地级市扩大辖区，势必吃县。以往一般都是由远及近，先把附郭县（或母县）搞掂，然后有余力再吃该地级市非府治传统势力范围的县。
以湖北为例，两副襄阳、宜昌，车城十堰莫不是如此操作。黄石本来也想学样，只是被意外事件阻断了正常流程。
这样，附郭县一般都坐等改区，发展的积极性不高；而附郭县同时早已是地级市囊中之物，改了区对地级市扩大并没有多少实质性的意义，相当于浪费了县改区指标。
于是，一些地方学乖了，放着附郭县（或母县）不动，跨区域先吃别的县。按照人们习惯思维，这些非附郭县或地级市母县本不是府治的传统势力范围，所以吃了他们，感觉怪怪的。
但是习惯成自然，你也吃，他也吃，时间长了，大家也都默认了。
看看目前有哪些“聪明”的城市，执行先难后易操作手段的：
宜宾：
先吃南溪县，后吃宜宾县
2011年03月17日，撤销南溪县，设立宜宾市南溪区；
时隔7年之后，2018年7月23日，国务院批准撤销宜宾县，设立叙州区。
赣州：
先吃南康市，后吃赣县
晋太康元年（公元280年）始置南康县，1995年撤县设市，2013年11月撤市设区，2014年2月南康区正式挂牌。
仅过了两年，2016年12月28日，赣县撤县设区，取名赣县区，使梅县区不再孤单。
上饶：
先吃广丰县，后吃上饶县
2015年2月16日，国务院批复同意撤销广丰县，设立上饶市广丰区。
五年后，2019年7月29日，江西省人民政府发文，同意撤销上饶县，设立上饶市广信区。
