[乡镇街]乡镇作为一级政权，其实只是徒有其名 [复制链接]

中国大陆改开后恢复了乡级政权，被认为也是拨乱反正的一大举措。

其实，乡级政权只是徒有其名。

因为根本没有司法权、立法权，普遍的行政权——财政权，警察权，医疗服务交通水电等公共服务权，颁发工商许可等行政许可权，商业管理权。。。

真正完备的一级政权，是县政权。

乡级有党委、政府、人大，其他机构就欠缺了，所以需要县行政部门派出所谓“七站八所”，执行行政管理职能。
乡里的学校、卫生院、信用社、供电所等，也都是直属于县机构。

所以，乡级政权，其实完全可有可无。养一帮闲人。

一般县里面，即使搞普法、社教、扶贫等工作，都是县里派人下去。乡级真不知道有什么事情干。
主要工作就是接待县里来人，吃吃喝喝。

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所以，乡级政权，应该改革为县政权的片区政务服务中心。
没必要再设一级政权，全面裁撤。

乡镇改为街道办事处，就是算派出机构了吧？

乡镇工作类似于医院的门诊（管理）部、住院（管理）部，虽然不是很专业的工作，也还需要的。
乡镇当然也是需要改革，但还是要随大环境来定。当前似乎只能如此。

把党委、政府、人大撤了，保留七站八所、学校、卫生院、信用社、供电所，都作为县级派出机构。

乡里的学校绝大多数不是直属县里，是属于乡教育组。

一步到位不现实，先缩减班子施行乡镇人大的“议行合一”吧。

撤销乡级人大；
将乡镇政府改为乡（镇）公所，作为县人民政府的派出机构；
乡镇党委继续保留。

hand:撤销乡级人大；
将乡镇政府改为乡（镇）公所，作为县人民政府的派出机构；
乡镇党委继续保留。 (2019-01-07 19:59) 

我的方案，直接改成XX乡办事处，XX镇办事处即可，XX地区办事处，XX街区办事处！

七站八所机构改革整合，人大撤销没有任何意义！

这个思路挺有意思，不过要看这个乡镇管辖多少面积多少人口了，一刀切是不可能的
换牌子全部变县区政府的派出机关是可行的，
那就干脆修改宪法，将省，市，县（区）3级政府明朗化好了

应该以县城和中心镇为核心，把一个县拆分成属于市政府的若干区，按照不同区的人口经济规模设置不同规模的机构。这样又能缩减层级，使职能分配合理化，又能避免扎堆县城，构造完善的城市体系。

休闲居士:乡里的学校绝大多数不是直属县里，是属于乡教育组。 (2019-01-07 16:56)

“教育组”也属于县教育部门直管，不属于乡镇。很多地方好像不叫教育组，叫“中心校”，是管理部门。
乡镇对教育设施也承担一些责任，再就是协调学校和当地人的关系。但对教学工作和教师的事都不管。

确实是乡镇许多职权都没有

乡镇公务员如果看了这个帖子和回复估计要吐血……

乡镇政府确实不是一级完整的政府，可以改为派出性质的机构，镇公所。

schwa:乡镇公务员如果看了这个帖子和回复估计要吐血…… (2019-01-08 12:20) 

改成街道办事处公务员编制会不会变化？县派出的话，感觉上升渠道变宽了点。。

基本同意楼主的建议，每个县挑几个区位号的镇设置区域服务中心，为县派出机构。

乡镇政府存在的唯一原因就是基层事务繁重。

恢复乡级政权，其实本意是为了否定人民公社制度。
以乡级政权作为人民公社的替代物。

现在实行了30多年，否定人民公社的历史任务早已经完成。
再继续保留这个壳子，好像已经意义不大。

改为县级政权派出机构，对于改进基层治理，其实有重大意义。
因为一个县的精英，都集中在县机构。乡村的人员，素质很差，是土豪村霸的主要来源。

由于乡镇机构缺乏权能，难以干出政绩，所以，就是一个养人的位置。县里派到乡镇的干部，也就是过渡的心理，不会认真干什么事情。

改为县派出机构，工作人员可以正规化。由县机构的相对高素质人员从事基层治理，治理水平可以大大提高。这是城市领导乡村的重大意义。

现在交通通信发达，县机构人员派到片区中心工作，可以和县城通勤。不同片区人员和县城人员，应该定期轮换，避免产生到片区工作就低人一等的情况。


这样才能真正走上城乡一体化的发展道路。

要逐步减少和消除城乡差别，就必须在县域的管理上，实行城乡一体。
而管理上要实现城乡一体，就必须首先打破县城任职比乡镇任职高级的状态。
而要打破这种状态，就必须由县直管乡村，并实行人员一体化管理，定期轮换，打破城乡隔阂。

真不知道乡镇人大每天干什么

schwa:乡镇公务员如果看了这个帖子和回复估计要吐血…… (2019-01-08 12:20) 

大错特错矣，我本人就是乡镇街道的拆迁办主任，
、
现在趁着机构改革，把乡镇街道都砍了撤了最好，撤不了乡镇所有部门合并成一个部门最好！

我们所有人举双手欢迎，欢迎、欢迎！！！！

不要乱说，弄得好像乡镇人员热爱乡镇一样，离了乡镇不会过了？

真要有突发事件，特别是涉及人身安全，抢险救灾的，全部都是躲的越远越好！！！

大家想想，国家给了乡镇人员什么好待遇，还是不追你的责任，还是你干的活不挨打挨骂，只不过是为了工资而勉强支撑下去而已，想干活的找点清闲不担责任的活对磨着干拿着工资算了，直接放弃前途、放弃目标、放弃进步，心态很佛系！

现在很支持改乡镇为派出机关---乡公所镇公所，以县市作为基层政权，大的县市可再划小以便行政管理和社区服务。地级市地区自治州则统一设为郡。

支持废除乡镇，恢复县辖区模式！

乡镇政府改为公所，原有政府职能划出，与七站八所整合，改为县局派出所，如农业局派出所。乡镇公所对各局派出所起监督考核作用。改变县级机关将职能责任推到乡镇政府的弊端。倒逼县局将人员下移切实起到基层办事职能作用。其实香港经验。一个城市职能部门还是垂直领导比条块划分更具战斗力。

氐宿四北螯:乡镇政府改为公所，原有政府职能划出，与七站八所整合，改为县局派出所，如农业局派出所。乡镇公所对各局派出所起监督考核作用。改变县级机关将职能责任推到乡镇政府的弊端。倒逼县局将人员下移切实起到基层办事职能作用。其实香港经验。一个城市职能部门还是垂直领导比条块划分更 .. (2019-01-12 15:51) 

各县比照香港自行设立机构即可！

县委县政府-------37个部委办局-------各区镇街乡办事处（服务中心派出机构合署）