樓主的設想曾經存在過。
今日我們很多視為理所當然的做法，都是歷史沿襲下來的，例如香港、九龍、新界的分區，基本是百多年前割讓港島、割讓九龍、租借新界三次歷史事件而定下來的。
日佔淪陷時期，日佔政府毋須再考慮歷史因素，曾經重新劃分香港、九龍和新界。具體如下：
一，把長洲、坪洲、大嶼山劃歸香港
二，把荃灣和西貢劃歸九龍
這劃分不止考慮了地理因素，還考慮了地區行政、交通連接的安排。當時新界的行政中心設在大埔，似乎是考慮到與廣東省的聯絡。長洲、大嶼山由大埔出發極遠，但是從中區坐船去較方便，因此劃歸香港。
西貢和荃灣最主要的道路通去九龍，而不連接新界其他地區，所以劃了給九龍。
在日佔時期，香港、九龍、新界各設地區事務所，軍政合一。下設若干區，各設區役所。地區事務所權力很大，凡地區內事務都有權管轄。日佔政府中央機關稱為「總督部」，總督部的政策命令往往需要經地區事務所實施，而各地區實施情況並不一致，甚至地區事務所不聽總督部指令的情況。例如我讀當時報章，就發現有九龍放假、香港島不放假的情況。
必須注意的是，西貢在日佔時期是日軍管治最弱的地區，在整個淪陷時期，西貢反抗最為激烈，日軍一直無法有效管治西貢。日佔政府曾經在西貢市中心設立區役所，年輕人當天大白天就放火把區役所燒光。幸得西貢死守，才保住了淪陷期間最重要的營救走私和情報路線，即由市區去西貢，西貢坐船（可經大埔）到鯊魚涌（今大亞灣），再經「鯊淡路」步行去惠州淡水，淡水已經是國統區，可由淡水到戰時省會韶關。相關情況，可看許鞍華的電影《明月幾時有》。
同樣，長洲、大嶼山也是反抗激烈的地方，尤其大嶼山，至1944年日軍集結香港境內幾乎三分之一總兵力才勉強攻下來。由於大嶼山反抗極之激烈，當1945年8月日本投降後，梅窩尚發生日軍屠村的慘劇。
所以，把西貢劃給九龍、大嶼山劃給香港，也有可能是避免所有鎮壓掃蕩任務全壓在新界地區事務所。
[ 此帖被香港來的沛在2019-07-30 02:13重新编辑 ]
