天坛被占的历史却没有终结。在1992年版的《天坛公园总体规划》图中，天坛外圈大片被占用的土地用黄色标出。
在1992年版的《天坛公园总体规划》中，外圈黄色部分都是被占用的土地。
对文化遗产地周边及外围环境的保护，是世界性难题。已被占用的区域想要清退，过程十分艰难。本世纪初开始，市园林系统从自身做起，将本系统涉及坛域占用问题一一解决，位于西北外坛、东北外坛的中山花圃、园林学校、花木公司等陆续实现搬迁腾退，腾退面积近20公顷。
“即使这样，仍有约72公顷土地被占用。”李高介绍，天坛被占位置主要集中于三南（西南、南、东南）外坛区域，历史上，包括神乐署、牺牲所、钟楼、銮驾库、石牌楼、崇雩坛及舆路等在内的众多遗址遗迹分布在该区域。被占区域内，有中央级直属单位、企业、事业单位等47家，占地39.56公顷；同时，还有居民社区15处，占地24.13公顷，总计199栋楼3万多居民。
从空中看去，天坛内外两道坛墙呈现“回”字形，南面坛墙转角是直角，北面坛墙转角为圆弧状，象征“天圆地方”，体现着古人的宇宙观。“由于坛域被占，天坛的‘天圆地方’格局和文化寓意被人为切断，被占压的坛域遗迹安全受到威胁，天坛物质空间和文化意义上的完整性受到破坏。”李高说。
腾退加速 迎接新生 一间房，拢共16.6平方米，安全隐患突出。这是过去40多年中，老杨在天坛简易楼里的居住环境。与他一样处境的两千余户居民，在天坛周边简易楼腾退项目中，共同迎来了新的生活。近些年，市、区两级政府对世界文化遗产保护工作给与高度重视，几乎每届政府、每次人代会都会把天坛保护相关议题列入政府工作日程。在东城、崇文两区合并以后，新东城把疏解老旧城区居民、改善民生与历史名城保护相结合，进一步加大工作力度。2015年10月，天坛周边简易楼腾退项目启动预签约。项目涉及天坛南门外、西门外共57栋简易楼2414户居民。
腾退前的天坛南里。
与以往任何一次拆迁腾退不同的是，项目在全市范围首次亮出“一把尺量到底”的决心——使用全过程公开管理软件，房屋面积、补偿方式、签约情况等拆迁信息全部实时公示，居民随时查，标准“一量到底”，不走人情、不管条子。这下子，让很多心存顾虑，本想多扛会儿、多拿点儿的居民吃了定心丸。“别家的合同也能看到，大家都公开透明，谁心里都有底。”老杨没含糊，第一批签了协议。因为签的早，老杨一家也是最早一批选房，最先拿结算款，房子盖好后最先搬进新家的。2017年6月30日，东南五环边上燕保·祈东家园小区挂起红条幅红灯笼，喜气洋洋。当天，天坛周边简易楼腾退项目安置房源一期如期交付，居民开始按签约顺序办理入住，领取新家钥匙。“真亮堂！这厨具、瓷砖质量都挺好。”62岁的老杨和女儿一起打开房门，走进新家，一脸喜悦，连连赞叹。
天坛简易楼腾退项目首批签约居民来到新家，办理入住手续。孙戉 摄
更让老杨惊喜的是，项目除了配建生活超市，陆续配建幼儿园、学校、文体活动中心，还在小区入口、大门上、小区里的标志牌上，印上天坛符号。“感觉没离天坛太远！”老杨欣慰地说。“搬走的老街坊们，都为天坛地区发展建设出过力，他们顾大局，舍私利，我们不会也不能忘记他们。”天坛街道工委书记赵秋洁介绍，街道特意为搬迁居民建起“睦邻驿站”，老街坊们随时可以“回家”叙叙旧。为了给腾退疏解提速，天坛街道还定期召开党员大会、楼长会，已签约居民及未签约居民交流会，让居民之间互相做工作，使观望的居民主动签约。同时，司法服务提前介入，积极开展腾退项目中的矛盾纠纷调解。如今，天坛周边当年成片的简易楼，近一半已被拆除，即将被绿地取代。截至目前，项目累计腾退2358户，完成了总户数的97.68%，仅剩余56户未签约。已经签约的居民，均已入住宽敞明亮的祈东家园小区，生活得到了彻底改善。同老街坊们一样挥别天坛公园的，还有名号响亮的天坛医院。
天坛医院新院区。方非 摄
伴随着腾退拆迁的脚步，拥有几十年历史的天坛医院老院区退出历史舞台，并开始在位于丰台花乡桥东北的新址书写新的篇章。10月4日，老院区关停急诊；10月6日，新院区试开诊，接待各科患者就医。待搬迁全部结束后，天坛医院老院区将启动腾退移交工作，未来这里将恢复北京天坛世界文化遗产的历史风貌，同太庙、故宫等一起助力中轴线申遗。
