切换到宽版
  • 1719阅读
  • 20回复

[四川]遂宁启动乡镇调整,乡镇建制将减少30%左右,跨县(区)的乡镇行政区划调整由市人民政府统筹 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-08-01
遂宁市乡镇区划调整工作启动
只看该作者 1 发表于: 2019-08-01
遂宁市启动乡镇行政区划调整改革工作

  按照省委、省政府统一安排部署,日前,遂宁市正式启动新一轮乡镇行政区划调整改革工作。本轮调整改革工作,以优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力为重点,依法调整改革遂宁市部分乡镇行政区划。

  为什么要进行乡镇行政区划调整改革?将如何推进乡镇行政区划调整改革?如何保障和优化公共服务?日前,市民政局负责人在接受本网记者专访时,对以上问题进行了解答。
只看该作者 2 发表于: 2019-08-01
为什么要进行乡镇行政区划调整改革?

  区域经济的高质量发展离不开行政区划的体制保障。建市以来,全市乡镇行政区划经过多次调整,基本适应了不同阶段的发展需要。但随着经济社会的发展,遂宁市自1992年以来,没有再进行较大的区划调整。如今,遂宁市辖三县两区,现有乡镇(街道)131个,其中:乡(镇)112个、街道办事处19个。平均每个县级政区辖26个乡镇,高于全国14个的平均水平。乡镇平均人口2.71万人,低于全国3.48万人的平均水平。3万人以下的乡镇(街道)有84个,最少的乡常住人口不足4千人。乡镇平均幅员面积41平方千米,远低于全省106平方千米、全国240平方千米的平均水平,60平方千米以下的乡镇(街道)有104个,面积最小的乡仅2.25平方千米。

  全市乡镇行政区划设置存在数量多、规模小、密度大、实力弱等问题,稀释了公共投入,难以实现公共服务资源的优化布局,难以满足城乡居民基本公共服务需要,已成为制约我市高质量发展的重要因素。

  同时,随着新型城镇化建设的加快推进,遂宁市农村人口资源大量流失,农村“空心化”、人口老龄化等现象日益突出,乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴面临诸多困难。全市乡镇数量多、分布广,基层政权建设和社会治理任务尤为繁重。

  面对如此复杂的局面,推进乡镇行政区划调整改革势在必行。推进乡镇行政区划调整改革,有利于加快推进乡村振兴,构建形成简约高效的基层管理体制,健全完善农村基层治理机制,不断优化人、财、物等资源配置,切实加强乡镇政权和农村基层组织建设;有利于以区域发展布局统筹交通、产业、开放、生态和公共服务等生产力布局,突破制约乡村振兴的行政壁垒和体制障碍,最大限度解决现有区划中不合理因素,最大限度优化重塑经济地理格局,最大限度预留未来发展空间,不断夯实“一核三片、四区协同”发展基础,进一步增强县域经济发展动力与活力;有利于引导资源要素向农村合理流动,推动基本公共服务向农村基层延伸,实现城乡基本公共服务均等化供给,更好地满足农村居民基本公共服务需求,不断提高民生保障水平。
只看该作者 3 发表于: 2019-08-01
将如何推进乡镇行政区划调整改革?

  本次乡镇行政区划调整改革将根据人口密度、时空半径、群众生产生活习俗习惯等因素,主要对人口少、面积小、场镇共享差、经济实力弱及长期无人流、物流和集贸市场的乡镇进行重点调整;对县级人民政府驻地镇、重点镇、中心镇、产业特色镇,采取乡镇并入、撤乡并镇等方式,扩大其行政区域范围;对城市和县城规划区内的镇,条件成熟可改为街道办事处;允许被撤乡镇的村成建制并入不同乡镇,也可以跨县(区)进行乡镇区划调整;涉及开发区(包括新区、高新区、工业园区、农业园区、自然保护区、风景名胜区等)代管乡镇的行政区划调整改革由所在地县级人民政府负责,跨县(区)的乡镇行政区划调整由市人民政府统筹。

  调整后,全市乡镇建制将减少30%左右,乡镇平均户籍人口达到3.88万人,幅员面积达到56平方千米。
只看该作者 4 发表于: 2019-08-01
本轮调整改革后,如何保障和优化公共服务?

  本次改革的一个重要目的就是要更好地服务人民群众,调整后将进一步加大交通、医疗、教育等公共基础设施配套,方便群众生产生活。

  调整改革将按照“政策不变、力度不减”的原则,围绕“有利于可持续发展、有利于提高基层社会治理水平,有利于社会大局稳定”的基本要求,严格遵守行政区划、财政税收、自然资源、机构编制、组织人事、基层组织等方面的法律法规,保持机构编制和干部待遇不减、财政转移支付不减、基础设施建设投入不减、基本公共服务不减、便民服务能力不减等“五个不减”, 把更多的财力投向农村基层。

  同时,以撤并前的乡镇为单位,继续完成“十三五”乡村基础设施建设任务。在完善农村公路路网结构、保留原有农村公路等级、加快推进农村公路建设、推进农村客货运输发展、污水垃圾处理设施建设、水利设施建设、农村电网改造、乡镇便民服务中心建设、乡镇教育基础设施建设、乡镇卫生院建设、农村养老服务设施建设、乡镇办公用房建设、乡镇政法基础设施建设和特色小城镇建设等14个方面统筹推进乡村振兴和小城镇发展,继续完善综合便民服务功能,实现就近能办、多点可办、少跑快办的“一站式服务”、“一门式办理”,最大限度为广大群众生产生活提供便利。

  根据乡镇类型,统筹优化和综合设置机构,构建简约高效的组织架构。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门设在乡镇的机构原则上一律下放乡镇,实行属地管理。推进编制资源向乡镇倾斜,确保以县(区)为单位乡镇行政编制、直属事业单位编制、派驻乡镇事业单位编制、卫生健康服务机构编制、中小学教职工事业编制“五个不减少”。
只看该作者 5 发表于: 2019-08-01
调整改革要注意哪些纪律规矩?

  本轮乡镇行政区划调整改革,是党的十八大以来,全市政治性强、对乡镇影响大、利益格局调整广、法规政策牵涉多的一次改革,事关基层政权建设、农村经济社会发展,事关社会和谐稳定。在实施过程中,决不允许迟滞拖延、擅自行动,确保政令畅通;决不允许突击提拔干部、突击进人;决不允许突击花钱、转移购物、侵占国有资产;决不允许以权谋私、失职渎职。改革实施情况将纳入市委、市政府重大决策部署督查范围,强化督促检查。对违反纪律的,严肃查处,按照有关规定追究责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
只看该作者 6 发表于: 2019-08-01
遂宁优秀,其他市州要跟进
只看该作者 7 发表于: 2019-08-01
跨县调整 优秀……
只看该作者 8 发表于: 2019-08-02
四川终于有部分县市对咪咪乡镇动手了。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 9 发表于: 2019-08-02
四川终于有部分县市对咪咪乡镇动手了。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 10 发表于: 2019-08-02
遂宁已经不算差了,南充、眉山(主要是仁寿)、广安、达州、巴中、资阳才是必须清理的。
只看该作者 11 发表于: 2019-08-02
缩减出来的编制给谁?
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 12 发表于: 2019-08-02
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:缩减出来的编制给谁? (2019-08-02 08:22) 

编制不减的,原则上仍归所在乡镇。
朝辞白帝彩云间,一行白鹭上青天,
借问酒家何处有,春风不度玉门关。
只看该作者 13 发表于: 2019-08-02
早该搞了!东部沿海地区撤乡并镇都已经好多年了。希望四川力度大一点,大力压缩乡镇级行政运行成本
只看该作者 14 发表于: 2019-08-02
回 鲁川 的帖子
鲁川:编制不减的,原则上仍归所在乡镇。 (2019-08-02 09:04) 

机构编制肯定富余,人员编制也应该有吧。不然,合并有啥意义呀?
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 15 发表于: 2019-08-02
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:机构编制肯定富余,人员编制也应该有吧。不然,合并有啥意义呀??(2019-08-02 11:03)?

合并的意义是乡镇规模变大了,自理能力提高了,有利于培养小城镇
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 16 发表于: 2019-08-02
 同时,随着新型城镇化建设的加快推进,遂宁市农村人口资源大量流失,农村“空心化”、人口老龄化等现象日益突出,乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴面临诸多困难。全市乡镇数量多、分布广,基层政权建设和社会治理任务尤为繁重。
背后逻辑:越来越烂,治理不好了,干脆一撤了之,这样就不用治理了


本次改革的一个重要目的就是要更好地服务人民群众,调整后将进一步加大交通、医疗、教育等公共基础设施配套,方便群众生产生活。
绝对的谎言,乡镇政府一撤销,卫生院、学校、派出所、养老院绝对跟着撤销
只看该作者 17 发表于: 2019-08-02
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河: 同时,随着新型城镇化建设的加快推进,遂宁市农村人口资源大量流失,农村“空心化”、人口老龄化等现象日益突出,乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴面临诸多困难。全市乡镇数量多、分布广,基层政权建设和社会治理任务尤为繁重。
背后逻辑:越来越烂,治理 .. (2019-08-02 15:53) 

也不算是谎言吧 这里的加大 是加大合并后的乡镇的配套
话术而已
原乡镇驻地 肯定只能GG
只看该作者 18 发表于: 2019-08-02
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河: 同时,随着新型城镇化建设的加快推进,遂宁市农村人口资源大量流失,农村“空心化”、人口老龄化等现象日益突出,乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴面临诸多困难。全市乡镇数量多、分布广,基层政权建设和社会治理任务尤为繁重。
背后逻辑:越来越烂,治理 .. (2019-08-02 15:53) 

鼓励人口集中而已,不要想太多,原乡镇肯定会向合并后的乡镇中心集中
只看该作者 19 发表于: 2019-08-02
据说这次全省都在进行撤乡并镇。
[ 此帖被中南海在2019-08-03 00:35重新编辑 ]
适域市
只看该作者 20 发表于: 2019-08-02
回 丘陵小河 的帖子
丘陵小河: 同时,随着新型城镇化建设的加快推进,遂宁市农村人口资源大量流失,农村“空心化”、人口老龄化等现象日益突出,乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴面临诸多困难。全市乡镇数量多、分布广,基层政权建设和社会治理任务尤为繁重。
背后逻辑:越来越烂,治理 .. (2019-08-02 15:53) 

不一定啊,长沙县有些95年就撤销的乡镇,还保留有卫生院和初中。
例如观佳卫生院、脱甲卫生院、五美卫生院、广福卫生院等等等等
例如大鱼中学、杨梓中学、回龙中学、五美中学等等等等等
当然,也有些撤销了,一些是老乡镇相距比较近的。而像中学,现在都采用寄宿制,中学的远近已经不是指标了,反正远近都是家长周五接学生回家,周日又送到学校,差别就是路程多跑二三十分钟。相反,像干杉镇并入黄兴镇,对于中学反而是减负,因为干杉中学每个年级只有2个班,三个年级6个班,根本无法维持一个中学的正常运转。

至于派出所,一般乡镇,老百姓一年难得去派出所两三回,有些家庭几年都不去一回,远点近点也就是每趟多跑几十分钟路。
养老院现在多是民营的,你这老人多,自然会有养老院开出来。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个