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[个人区划理念]行政密度和因地制宜的区划思路 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 08-22

一级行政区(省级行政区):34个(23个、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区

二级行政区地级行政区):333个(293个地级市、7个地区、30个自治州、3个 [1]

三级行政区(县级行政区):2844个(963个市辖区、380个县级市、1330个、117自治县、49个、3个自治旗、1个特区、1个林区

四级行政区(乡级行政区):39945个(8393个街道、21297个、9120个、981个民族乡、153个苏木、1个区公所

以上是基本现状

我时长在想行政区划改革目的是为了什么,除了人文历史,最重要的莫非是高效行政,和政令通畅,以及官民沟通度的问题。

我就在想,一个地级市管理20多个县,是否合理,一年时间 市长能走的过来么。即便走的过来,能做事情么。显然这是不合理的, 河北保定就说明了这个问题。

第二个就是小号地级市真的好么。 经济能力达不到 却要多养一级行政,压力多大。

中国分四季,每个季节都有民生重点,那么按照当官为民的思路,对行政的要求就应该是每个季节,至少能转一圈,

然而行政长官也不可能全年都在转,最起码一半一半。

所以我认为地级市规模应该控制在15个县区为宜、。 那么从而全国的地级市应该是在200左右 同理,县的规模也是这样,管理之乡镇也应该在15以内,但不同的是县的管理就是地方父母官,要管理到高效,更不宜过大,那么县的规模应该在12乡镇以内,而乡镇有大有小, 多数看来,乡基本上都在1-2万左右,镇都在3-5万左右, 如果6镇 6乡  一个县的人口平均规模就是40万。40万可以满足20万县城人口的未来需求。

如此全国的县应该在3500左右,这一点我相信大家都不会同意,但是这是从行政传达度上来平均的,下面会具体分析,再做纠正

那么村庄和乡镇规模应该多大, 按照现在的人口平均看来,乡镇一级人口的平均在3.5万并不为过啊,是不是乡镇不用调整呢。

以上都是平均主义下来的理想,

那么实际呢,

城市一个小区居委会可能管理上万人或者几万人,一个街道可能有十几万人。2个街道就相当于一个县的人口了,那么该如何设置行政。

然而一个区长根本管不到小区的具体,而居委会又很单薄,实际中,街道办事处更像是一个摆设,因为办事的都在区的各个衙门口,街道的作用并没有体现,所以街道在现实中有些脱节,所以街道规模必须减小,来符合实际,这样城市才能管理的更为精细,

从这方面来看,街道和乡镇的数量本身就不该被减少,行政区划不应该以减少基层管理为主。那么该减少什么。

空心村, 留守村,大家都见怪不怪了吧,为啥。

因为人口都出去,导致空心村,因为去好地方上学,结果村里的学校都开不了,最后,就导致了村庄没落,

而很多村都是很小的村,在北方有的村甚至只有25户,

还要村长,这一级级的东西,

所以村庄其实是有必要减少的 至少是行政数量上减少。中国的经济已经可以做到小村整体搬迁了,为什么不做呢。

那么再往上, 你们看新闻,省长跑地级市勤么。我的感觉是没有,因为他们虽然是省区域的一级,但是现在30多个省,他们基本上也是中央大员,

事情太多,无暇地市,基本上都是zy指哪里,他们跑哪里,

所以省的管理是不是就是形式,而现阶段地级市的官基本上还是办事的,都有乡土情节,但省官没有。心不在一方,怎会造福一方呢,

所以省应该缩小,

省管理的人口不易超过5000万,直辖市人口不易超过3000万,结合高铁的通行,省管理应以2小时车程,1小时高铁为宜,换句话说就是200公里半径左右。

缩省之后对于gj领导人如何锻炼,我想在最早的时候就有北方局,南方局这样的分法,

在省之上设置经济圈司。 以20个以内为宜, 不是行政单位而是协调单位,人员以各省要员和zy委派合建,

为此,省的规模以60-80为宜, 一个经济圈3-4个省或者直辖市。省和市要符合经济圈大局来合理组织生产,

不再有什么河南省以中原经济区来谋一省之私,以河南省之一省来谋郑州一市之私了。

经济区--都市圈----都市区(城镇群)---区(县)--街道----社区----居委会
道--------府-------州(郡)-----区(县)---街---社----居
经国设道------割省成府------调市县为州郡----改乡村
只看该作者 1 发表于: 08-22
颇有见地。
“还要村长,这一级级的东西,”,村长这个称呼,早就没有了。。。。
为了能查找资料,多发帖。
只看该作者 2 发表于: 08-22
一个县40万很合理,但有些县由于人文、河川、地理、交通、经济等等因素,人口可达百万甚至200万,有些人口则少至几万十几万的,因此平均人口一定不是40万,50万也不奇怪,那2800个县级行政区就很合理了。
只看该作者 3 发表于: 08-22
市辖区近1千个,至少要减少一二百个。
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