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[综合]关于安徽、江苏、河南三省行政区划调整的建议 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-06-19

一、当前三省主要问题
(一)江苏省
江苏省经济较为发达,行政区划合理,发展水平总体较高,但重点城市空间不足问题
针对江苏三大地区性都市圈,除苏锡常都市圈外,南京、徐州都市圈均涉及江苏省域之外,其发展受到行政区划的影响较大,特别是需要与安徽省协调,南京都市圈所辐射范围主要都位于安徽省境内,主要涵盖滁州、马鞍山两市。徐州都市圈主要辐射范围为宿州淮北两市,鲁南部分城市虽然也处于徐州都市圈范围内,但因山东省自身实力较强,加上枣庄、济宁、临沂自身都具备一定的实力,因此徐州对于此地区影响力有限。当前行政区划对于南京、徐州都市圈的的扩展的影响是显而易见的。此外,安徽省天长市深入江苏腹地,影响江苏省内协同发展,对南京与苏北城市的联系有一定的阻塞影响。
  
(二)安徽省

地级市数量(不含济源)
县区数量(不含济源)
平均每市辖县区数量
平均每市人口数量(万人)
常住人口(万人)
GDP(亿元)
安徽
16
105
6.56
395.23
6323.6
48055.86
河南
17
157
9.24
562.3
9559.13
30006.8
江苏
13
96
7.38
619.28
8050.7
92595.4








从上图看出,安徽省总体实力较弱,地级市数量偏多,管辖县区数量偏少,各城市人口数量偏少,经济实力弱小,缺乏中心城市带动。应稳步撤销部分地级市,并破除狭隘思维,积极融入临近江苏省的部分中心城市。
(三)河南省
    河南省总体区划较为合理,但经济发展仍较为滞后,特别是豫东地区缺乏中心城市带动,豫东地区周口、商丘、信阳总体实力偏弱,所辖县区数量偏多,部分县区距离地级市距离较远,管理成本大。
二、调整建议
  (一)总体思路
维持现有总体格局不变,尊重历史传承,破除所谓的交换思维,树立区域一盘棋的思想,以服务主体功能区发展,服务区局经济协同发展为主要目标,优化当前的行政区划各局,最大限度发挥现有管理资源的作用。
本调整方案总体原则为三点:1以先进地区带动落后地区;2提高管理效率,节约管理成本;3扩展中心城市发展空间三条原则出发,对苏豫皖三省当前的行政区划提出以下建议。
1.循序渐进的推进江苏省西扩
2.将豫东南地区的部分县市划入安徽省管辖
3.优化安徽省内行政区划,调整部分县区隶属关系,撤销个别较小的地级市。
(二)具体方案
考虑到行政区划的稳定性,调整幅度应循序渐进。
1.县区级小幅度调整
1)将安徽省天长市划入江苏省,划归南京市或扬州市管辖,促进江苏省内协同发展,促进南北联系。
2)将河南省临近安徽省的鹿邑县划入亳州市、永城市划入淮北市、商城县划入六安市。该三县均为河南省直管县,鹿邑县、永城市、商城县距离上级地级市较远,其上级地市周口、商丘、信阳所辖县区较多,经济较为落后,管理压力大,而安徽省的亳州淮北仅辖4个县区,六安辖7县区。鹿邑县与亳州距离仅20公里,永城市与淮北距离30公里,商城县距离信阳市区较远,经济文化受安徽省影响较深,三县入皖后,可充分利用现有的管理资源,减轻豫东三市的压力。
3)安徽省继续优化调整,一是继续深化铜陵池州一体化;二是淮北空间扩大后,优化宿州淮北区划布局,将萧县、砀山划入淮北,濉溪县南部地区划入宿州;三是亳州宣城宿州单区市增设行政区;五是调整亳州南部的利辛蒙城隶属关系,可将蒙城划入淮南或蚌埠,利辛划入阜阳。
2.地市级大幅度推进
视前期调整成果和试点情况。效仿济南莱芜模式,推动济南、徐州行政区域扩大,有力推动中心城市扩张,可视情况将安徽省马鞍山市、滁州南部地区并入南京,安徽省淮北市区、萧县、砀山并入徐州,同时继续推动豫东部分县市入皖,但此步骤涉及较大,需要撤销三个地级市,需要是前期试验情况稳步推进。
如果能够顺利完成,将大大扩展南京、徐州发展空间,有力促进中心城市发展,同时节约行政成本。
只看该作者 1 发表于: 2019-06-19
河南每一寸土地都不多
只看该作者 2 发表于: 2019-06-19
现有政策下,调整不容易!
只看该作者 3 发表于: 2019-06-19
  看不出什么优点,
不同的方案,不同的思路。
划分或调整的根本目的就是期望给某些区域注入新的发展活力。
只看该作者 4 发表于: 2019-06-19
楼主把固始和商城弄混了,直管的是固始,不是商城
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 5 发表于: 2019-06-19
相信江苏很乐意,得到安徽最好的县天长,天长跟江苏混,比跟安徽好,所以天长也很乐意。
河南失去三县得到什么?安徽失去天长换来3个穷县会愿意么?没得益的事谁会干?我想3个县也不愿意,皖北跟豫南半斤八两,安徽的扶贫压力已经够大了
所以此议无甚优点
只看该作者 6 发表于: 2019-06-20
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:楼主把固始和商城弄混了,直管的是固始,不是商城 (2019-06-19 21:08) 

而且能划给安徽的肯定也是固始,而不可能是商城。商城虽然也和安徽接壤,但是中间完全是山,稍微像样的路都没一条。
其實你不懂我的心。
只看该作者 7 发表于: 2019-06-20
楼主的GDP数据不对
sy强身,yy强国!百姓强身,砖家强国!
只看该作者 8 发表于: 2019-06-20
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:而且能划给安徽的肯定也是固始,而不可能是商城。商城虽然也和安徽接壤,但是中间完全是山,稍微像样的路都没一条。 (2019-06-20 00:16) 

个人觉得拆分信阳,恢复光州市才是明智之选。此外,金寨县一半的地盘是当年从商城县划出去的,北部几个乡镇又是从固始划出去的,实际上六安的经济很差,根本辐射不到固始或商城。。。
sy强身,yy强国!百姓强身,砖家强国!
只看该作者 9 发表于: 2019-06-20
特权主义不破,行政区划恒乱
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 10 发表于: 2019-06-20
说一千道一万,就是淮海省与南京直辖市的问题,方案早就有,关键是决策者是否下决心的问题。
只看该作者 11 发表于: 2019-06-20
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:说一千道一万,就是淮海省与南京直辖市的问题,方案早就有,关键是决策者是否下决心的问题。 (2019-06-20 15:59) 

您说的有理!!!!
现在:以地理为纲,梳理历史和文化的脉络。
以前:为了能查找资料,多发帖。

只看该作者 12 发表于: 2019-06-21
安徽省淮北市区、萧县、砀山并入徐州
——徐州变成多少人口?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 13 发表于: 2019-06-28
回 seugens 的帖子
seugens:个人觉得拆分信阳,恢复光州市才是明智之选。此外,金寨县一半的地盘是当年从商城县划出去的,北部几个乡镇又是从固始划出去的,实际上六安的经济很差,根本辐射不到固始或商城。。。 (2019-06-20 07:54) 

六安连到固始县城的定班客车都没有
欢迎有兴趣的朋友加入OpenStreetMap社区,自由开放的维基式网络地图。
http://www.openstreetmap.org/
只看该作者 14 发表于: 2019-06-28
行政区域与经济区域出现错位!
微山湖畔,国家级历史文化名城,淮海经济区中心城市和江苏省域副中心——徐州
只看该作者 15 发表于: 2019-07-14
跨省免谈。
只看该作者 16 发表于: 2019-07-16
现代社会,没有白送,只有交换。
江苏要拿安徽天长,甚至马鞍山、滁州、淮北、萧砀,江苏可以不补偿,但国家要给安徽国家级自贸区、国家级新区、若干哥国家级经开区/高新区以及若干个副厅级以上机构配置,具体政策额度视拿地多少,同时承诺财政扶持资金。否则安徽凭什么白给。就算这些地方发展不好,也是安徽的土地,国家手伸得再长,也不能白拿一个省的土地给另一个省。同样,河南的土地也是一样道理。
federico
只看该作者 17 发表于: 2019-07-27
回 乐乐 的帖子
乐乐:现代社会,没有白送,只有交换。
江苏要拿安徽天长,甚至马鞍山、滁州、淮北、萧砀,江苏可以不补偿,但国家要给安徽国家级自贸区、国家级新区、若干哥国家级经开区/高新区以及若干个副厅级以上机构配置,具体政策额度视拿地多少,同时承诺财政扶持资金。否则安徽凭什么白给。就算 .. (2019-07-16 16:22) 

重庆直辖,给四川补了什么?
民可以乐成,不可与虑始。今父老子弟虽患苦我,然百岁后期令父老子孙思我言。
只看该作者 18 发表于: 2019-07-27
回 PRCCCCP 的帖子
PRCCCCP:重庆直辖,给四川补了什么? (2019-07-27 01:43) 

上海直辖给江苏什么?
只看该作者 19 发表于: 2019-07-27
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:上海直辖给江苏什么? (2019-07-27 16:35) 

所以就不要谈什么补偿不补偿的了
民可以乐成,不可与虑始。今父老子弟虽患苦我,然百岁后期令父老子孙思我言。
只看该作者 20 发表于: 2019-07-27
回 PRCCCCP 的帖子
PRCCCCP:重庆直辖,给四川补了什么? (2019-07-27 01:43) 

所谓重庆直辖其实就是四川分省,明明应该是撤销四川省分设川西、川东两省,非要弄一个直辖市出来,还不如干脆撤销四川省,按照当初的四大行署区以及西康省设置四个直辖市以及西康省。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 21 发表于: 2019-08-01
回 seugens 的帖子
seugens:个人觉得拆分信阳,恢复光州市才是明智之选。此外,金寨县一半的地盘是当年从商城县划出去的,北部几个乡镇又是从固始划出去的,实际上六安的经济很差,根本辐射不到固始或商城。。。 (2019-06-20 07:54) 

先拆分也是  拆分  驻马店和周口  南阳
信阳东部各县与信阳的来往还是较为密切的
只看该作者 22 发表于: 2019-08-02
回 李清 的帖子
李清:安徽省淮北市区、萧县、砀山并入徐州
——徐州变成多少人口? (2019-06-21 15:04) 

仅萧县并入徐州就差不多可行(水到渠成)。最多萧县、砀山并入恢复历史。萧县、砀山肯定有意,不过不谈互换有难度,让盱眙泗洪返回安徽人家也未必愿意。想想江苏当年政治站位,含泪划出松江地区10县……
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