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[湖南]湖南省政府研究中心规划设立大通湖县 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 03-11
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基于水环境治理的洞庭湖内湖行政区划调整研究——以大通湖为例
— (超微星) 执行 帖内置顶 操作 (2019-03-12 10:43) —
作者单位:曾万涛,湖南省人民政府发展研究中心;周科松,湖南中车时代通信信号有限公司。

大通湖是洞庭湖最大内湖,水域面积12.4万亩。2012年以来,各级政府和部门积极治理大通湖水环境,然而效果不尽人意,水质达劣Ⅴ类,大通湖成为全国唯一水质没有改善反而变差的湖泊。这种反差促使我们思考深层次原因或许与行政区划有关,本文特以大通湖为研究对象探讨洞庭湖内湖水环境治理与行政区划的关系。

大通湖水环境治理有关背景

1.大通湖区以点设立,通过农场改制而成。1950年,成立大通湖蓄洪垦殖区,省政府颁布《大通湖蓄洪垦殖区管理条例》,建立国营大通湖农场。经过多次分分合合以及归属和行政级别的变化,最后形成了5大县级农场(渔场)格局:大通湖农场、北洲子农场、金盆农场、千山红农场、大通湖渔场。2000年8月,根据中共湖南省委、省政府[2000]4号文件精神,在5大农场(渔场)和省军区南湾湖农副业基地基础上组建大通湖区,大通湖农场改称河坝镇,北洲子农场改称北洲子镇,金盆农场改称金盆镇,千山红农场改称千山红镇,在大通湖渔场设沙堡洲办事处,在省军区南湾湖农副业基地设南湾湖办事处。2013年,撤销大通湖渔场及沙堡洲办事处,将河坝镇的新秀、老河口、新山、铭新4个建制村成建制划出,与原大通湖渔场及沙堡洲办事处的管辖范围合并,设立沙堡洲镇。2016年1月,撤销沙堡洲镇,沙堡洲并入河坝镇。大通湖区面积384平方公里。

2.洞庭湖水环境治理攻坚战目标明确。“守护好一江碧水”是习近平总书记的殷切嘱托。2018年6月18日,湖南省人民政府印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》,通过打好蓝天、碧水和净土三大保卫战推进污染防治攻坚战。洞庭湖水环境治理是碧水保卫战之重点,到2020年,除总磷≤0.1mg/L外,洞庭湖湖体其他指标达到Ⅲ类水质要求。

3.大通湖是洞庭湖圩垸跨县的内湖。我们所讲洞庭湖,包括洞庭湖外湖和洞庭湖众多内湖。内湖是圩垸内的湖泊,是指堤垸形成后,垸内原有河道、洼地形成的垸内水域。洞庭湖区圩垸分为一般垸和重点垸,一般垸213个,重点垸11个。圩垸有内湖的存在,其中面积大于1平方公里的122个,大于10平方公里的13个。从形成原因看,内湖有三种类型:①原为外湖洞庭湖的一部分,因泥沙淤塞被支解分离,进而筑堤而成,如大通湖;②原为自由入出水流的山前洼地、堤间洼地,后围垦积水而成,如烂泥湖;③原为外湖洞庭湖湖湾,后筑堤建坝而成,如岳阳南湖。

4.内湖圩垸不应跨县。一般来说,由于内湖圩垸面积不很大,加上内湖圩垸又是一个相对独立的自然地域单元,因此内湖圩垸不应跨县,县是历史以来形成的比较稳定的基层行政区。内湖圩垸不跨县对打好碧水保卫战意义重大,2016年3月2日湖南省政府启动的洞庭湖水环境综合治理五大专项行动也是以县市区政府为主体。然而,洞庭湖众多内湖中,却存在圩垸跨市、县的内湖 。

各级政府高度重视大通湖水环境治理

各级政府非常重视大通湖水环境治理,然而大通湖水环境每况愈下,水环境问题严峻,主要表现在两个方面:一是水质变为了劣Ⅴ类,水生态功能脆弱;二是水环境治理效果不佳。

2012年大通湖列入省政府5个水环境重点保护湖库(其余4个是东江湖、水府庙水库、铁山水库、毛里湖)。2013年12月18日国务院常务会议通过《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020)》,大通湖名列其中。水质较好,要求大通湖现状水质或目标水质好于Ⅲ类(含Ⅲ类),具有饮用水水源功能或重要生态功能。2013年省政府批复《大通湖生态环境保护实施方案》,要求大通湖2013年湖体监测断面主要指标稳定达到Ⅲ类。然而2013年以来,大通湖水质改善效果不佳。

行政区划是大通湖水环境问题产生的深层次原因和水环境治理的重大障碍

1.大通湖水环境变差表面原因显而易见。普遍认为,大通湖水环境变差的原因非常简单:过渡养殖、农业面源污染、生活污水、湖滨自然岸带及主要入湖河渠河口生态系统破坏严重、河湖闭塞。要治理也很简单:上下同治、标本同治、内外同治、政企同治、人水同治,撤围、退养、种草、清淤、活水。然而,原因分析只是表面分析,治理办法也只是应急法子。要转变思路,寻找表面原因和治理不见成效的深层次原因。

2.大通湖水环境变差深层原因在于大通湖垸行政区划。大通湖垸行政区划涉及益阳市大通湖区、南县、沅江市等三个县级行政区,行政机构涉及益阳市大通湖区管委会、南县政府、沅江市政府、原省军区南湾湖农副业基地(省军区2018年退出南湾湖)等四个县级行政机构。从地域范围上讲,南湾湖农副业基地属于大通湖区,但相对独立。大通湖区管委会是益阳市政府的派出机构,实行党政合一行政管理体制。大通湖垸包括15个镇(乡、场)和1个基地,涵盖大通湖区全部4镇1基地(河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇、原省军区南湾湖农副业基地)、南县5乡镇(茅草街镇、青树嘴镇、乌嘴乡、明山头镇、华阁镇)、沅江市5镇1场(草尾镇、四季红镇、阳罗洲镇、黄茅洲镇、南大膳镇、漉湖芦苇场)。点面分割是大通湖区行政区划最大问题。

3.大通湖水环境行政区划架构弊端显现。大通湖水环境行政区划架构埋下了大通湖水环境问题的伏笔,也给治理带来了很大麻烦,而大通湖水环境问题是益阳市最大的环境问题,大通湖水环境治理是益阳市污染防治攻坚战的重中之重。

(1)行政区经济负面效应使得相关4个县级行政机构很难步调一致治理大通湖水环境。行政区划对区域经济发生刚性约束,这就是行政区经济。具体到大通湖水环境治理上,尽管南县、沅江市知道自己也有部分区域属于大通湖垸,但考虑到大通湖并不在自己地方,因此很难保证劲往一处使地治理大通湖水环境,而是可能削减治理投资,放松对排污的控制,干预环境监测等等。

(2)大通湖区管委会的协调和调度作用很难发挥。一般认为,大通湖水环境治理要靠大通湖区,因为大通湖就在大通湖区,这就对大通湖区管委会提出了高要求,既要严格把关大通湖区,又要对南县、沅江市、原省军区南湾湖农副业基地搞好协调和调度。然而,在4大县级行政机构中,大通湖区管委会政治地位最低,很难发挥协调和调度作用。

(3)区直部门受区管委会管理,但又受制于市直。大通湖区没有行政执法权,益阳市人民政府委托大通湖区管委会比照县政府的管理职能行使行政执法权,区对所辖4镇人民政府也只能行使行政执法监督权(含行政复议权)。市直部门与区直部门签订行政执法委托书,区直部门在行政执法上受制于市直部门。尽管区直受托了行政执法权,但终究给人不实、没力之感。

(4)军地合作艰难。原省军区南湾湖农副业基地6.2万亩,生产面积4.1万亩。尽管大通湖区管委会也在原省军区南湾湖农副业基地设有南湾湖办事处,但重大事项比如土地管理、环境保护、税收、财政等都是基地自行管理,与区管委会及其所设南湾湖办事处无关,导致军地合作治理基地水环境比较艰难,南湾湖办事处在水环境治理方面难有作为。

加强大通湖水环境治理的几点建议

1.益阳市政府牵头负责治理大通湖水环境。2017年7月31日中央第六环境保护督察组向省委省政府反馈,益阳市对大通湖监管不力,造成水质从2013年的Ⅲ类下降到2016年的劣Ⅴ类。益阳市政府再三强调,确保2018年底如期实现大通湖水质退出劣Ⅴ类,达到Ⅴ类水质标准,2019年达到Ⅳ类,2020年达到Ⅲ类。可见益阳市政府对大通湖水环境的责任首当其冲,并不是大通湖区管委会可以承担的,大通湖区管委会只是市政府的派出机构,大通湖水环境问题不只是大通湖区带来的。2017年8月31日,益阳市政府成立了市大通湖水环境治理工作组并进驻大通湖区,以强化大通湖区、南县、沅江市、省军区南湾湖农副业基地对大通湖水环境治理的主体责任并实行联防联治。益阳市政府派出工作组进驻大通湖区并行使该职能,表明大通湖水环境治理存在行政区划问题。发现了水环境问题的根源,不要只将就现状治理大通湖水环境,而应着眼长远,解决行政区划顽症。

2.参照外省做法点面一体进行大通湖垸行政区划调整。湖是点,垸是面,点离不开面,面离不开点,点面是一个统一体。点是行政区专名,垸是行政区范围所要考虑的。全国很多都是以湖为中心,以湖垸为范围设立县级行政区。我国第八大淡水湖梁子湖是湖北省第二大淡水湖,湖北省在梁子湖设有鄂州市梁子湖区(设有梁子湖区人民政府),国土面积482.5平方公里,水域面积19.05万亩,2014年底17.34万人。我国第五大淡水湖巢湖位于安徽省,安徽省在巢湖设有县级巢湖市,合肥市代管,辖5街道11镇1乡,总面积2046平方公里,总人口92万人。

3.建议以大通湖垸为地域范围设立大通湖县。主要原因是大通湖垸规模适当且大通湖是内湖。大通湖垸垸内水系由大通湖及与之相连通的瓦岗湖和塞阳运河、五七运河、金盆河等通湖河道组成,水域水面总面积101.1平方公里,其中通湖河道6平方公里。包括14个乡镇1场(漉湖芦苇场)1办(南湾湖办事处)的大通湖垸,总面积1316.34平方公里,总人口75万人。大通湖是内湖,不同于外湖,受垸外影响小。原省军区南湾湖农副业基地并入相邻乡镇或设立南湾湖镇。

来源:湖南省人民政府发展研究中心月刊《研究与决策》2019年第1期
意淫在曹雪芹笔下是个正面词汇,是与负面心理与行为相对应的。现在常有人把意淫当作贬义词用,意思是其心术不正,这就完全冤枉了曹雪芹创造这个概念的苦心。这个语汇属于红楼梦的专用语,不宜推广到我们的日常生活。
只看该作者 1 发表于: 03-11
不知何时施行?
只看该作者 2 发表于: 03-11


只看该作者 3 发表于: 03-11
大通湖:
统计用区划代码 名称
430971121000 河坝镇
430971123000 金盆镇
430971124000 北洲子镇
430971130000 千山红镇
430971405000 南湾湖办事处

沙堡洲并入了河坝镇
河坝镇:
统计用区划代码 城乡分类代码 名称
430971121001 121 金山社区
430971121002 121 银河社区
430971121003 121 银海社区
430971121004 121 红旗社区
430971121202 122 老河口村委会
430971121203 220 新秀村委会
430971121208 220 芸洲子村委会
430971121211 220 芸美村委会
430971121212 122 三财垸村委会
430971121215 220 王家湖村委会
430971121220 220 农丰村委会
430971121222 220 农乐垸村委会
430971121226 122 河心洲村委会
430971121227 220 铭新村委会
430971121228 122 沙堡洲村

只看该作者 4 发表于: 03-11
南县、沅江能放手华阁镇、四季红镇?!

直接叫洞庭县呗。

北有大箐山 南有大通湖。
[ 此帖被轨道部在2019-03-11 22:18重新编辑 ]
只看该作者 5 发表于: 03-12
新设5个乡镇的县?有毛病
省级基本不变;地县级合并,市县规模不小于3000平方公里;合并乡镇,平原地区,人口(万)*面积(平方公里不小于1000,面积不宜大于300;省--市县--区乡镇--社区村
只看该作者 6 发表于: 03-12
回 睡神 的帖子
睡神:新设5个乡镇的县?有毛病 (2019-03-12 09:43) 

没人说新设的县是五个乡镇,是现在的大通湖管理处管五个乡镇办事处。
其實你不懂我的心。
只看该作者 7 发表于: 03-12
基于水环境治理的洞庭湖内湖行政区划调整研究——以大通湖为例
— (超微星) 执行 帖内置顶 操作 (2019-03-12 10:43) —
作者单位:曾万涛,湖南省人民政府发展研究中心;周科松,湖南中车时代通信信号有限公司。

大通湖是洞庭湖最大内湖,水域面积12.4万亩。2012年以来,各级政府和部门积极治理大通湖水环境,然而效果不尽人意,水质达劣Ⅴ类,大通湖成为全国唯一水质没有改善反而变差的湖泊。这种反差促使我们思考深层次原因或许与行政区划有关,本文特以大通湖为研究对象探讨洞庭湖内湖水环境治理与行政区划的关系。

大通湖水环境治理有关背景

1.大通湖区以点设立,通过农场改制而成。1950年,成立大通湖蓄洪垦殖区,省政府颁布《大通湖蓄洪垦殖区管理条例》,建立国营大通湖农场。经过多次分分合合以及归属和行政级别的变化,最后形成了5大县级农场(渔场)格局:大通湖农场、北洲子农场、金盆农场、千山红农场、大通湖渔场。2000年8月,根据中共湖南省委、省政府[2000]4号文件精神,在5大农场(渔场)和省军区南湾湖农副业基地基础上组建大通湖区,大通湖农场改称河坝镇,北洲子农场改称北洲子镇,金盆农场改称金盆镇,千山红农场改称千山红镇,在大通湖渔场设沙堡洲办事处,在省军区南湾湖农副业基地设南湾湖办事处。2013年,撤销大通湖渔场及沙堡洲办事处,将河坝镇的新秀、老河口、新山、铭新4个建制村成建制划出,与原大通湖渔场及沙堡洲办事处的管辖范围合并,设立沙堡洲镇。2016年1月,撤销沙堡洲镇,沙堡洲并入河坝镇。大通湖区面积384平方公里。

2.洞庭湖水环境治理攻坚战目标明确。“守护好一江碧水”是习近平总书记的殷切嘱托。2018年6月18日,湖南省人民政府印发《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》,通过打好蓝天、碧水和净土三大保卫战推进污染防治攻坚战。洞庭湖水环境治理是碧水保卫战之重点,到2020年,除总磷≤0.1mg/L外,洞庭湖湖体其他指标达到Ⅲ类水质要求。

3.大通湖是洞庭湖圩垸跨县的内湖。我们所讲洞庭湖,包括洞庭湖外湖和洞庭湖众多内湖。内湖是圩垸内的湖泊,是指堤垸形成后,垸内原有河道、洼地形成的垸内水域。洞庭湖区圩垸分为一般垸和重点垸,一般垸213个,重点垸11个。圩垸有内湖的存在,其中面积大于1平方公里的122个,大于10平方公里的13个。从形成原因看,内湖有三种类型:①原为外湖洞庭湖的一部分,因泥沙淤塞被支解分离,进而筑堤而成,如大通湖;②原为自由入出水流的山前洼地、堤间洼地,后围垦积水而成,如烂泥湖;③原为外湖洞庭湖湖湾,后筑堤建坝而成,如岳阳南湖。

4.内湖圩垸不应跨县。一般来说,由于内湖圩垸面积不很大,加上内湖圩垸又是一个相对独立的自然地域单元,因此内湖圩垸不应跨县,县是历史以来形成的比较稳定的基层行政区。内湖圩垸不跨县对打好碧水保卫战意义重大,2016年3月2日湖南省政府启动的洞庭湖水环境综合治理五大专项行动也是以县市区政府为主体。然而,洞庭湖众多内湖中,却存在圩垸跨市、县的内湖 。

各级政府高度重视大通湖水环境治理

各级政府非常重视大通湖水环境治理,然而大通湖水环境每况愈下,水环境问题严峻,主要表现在两个方面:一是水质变为了劣Ⅴ类,水生态功能脆弱;二是水环境治理效果不佳。

2012年大通湖列入省政府5个水环境重点保护湖库(其余4个是东江湖、水府庙水库、铁山水库、毛里湖)。2013年12月18日国务院常务会议通过《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020)》,大通湖名列其中。水质较好,要求大通湖现状水质或目标水质好于Ⅲ类(含Ⅲ类),具有饮用水水源功能或重要生态功能。2013年省政府批复《大通湖生态环境保护实施方案》,要求大通湖2013年湖体监测断面主要指标稳定达到Ⅲ类。然而2013年以来,大通湖水质改善效果不佳。

行政区划是大通湖水环境问题产生的深层次原因和水环境治理的重大障碍

1.大通湖水环境变差表面原因显而易见。普遍认为,大通湖水环境变差的原因非常简单:过渡养殖、农业面源污染、生活污水、湖滨自然岸带及主要入湖河渠河口生态系统破坏严重、河湖闭塞。要治理也很简单:上下同治、标本同治、内外同治、政企同治、人水同治,撤围、退养、种草、清淤、活水。然而,原因分析只是表面分析,治理办法也只是应急法子。要转变思路,寻找表面原因和治理不见成效的深层次原因。

2.大通湖水环境变差深层原因在于大通湖垸行政区划。大通湖垸行政区划涉及益阳市大通湖区、南县、沅江市等三个县级行政区,行政机构涉及益阳市大通湖区管委会、南县政府、沅江市政府、原省军区南湾湖农副业基地(省军区2018年退出南湾湖)等四个县级行政机构。从地域范围上讲,南湾湖农副业基地属于大通湖区,但相对独立。大通湖区管委会是益阳市政府的派出机构,实行党政合一行政管理体制。大通湖垸包括15个镇(乡、场)和1个基地,涵盖大通湖区全部4镇1基地(河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇、原省军区南湾湖农副业基地)、南县5乡镇(茅草街镇、青树嘴镇、乌嘴乡、明山头镇、华阁镇)、沅江市5镇1场(草尾镇、四季红镇、阳罗洲镇、黄茅洲镇、南大膳镇、漉湖芦苇场)。点面分割是大通湖区行政区划最大问题。

3.大通湖水环境行政区划架构弊端显现。大通湖水环境行政区划架构埋下了大通湖水环境问题的伏笔,也给治理带来了很大麻烦,而大通湖水环境问题是益阳市最大的环境问题,大通湖水环境治理是益阳市污染防治攻坚战的重中之重。

(1)行政区经济负面效应使得相关4个县级行政机构很难步调一致治理大通湖水环境。行政区划对区域经济发生刚性约束,这就是行政区经济。具体到大通湖水环境治理上,尽管南县、沅江市知道自己也有部分区域属于大通湖垸,但考虑到大通湖并不在自己地方,因此很难保证劲往一处使地治理大通湖水环境,而是可能削减治理投资,放松对排污的控制,干预环境监测等等。

(2)大通湖区管委会的协调和调度作用很难发挥。一般认为,大通湖水环境治理要靠大通湖区,因为大通湖就在大通湖区,这就对大通湖区管委会提出了高要求,既要严格把关大通湖区,又要对南县、沅江市、原省军区南湾湖农副业基地搞好协调和调度。然而,在4大县级行政机构中,大通湖区管委会政治地位最低,很难发挥协调和调度作用。

(3)区直部门受区管委会管理,但又受制于市直。大通湖区没有行政执法权,益阳市人民政府委托大通湖区管委会比照县政府的管理职能行使行政执法权,区对所辖4镇人民政府也只能行使行政执法监督权(含行政复议权)。市直部门与区直部门签订行政执法委托书,区直部门在行政执法上受制于市直部门。尽管区直受托了行政执法权,但终究给人不实、没力之感。

(4)军地合作艰难。原省军区南湾湖农副业基地6.2万亩,生产面积4.1万亩。尽管大通湖区管委会也在原省军区南湾湖农副业基地设有南湾湖办事处,但重大事项比如土地管理、环境保护、税收、财政等都是基地自行管理,与区管委会及其所设南湾湖办事处无关,导致军地合作治理基地水环境比较艰难,南湾湖办事处在水环境治理方面难有作为。

加强大通湖水环境治理的几点建议

1.益阳市政府牵头负责治理大通湖水环境。2017年7月31日中央第六环境保护督察组向省委省政府反馈,益阳市对大通湖监管不力,造成水质从2013年的Ⅲ类下降到2016年的劣Ⅴ类。益阳市政府再三强调,确保2018年底如期实现大通湖水质退出劣Ⅴ类,达到Ⅴ类水质标准,2019年达到Ⅳ类,2020年达到Ⅲ类。可见益阳市政府对大通湖水环境的责任首当其冲,并不是大通湖区管委会可以承担的,大通湖区管委会只是市政府的派出机构,大通湖水环境问题不只是大通湖区带来的。2017年8月31日,益阳市政府成立了市大通湖水环境治理工作组并进驻大通湖区,以强化大通湖区、南县、沅江市、省军区南湾湖农副业基地对大通湖水环境治理的主体责任并实行联防联治。益阳市政府派出工作组进驻大通湖区并行使该职能,表明大通湖水环境治理存在行政区划问题。发现了水环境问题的根源,不要只将就现状治理大通湖水环境,而应着眼长远,解决行政区划顽症。

2.参照外省做法点面一体进行大通湖垸行政区划调整。湖是点,垸是面,点离不开面,面离不开点,点面是一个统一体。点是行政区专名,垸是行政区范围所要考虑的。全国很多都是以湖为中心,以湖垸为范围设立县级行政区。我国第八大淡水湖梁子湖是湖北省第二大淡水湖,湖北省在梁子湖设有鄂州市梁子湖区(设有梁子湖区人民政府),国土面积482.5平方公里,水域面积19.05万亩,2014年底17.34万人。我国第五大淡水湖巢湖位于安徽省,安徽省在巢湖设有县级巢湖市,合肥市代管,辖5街道11镇1乡,总面积2046平方公里,总人口92万人。

3.建议以大通湖垸为地域范围设立大通湖县。主要原因是大通湖垸规模适当且大通湖是内湖。大通湖垸垸内水系由大通湖及与之相连通的瓦岗湖和塞阳运河、五七运河、金盆河等通湖河道组成,水域水面总面积101.1平方公里,其中通湖河道6平方公里。包括14个乡镇1场(漉湖芦苇场)1办(南湾湖办事处)的大通湖垸,总面积1316.34平方公里,总人口75万人。大通湖是内湖,不同于外湖,受垸外影响小。原省军区南湾湖农副业基地并入相邻乡镇或设立南湾湖镇。

来源:湖南省人民政府发展研究中心月刊《研究与决策》2019年第1期
意淫在曹雪芹笔下是个正面词汇,是与负面心理与行为相对应的。现在常有人把意淫当作贬义词用,意思是其心术不正,这就完全冤枉了曹雪芹创造这个概念的苦心。这个语汇属于红楼梦的专用语,不宜推广到我们的日常生活。
只看该作者 8 发表于: 03-12
75万人,蛮大了。
只看该作者 9 发表于: 03-12
这个名字好LOW
  肃风吹飞絮,零落从此始。繁华有憔悴,堂上生荆杞。
  秋水载落叶,漂泊垂天止。北冥无常势,乌衣何靡靡。
只看该作者 10 发表于: 03-12
回 轨道部 的帖子

南县、沅江能放手华阁镇、四季红镇?!
直接叫洞庭县呗。
北有大箐山 南有大通湖。

洞庭湖那么大,不知叫洞庭县的合理性在哪里
只看该作者 11 发表于: 03-12
回 神锋无影 的帖子
神锋无影:洞庭湖那么大,不知叫洞庭县的合理性在哪里 (2019-03-12 12:35) 

鄱阳县 巢湖市 洪泽区难道就合理了
只看该作者 12 发表于: 03-12
回 轨道部 的帖子
:
鄱阳县 巢湖市 洪泽区难道就合理了

我认为既然不是很合理,就不要随意改名。
只看该作者 13 发表于: 03-12
给了政区未必就能搞好,大通湖是近代人工早就的吧
只看该作者 14 发表于: 03-12
县政府设河坝镇
只看该作者 15 发表于: 03-12
这个值得期待,就是名字要好好想想。大通县是不能用了
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 16 发表于: 03-12
回 边城玫女 的帖子
边城玫女:这个名字好LOW (2019-03-12 12:04) 

有点麻将牌术语的感觉
只看该作者 17 发表于: 03-12
把“大”字取消,直接定名“通湖县”
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 18 发表于: 03-12
回 tigerto2001 的帖子
:
有点麻将牌术语的感觉

哈哈,你这么一说还真是这样🤣
只看该作者 19 发表于: 03-12
这是开始着手准备把湖南的管理区转正的先奏吗?
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 20 发表于: 03-13
想把大通湖管委會轉正吧?

通湖縣吧。
相呴,相濡,相忘。

黑龍江省德都縣
只看该作者 21 发表于: 03-15
以后就叫大通湖书记  
只看该作者 22 发表于: 03-25
这有毛病…把南县沅江各给5乡镇?那南县沅江还有多大?
只看该作者 23 发表于: 03-25
属地命名?北洲南湾都上口
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