[浙江]温州市苍南县龙港镇撤镇设县级市获批 [复制链接]

官宣在43楼！
http://www.zj.gov.cn/col/col1684570/index.html

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重磅！国务院批准温州龙港撤镇设市
2019年08月30日 15:08:43 来源： 浙江发布     http://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/wznews/201908/t20190830_10915242.shtml
　　2019年8月16日，经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。
　　今天下午，省政府新闻办举行温州龙港撤镇设市新闻发布会，省民政厅厅长王剑侯，温州市市长姚高员，省发展改革委副主任翁建荣出席发布会介绍有关情况并回答提问。省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。

西红柿唱红歌:强镇设市是为市（县）变区服务的，不过是阶段性手段。
客观上说，增大了相临区域或者跨区域资源配置博弈的强度以及难度，在强调区域一体化改革趋势的今天，是一种倒退。
....... (2021-09-03 22:24) 

椒江市、黄岩市就是如此，还有当年设立吴县市、武进市、锡山市、丹徒市、姜堰市、通州市都是这个套路。其实说白了，是为了套取国家政策。

轨道部:国务院跟你一样脑子有病吗？！不会一步到位设龙港区？！ (2021-09-04 11:07) 

哪来的二货？！

区划变更哪有这么容易，维稳这一关并不是哪哪随便过的。
再说了，还有利益话语权以及见识的问题。
知识结构陈旧，习惯于旧思维下用熟悉套路解决问题这是通病！
譬如说，城镇化建设以县城为中心这个说法一开始就有吗

西红柿唱红歌:强镇设市是为市（县）变区服务的，不过是阶段性手段。
客观上说，增大了相临区域或者跨区域资源配置博弈的强度以及难度，在强调区域一体化改革趋势的今天，是一种倒退。
....... (2021-09-03 22:24) 

国务院跟你一样脑子有病吗？！不会一步到位设龙港区？！

强镇设市是为市（县）变区服务的，不过是阶段性手段。
客观上说，增大了相临区域或者跨区域资源配置博弈的强度以及难度，在强调区域一体化改革趋势的今天，是一种倒退。

龙港撤镇设市两周年评估报告论证会在北京召开
龙港发布 今天
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9月2日，中国城市和小城镇中心主持召开《龙港撤镇设市两周年评估报告》论证会，该中心主任史育龙主持会议。国家发改委规划司司长陈亚军、国家发改委推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛出席会议，中国城市和小城镇改革发展中心、温州市委改革办、温州市发改委、龙港市、浙江清华长三角研究院等负责人参加会议。





会上，龙港市委书记郑建忠介绍了龙港改革发展情况。郑建忠指出，从1983年建镇之初，龙港在全国率先实行户籍制度、土地有偿使用、发展民营经济三大改革，依靠自身力量建起“中国第一座农民城”，再到开展小城市培育试点、新型城镇化综合改革等试点，到2019年8月成功获批全国首个“镇改市”，成为新型城镇化改革的“国家实验室”，走出一条新型设市模式。撤镇设市以来，龙港坚持“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革要求，以“大部制+扁平化+整体智治”县域集成改革为抓手，聚焦大部制改革，构建行政管理新机制；聚焦扁平化治理，打造基层治理新标杆；聚焦数字化改革，争创整体智治新典范；聚焦高质量发展，争当中小城市新样板；聚焦新型城镇化，探索共同富裕新路径。

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中国城市和小城镇中心城市战略部主任荣西武介绍了《龙港撤镇设市两周年评估报告》主要内容，包括龙港改革探索经验、开创性意义以及下一步改革方向和路径。

应邀出席论证会的住房和城乡建设部总经济师杨保军、国家行政学院教授汪玉凯、著名宏观经济学家冯海发、中国城市和小城镇改革发展中心原副主任乔润令、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明、浙江大学中国新型城镇化研究院副院长张蔚文、民政部区划地名司区划管理处副处长李一飞等专家学者对评估报告提出意见建议。
与会专家一致认为龙港撤镇设市改革取得突破性成就，建立科学简约高效的行政管理体制和市管社区机制，教育医疗等民生事业突飞猛进，高质量发展指标进等升位，综合实力、县域竞争力明显提升，群众幸福感、获得感、安全感显著增强。同时，对龙港下一步高站位改革、高质量发展、高效率治理提出了宝贵的建议。

中华人民共和国二〇一九年县级以上行政区划变更情况
http://xzqh.mca.gov.cn/description?dcpid=2019
2019年8月16日，《民政部关于同意浙江省设立县级龙港市的批复》（民函〔2019〕83号）：

撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，龙港市人民政府驻镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。

强镇可以切块设市，县级的市县不更有理由单飞吗，江阴泰兴这些也应该升格吗，为什么不能呢？上级的地级市不就是压制他们发展的桎梏吗，全国都动起来吧。

哪些强镇追随其后？？？

超过了全国很多县级市

《人民日报》（2019年09月01日02版：要闻）

                                            温州龙港 撤镇设市

　　本报杭州8月31日电  （记者李中文、方敏）龙港镇地处浙江省温州市苍南县东北部，自1984年建镇起，实现从小渔村到农民城、到产业城、再到新兴城市的跨越。当下，龙港镇又面临一次历史性跨越——近日，经国务院批准，民政部同意龙港撤镇设市。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。
　　就城市形态而言，龙港早已不是“小镇”。2018年，龙港镇的地区生产总值约300亿元，人均地区生产总值约78600元，城镇化率达63.2%。
　　随着城市化进程的深入，镇级的“帽子”成了龙港发展的阻滞因素之一。“企业发展拿不到地——用地指标少；高端规划难落地——镇里说话不顶用……”龙港镇党委副书记金珍敏介绍，用地指标短缺、经济社会管理权限不够、财政收入不能自行支配等发展短板表明：龙港遇到了“天花板”。
　　2014年12月，龙港作为人口10万以上特大镇代表，被列入首批国家新型城镇化综合试点。之后，龙港大胆实行大部门制改革、精简管理机构、建立扁平化管理体制——将41个镇级机构整合为15个大部门。镇组织人事局局长李选文发现，大部门制实行后，一些岗位重复设置问题、职能交叉产生的“推诿扯皮”现象得到了解决。
　　此外，龙港进一步梳理政府权力清单，以购买服务方式放开部分公共服务职能。目前，龙港将环卫、河道保洁、交通管理等部分职能推向了市场。苍南县已同意将1300多项县级权力下放龙港镇，权限涉及财政、商务、统计等方面。
　　续写创新史，创造新业绩。通过4年多努力，龙港试点工作取得实质性进展，大部门制改革和县级权限下放的经验做法被国家发改委向全国复制推广。如今，国家正式批复龙港撤镇设市。这不是简单的行政区划调整，而将为全国探索建立一套精简高效创新的新型设市模式。
　　眼下，龙港新城已开工建设。苍南县龙港新城开发建设中心副主任黄钦鑫介绍，城市“七纵十四横”道路网框架基本构建。龙港新城产业集聚区已落地企业103家，竣工投产企业33家。
　　温州市市长姚高员说，接下来，龙港将深化实行大部门制，15个党政大部门比省内同类县市机构数量少约60%。创设基层治理委员会，统筹协调村居（社区）、基层治理平台的事务。推进“扁平化”，不设乡镇、街道，而是划分9个片区，各片区设立非独立法人、无固定编制的片区党工委和基层治理中心。严控人员机构编制规模后，龙港机构编制将精简至同类县市的一半左右；财政预决算制度完善后，行政成本会大幅减缩；县级部门力量下沉、靠前服务，政府雇员制、聘用制同步实施后，基层便民服务水平将再上新台阶。

可惜了，要是改为副县级县辖市更好。

到此一游:鹰潭、黄石、景德镇了解下。 (2019-08-31 22:15) 

黄石原为特区，1950设地级市。
景德镇1953年剩地级市。这两个挺早的


鹰潭1979设市
汕尾1988设市
算是比较晚近的了

zhaohz:这都不算啥，汕尾更牛逼。由一个大镇升为地级市，母县海丰到现在还是县 (2019-08-31 22:09) 

鹰潭、黄石、景德镇了解下。

巴郡知事:母县都未改市，下辖非县城镇改市，还是很尴尬的，不过最终还是石狮模式，传说中的镇级市并未出现， (2019-08-31 21:41) 

这都不算啥，汕尾更牛逼。由一个大镇升为地级市，母县海丰到现在还是县

野马头:龙港建市，新世纪区划标志性事件之一是肯定的了！但“镇级市”、“大镇设市”、“撤镇设市”等都已经吹风好几年了，终告落地 (2019-08-31 09:58) 

其实新世纪里共青城更早。
不过共青城的级别本来就高，相当于只是翻牌。
龙港市真正的镇升市，且以一镇之力升上，前无古人！（不知当年的畹町市是否也是这个情况）

母县都未改市，下辖非县城镇改市，还是很尴尬的，不过最终还是石狮模式，传说中的镇级市并未出现，

宜山镇面积13.24平方千米。户籍人口43100人，常住人口56008人（2010年末）。设5个城乡新型社区，辖8个居民区、27个行政村。
钱库镇面积93.4平方千米。户籍人口162181人，常住人口136153人（2010年末）。设9个城乡新型社区，辖7个居民区、114个行政村。
金乡镇面积83.55平方千米。户籍人口128337人，常住人口107360人（2010年末）。设7个城乡新型社区，辖7个居民区、79个行政村。

龙港撤镇设市以后，权限大了，发展好了，可以带上附近的宜山镇、钱库镇、金乡镇，增加面积不太大，人口却不少。

东海风:如果不分设街道乡镇，县级市通过片区管辖村居还是可以减少很多财政供养人员的，毕竟片区不需要那么齐全的乡镇机构。
看看龙港这个试点会如何发展，如果效果不错，未来小县（市）直辖村居就是趋势了。
 (2019-08-30 20:25) 

就是强镇改设县级市的实验区！

这应该算2019年国内第一大区划新闻了

有朝一日会不会出现广西市南宁市江南市吴圩市周村市？

野马头:龙港建市，新世纪区划标志性事件之一是肯定的了！但“镇级市”、“大镇设市”、“撤镇设市”等都已经吹风好几年了，终告落地 (2019-08-31 09:58) 

只可惜不是镇级市