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[县制]参考发达国家,看出中国传统县制已经不合时宜 [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2019-11-23
省—地级市—区—基层自治体会成为普遍的发展趋势,但并不意味着是全国全盘如此。
从福建行政区划沿革来看,唐宋期间分为福州、建州、南剑州(后改为延平府)、泉州、漳州、汀州六州,后来,闽北两州分出邵武军(后升格为邵武府),泉州分出兴化军(后升为兴化府),明朝因为农民起义,按照王守仁的建议,龙岩县升为龙岩州,清朝,龙岩州升为直隶州,泉州府永春县升为永春直隶州。明清的海防要地厦门,郑成功设思明州,清朝后来设立海防同知和台厦道,民国时期设立厦门市、思明县这样的。
从以上的沿革来看,人口、社会经济的发展必然会导致地方政府增设,现在经济发达的地区,一些强县升地级、强镇升县是在所难免的,比如兴化地区、厦门地区脱离泉州,石狮市脱离晋江县,龙港市脱离苍南县而升级就是证据,目前的南平、三明、龙岩、宁德由于天然禀赋,小马拉车,底下的县市也很弱,所以几乎不可能发现出第二个龙头的现象。厦门、莆田太小,没必要拆分。福州市区对郊区县市有严重的磁吸效应,也不大可能出现能与福州市区相提并论的中心城市,除非中央要把平潭实验区扩大到福清,正式搞成地级市,只剩下泉州、漳州有可能了。
但新设立的市县不能离原来的行政中心太近,产业发展成片,比如说晋江市目前虽然是仅次于福州、厦门、泉州的第四大城市,但发展上已经和泉州市区、石狮市连成一片,没有单独设立地级市,割裂产业格局的必要了。而泉州的永春、德化、安溪和沿海几个县市差太多,几乎不可能脱离泉州市。
至于漳州,除了市区和郊外的龙海,同样没有第二个中心城市,但如果说漳州市区、龙海、华安、长泰、南靖等九龙江流域划入同属于九龙江流域的厦门市,原来的漳州市政府搬到漳江沿岸的云霄县,漳州南部剩下的几个县合起来仍然是一个地级漳州市,也不错啦,厦门增加发展腹地,漳州南部得到新的发展机会,双赢。
简而言之,强县升地,强镇升县,一定会有的,但是一个长期的发展过程,而且老少边穷的地方占我国的行政区划数其实是过半的,基本不会动,只有发达地区且远离旧中心的新中心才会脱颖而出,才会升级。
在当前和未来的地级市会呈现市区和近郊区设市辖区,远郊区根据情况设立县和县级市,区县市规模会缩小,职权会缩小成亲民官。基层自治随着经济、教育等发展,会是将来行政区划改革的大亮点,因为很多乡镇村都面临着空心化的威胁
省、自治省、特区、直辖区和首都区
县、市、州
……
市、区、乡、镇
街道、村
只看该作者 51 发表于: 2019-11-24
谁说小县会提高效率?比如新密市,划分成青屏区、超化区、大卫县、曲梁区每个还是供养将近6000人,哪里少了?
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 52 发表于: 2019-11-24
那就改县设区。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 53 发表于: 2019-11-24
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:弱地级市都半死不活,你指望大县能更好些?
小县废乡镇,大县尽量拆分,大县而不宜拆分的保留乡镇作为派出机构(现在的乡镇相当于派出机构,自主权很有限) (2019-07-23 16:39) 

经济条件好的大县可以直接升级为地级市,下面设区,区直管社区。人口特别众多的县,可以改制副地级的为广域型行政区(兼小部分城市职能),称为“郡”,郡直接管社区和村,偏远地区设“里”作为辅助行政区(不设人大政协两院),里的行政长官叫“里正”。部分郡可以省直管,省直管的郡可以管县。
只看该作者 54 发表于: 2019-11-24
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:谁说小县会提高效率?比如新密市,划分成青屏区、超化区、大卫县、曲梁区每个还是供养将近6000人,哪里少了? (2019-11-24 10:32) 

先撤了乡镇再说。乡镇撤了,乡镇干部就能缩编一大批。我国吏治问题绝不是单纯的公务员总体人数多,而是“官多吏少”,即干部多办事员少。要着重缩减干部数量。。官阶要重新划定,改为:国级——部级——司级——厅级——局级。县处级改为“县局级”,以下的处长、科长、股长都不再算干部,待遇跟办事员要缩小差距。局以下公务员数量要占绝大多数才对。巡视员、调研员、主任科员这种不伦不类的东西要废除。
只看该作者 55 发表于: 2019-12-13
回 萧燕燕 的帖子
萧燕燕:500万左右人口的城市,还得挣扎求存,垂死在人去楼空的边缘。当下争论计划什么县改区、省管县,大县制小县制、面积五百三千根本毫无意义。
重要是人口!人口!人口!行政区划政治级别以人口论屌大!
谁在争夺人口战争中落后了,别说是县,你是直辖市也得散伙收皮。 (2019-12-13 01:20) 

说的太对了...城市以人口任英雄..没人口就啥也不是啊.
忘切过去,快快乐乐的过好以后的每一天
只看该作者 56 发表于: 2019-12-13
支持楼主在实施大县制的基础上实行省县直辖的观点。
支持省县直辖,坚持适当合并县份。
只看该作者 57 发表于: 2019-12-13
小县制估计推倒相对容易一点,最近成立的龙港市如果不辖街镇能成功,那么这么大的县规模是比较适宜的。
省级基本不变;地县级合并,市县规模不小于3000平方公里;合并乡镇,平原地区,人口(万)*面积(平方公里不小于1000,面积不宜大于300;省--市县--区乡镇--社区村
只看该作者 58 发表于: 2019-12-13
郡县制自古以来在世界上都是特殊存在
只看该作者 59 发表于: 2019-12-13
回 睡神 的帖子
睡神:小县制估计推倒相对容易一点,最近成立的龙港市如果不辖街镇能成功,那么这么大的县规模是比较适宜的。 (2019-12-13 09:55) 

信不信由你,龙港早晚还是要与母县苍南合并统筹发展的。
只看该作者 60 发表于: 2019-12-13
龙港也是市,县级市也是市, 济源这样的也是地级市, 鹤壁这样的也是地级市,
郑州这样的也是地级市,
北京也是市,
重庆也是市,


可是

千差万别,


有的人从龙港看,认为万地可为市

有的人从济源看, 认为县县都能改市

有的人从鹤壁看, 地级市就不该太大,管理过多的县

有的人从重庆看,直接把全国的省拆了建设n个重庆规模的市

有的人从北京看,认为北京还能扩大

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圣人云,

你们都是垃圾
经济区--都市圈----都市区(城镇群)---区(县)--街道----社区----居委会
道--------府-------州(郡)-----区(县)---街---社----居
经国设道------割省成府------调市县为州郡----改乡村
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