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[海南]海南省市县机构改革改为2019年3月底前完成(原定于2018年12月底) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 12-07
我省对市县机构改革工作进行动员部署和专题培训
抓好市县机构改革落实提升治理体系治理能力现代化水平
2018-12-07 07:37 来源: 海南日报      http://www.hainan.gov.cn/hainan/ldhd/201812/ad140cbc9011419a8dad500dc6730e9d.shtml
   本报海口12月6日讯(记者李磊)12月6日上午,全省市县机构改革动员部署会暨专题培训班在海口举行,对市县机构改革工作进行动员部署,并就市县机构改革相关政策、问题进行了培训和解答。
   省委常委、组织部部长,省委机构改革领导小组办公室主任彭金辉出席动员部署会并作动员部署讲话。
     会议指出,各市县要按照中央和省委的决策部署,深刻认识市县机构改革的重大意义,切实把思想和行动统一起来,齐心协力抓好改革落实,提升我省治理体系和治理能力现代化水平。在统筹把握市县机构改革总体意见上,各市县要把加强党的全面领导摆在首要位置,建立运行顺畅、充满活力、令行禁止的机构改革工作体系;要把服务国家重大战略作为机构改革的导向,在推动高质量发展、培育新动能、生态环保、服务民生等方面创新设置党政机构;要构建乡镇街道简约高效的基层管理体制,进一步夯实基层治理基础;要把深化综合行政执法体制改革作为机构改革的重要环节,建立权威高效的行政执法体系;要坚决守住机构限额、编制总量两条线,市县在机构改革中机构设置原则上不突破现有机构个数。
  会议强调,在落实市县机构改革各项部署中,各市县党委要尽快成立机构改革领导小组,统一思想、步调、口径,
明年3月底前完成机构改革;各市县要采取有效措施,抓早、抓实、抓紧组织机构人员转隶工作,确保机构人员平稳转隶;各市县党委要严格执行中央明确要求的机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,确保机构改革风清气正。

只看该作者 1 发表于: 12-07
看样子之前的行政区划方案应该是被否,所以推迟,不过这次,应该是新的方案已经通过了!

只看该作者 2 发表于: 12-07
12月初海南省批量批复大部分市县的规划

只看该作者 3 发表于: 12-07
探索建立与海南自由贸易试验区建设相适应的行政管理体制
2018-12-05 07:51 来源: 海南日报    http://www.hainan.gov.cn/hainan/5309/201812/2be25253092d4c0eafc092e73c270777.shtml
。。。。。。。。。。。。。。。。。。
强化基层治理。把构建简约高效的基层治理体系作为深化行政管理体制改革的重要支撑,调整优化行政区划布局,理顺各层级事权关系,推动治理重心下移,改革党政机构设置,改进服务方式,最大限度方便群众,探索符合自贸试验区建设要求的基层治理新模式。
。。。。。。。。。。。。。。
紧贴基层治理,深化市县机构改革。统筹行政区划布局调整,遵循有利于促进发展、有利于职能转变、有利于提高效能、有利于服务群众的原则,以区域发展功能定位、生态环境保护优先、发展十二个重点产业和优化公共服务资源配置为导向,调整优化各层级事权关系,发挥省级统筹作用,激发市县积极性。坚持集中统一和因地制宜相结合,突出省域“多规合一”引领,鼓励市县结合区域功能定位、产业发展等实际,因地制宜设置党政机构,强化执行和服务职能,有保有压配置行政资源。复制推广经济发达镇改革试点经验,把资源、服务、管理放到基层,体现以人民为中心的执政理念,推动形成简约高效、符合基层政权定位、适应自贸试验区发展要求的基层治理体系,更好服务广大人民群众。
。。。。。。。。。。。。。
(作者系中共海南省委机构编制委员会办公室主任 郑作生)
[ 此帖被超微星在2018-12-07 21:10重新编辑 ]
只看该作者 4 发表于: 12-07
很好。中央做的不错,把全岛设五地级政区的方案打回去是大概率事件。四个就够了。
特别是五指山市,人口最少,人均GDP倒数第一,相当于一个大镇,没资格恢复地级中心
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 5 发表于: 12-07
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:很好。中央做的不错,把全岛设五地级政区的方案打回去是大概率事件。四个就够了。
特别是五指山市,人口最少,人均GDP倒数第一,相当于一个大镇,没资格恢复地级中心 (2018-12-07 14:45) 

其实这做的很糟糕......
民族委员会认为“部分市县合并不符合自治制度”
意淫在曹雪芹笔下是个正面词汇,是与负面心理与行为相对应的。现在常有人把意淫当作贬义词用,意思是其心术不正,这就完全冤枉了曹雪芹创造这个概念的苦心。这个语汇属于红楼梦的专用语,不宜推广到我们的日常生活。

只看该作者 6 发表于: 12-07
网传的原方案,我觉得太假了:
中部:五指山跟琼中,白沙靠西部分,保亭北部,乐东山区部分整合,以五指山脉为主,黎苗族为主,构建新五指山地级市,市政府设在琼中区,原五指山市改为五指山区,设白沙区,五指山区,琼中区3个区
  东部:琼海跟万宁,屯昌,定安南部,构建新琼海地级市,市政府设在嘉积区,原万宁市改为万宁区,兴隆区,原琼海市改为嘉积区,博鳌区,万泉区(并定安南部部分乡镇),屯昌区,设6个区
  西部:儋州合并东方,昌江,白沙部分(归昌江区)构建新儋州地区,行政级别为地级市,原东方市改为东方区,昌江市改为昌江区,市政府改在白马井新区,原儋州市改为那大区,洋浦新区,设5个区
  南部:构建新三亚地级市,改保亭南部,陵水,乐东为三亚保亭区陵水区乐东区,市政府仍在原三亚市,设7个区
  北部:构建新海口市,并临高,保留临高县名称不设区,改文昌市澄迈为新海口市文昌区澄迈区,定安北部为定安区,市政府驻地仍在海口市,设6区1县
只看该作者 7 发表于: 12-07
看不出行政区划怎么变动呀!

只看该作者 8 发表于: 12-07
回 山寨公民 的帖子
山寨公民:看不出行政区划怎么变动呀! (2018-12-07 17:21) 

因为没有公布,肯定看不到啊!
只看该作者 9 发表于: 12-08
感觉数量上无法打压,更可能是方案调整,五指山和兵团建设起来的东方市又或者侨民农场之间的pk.
只看该作者 10 发表于: 12-08
这个机构改革和区划毛关系没有
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

只看该作者 11 发表于: 12-08
回 QQme 的帖子
QQme:这个机构改革和区划毛关系没有 (2018-12-08 18:25) 

那可能是俺们想多了!头一天机构编制办主任刊文说的市县机构改革围绕区划调整,第二天来动员会,可能是我们想多了!咱们说的都不是官方的,你也不要说的那么确定,你是政府的?
只看该作者 12 发表于: 12-08
全国基本上都是这个节奏啊

中央要求的是“中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。”

只看该作者 13 发表于: 12-09
回 雪中红 的帖子
雪中红:全国基本上都是这个节奏啊
中央要求的是“中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务 .. (2018-12-08 22:35) 

那你是不是没有看十月份的新闻啊,
只看该作者 14 发表于: 12-09
海南如果全省都实行三亚那样的地级市辖小区制,取消乡镇办事处一级,我倒是也乐观其成。
这个是另一种省县直辖,只是在中国的官本位现状下,保留地级市,撤县划小区,撤乡镇办事处的路线可能更加可行。
只看该作者 15 发表于: 12-09
回 郗山板板 的帖子
郗山板板:那你是不是没有看十月份的新闻啊, (2018-12-09 05:52) 

支持楼主。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂

只看该作者 16 发表于: 12-10
“大三亚”市县以重大产业发展平台激活发展新动能
2018-12-09 09:19  来源: 海南日报 http://www.hainan.gov.cn/hainan/5309/201812/50f46f43b50d422686d9534cfefb546a.shtml  

“大三亚”市县以重大产业发展平台激活发展新动能
发挥好产业平台的“乘法效应”

■本报记者梁君穷彭青林苏庆明

平台的搭建对普通的创业者有何影响?对新业态的培育有何积极作用?

乐东黎族自治县佛罗镇,返乡创业青年邢福甫的200多亩水稻长势正好。“我种的是三亚国家南繁基地培育的红米水稻,在互联网上销售每斤价格可达15元。”

在三亚市海棠湾青田风情小镇,经纬航空医疗急救服务公司`办公室的灯光常常亮到深夜。“以医疗康养服务为核心的产业小镇为公司航空医疗业务的开展提供了一个良好平台。”公司工作人员小李告诉记者。

近日,海南日报记者随省委调研组走访了解到,“大三亚”经济圈各市县积极践行新发展理念,推进供给侧结构性改革,以产业园区构建重大产业发展平台,以平台聚产业、引人才,激活未来经济发展新动能。

多方布局搭建重大产业发展平台

回顾过去,崖州古城浓缩了三亚悠久的历史;展望未来,崖州古城旁正在崛起深海科技城、南繁科技城、大学城3座产业新城,有望书写“大三亚”产业发展的美好未来。

根据三亚市崖州湾总体规划(2018-2035),崖州湾总体发展定位为“一城、两区、三地”:即三亚科技城、生态文明的展示区、三位一体(产城一体、港城一体、城乡一体)的先行区、拓展蓝色经济的产业地、承载农业硅谷的开放地、培育产学研的聚集地。

据三亚市政府相关负责人介绍,崖州湾重点承担深海科技、南繁科技、科教研发三大核心功能,加强深海科研与技术应用、高起点发展海洋经济,推动国际种业对外开放、打造国家热带农业科学中心,加强教育培训合作、培养高水平的国际化人才。以三大主导产业为核心,同时发展现代海洋渔业、培育新兴海洋产业、引导旅游品牌建设,形成“3+X”旅游、文化、海洋渔业等多业态融合发展的新格局。

“引入一家企业是做加法,搭建一个产业平台是做乘法。产业平台可以为所有的进驻企业服务,实现有限资源的高效利用。”三亚市政府相关负责人介绍,崖州湾“三城一港”将是产业集聚的服务平台。

目光向东,陵水海洋产业发展亦是生机勃发。中国电科海洋信息产业基地总投资18.6亿元,由世界500强企业、央企中国电子科技集团投资建设,致力于打造世界一流海洋信息技术高地和产业聚集地。该基地一期建设预计年内基本完工,产品研发、示范系统建设等已经开始收获市场份额。“通讯、导航、海上装备、防腐装备、软件、大数据开发……”基地有关负责人说:“中电科基地未来有望带动上下游产业发展,形成产业集群。”

目光向西,乐东将搭建产业平台的目光瞄准热带特色高效农业。目前,全国255个单位在乐东11万亩土地上建设了南繁基地;乐东已规划设计南繁黄流特色小镇,努力让南繁基地资源优势、人才优势、科研成果为乐东所用,让南繁平台的成果惠及全县人民。“乐东正努力把基地科研人才纳入发展热带特色高效农业的智库。”乐东县有关负责人表示,乐东十分注重南繁科研成果就地转化,正努力提高农业科技含量,助推农业现代化。

完善配套让人才引得进留得住

12月7日,在三亚市创意产业园区梦嘟嘟幼儿园,孩子们在老师的带领下开心地游戏,其中不乏来自美国、俄罗斯的儿童。

2015年12月7日,时任省长的刘赐贵来到三亚创意产业园调研,听取互联网信息企业和人才的意见,提出要切实解决园区人才子女教育问题。此后,梦嘟嘟幼儿园用了短短8个多月时间在园区里建成开学。而今,随着“两校一园”工程的实施,越来越多的园区配套了优质的教育资源。

要吸引高端人才,须有优质的基础教育配套。近年来,三亚大力推进教育发展,提升城市发展软实力,积极探索与先进地区和名校的基础教育合作,按照“一区一名校”的规划进行布局,中国人民大学附属中学三亚学校、上海外国语大学三亚附属中学、三亚寰岛实验小学等一批重点学校落户三亚。

近年来,陵水为引进的高级人才、本土优秀人才和“候鸟型”人才,推出了“陵水人才梧桐树卡”,保亭人才服务“一站式”平台投入使用,三亚在人才引进、培养、载体建设和服务保障等方面提出32条具体落实举措……对人才在子女入学、医疗保障、住房保障、配偶就业等方面的政策支持不断完善。

“目前,高层次人才住房租赁补贴的落实等工作正在推进中。”三亚市人才办相关负责人说,为了解决各类人才后顾之忧,三亚近年来已为199名较高层次人才分配了人才安居房或人才公寓,三亚国际旅游岛人才创业基地等多个人才住房项目正在积极推进,建成后可提供人才周转房1万余套。

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