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[浙江]温州再无龙港镇 消息传出9年终于获批撤镇建市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 09-07


温州再无龙港镇



消息传出9年终于获批撤镇建市 专家称对于长三角具有示范意义



2019年09月04日   13: 长三角周刊    解放日报  记者 于量





“长三角区域内,不乏像龙港这样的‘巨无霸’乡镇。龙港撤镇建市的实践如果能够成功,未来各地亦可照此办理。”

——华东师范大学长三角区域一体化研究中心主任 曾刚

浙江温州再无龙港镇,龙港市取而代之。8月30日,浙江省人民政府召开新闻发布会正式宣布,经国务院批准,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域。新设的龙港市由浙江省直辖,温州市代管。

曾经的“中国农民第一城”

林勇是土生土长的龙港人,曾在龙港政府机关工作多年,亲历了龙港从无到有、从镇变市的全过程。如今龙港市正式设立,林勇笑称自己终于在花甲之年成了“城里人”。

作为一座县级市,龙港市的历史始于当下。作为一个镇,龙港的历史也并不算长。上世纪80年代初,苍南县刚从平阳县分出。1982年4月,温州市政府批准建立苍南县沿江港区(后改名龙江港区),并设立港区建设领导小组办公室,龙港的诞生在此埋下伏笔。

1983年,港区向苍南县委县政府呈送《关于在龙江港区设镇的报告》,建议设立龙港镇,并最终于当年10月获浙江省政府批复。

龙港镇成立次年,依据当时中央一号文件中“允许农民自理口粮到集镇落户”的内容,龙港镇在苍南县委支持下发文:凡在龙港镇购地建房、经商办企业的农民,都可自理口粮迁户口进龙港镇,仅30天,“欢迎农民进城办公室”就收到了5000多户农民的申请。怎奈当时的规章制度着实烦琐,申报一户进城手续,需要八个部门盖八个公章,效率极低。在苍南县委的支持下,龙港方面大胆推出了“八颗大印一起盖”的做法,让进城农民能够一次性办完全部手续。回忆起当年的情景,林勇说:“回过头看,这不就是现在常提的‘最多跑一次’嘛!”

龙港镇由此开始迅速成长。1985年,龙港镇迎来“造城”最高峰。当时3000多间楼房同时兴建,每天1万多人上工地。至1989年,龙港的人口就已增加到4万人。龙港镇自此便被冠上了“中国农民第一城”的称号。

30余年来,龙港不断发展壮大。2018年,龙港镇全年实现生产总值305亿元,财政总收入达24.6亿元。经济体量上,龙港甚至已经超过了中西部地区的部分地级市,成为浙江境内名副其实的“巨无霸”镇。

“撤镇建市”终于瓜熟蒂落

随着体量的扩张,龙港“撤镇建市”的呼声也越来越高。2010年,十一届全国人大常委会第十三次会议传出消息,将积极研究完善设立县级市的标准,把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇),适度改设为市。当年,便传出龙港建市的消息。

今年年初,“推动龙港撤镇设市”写入浙江省政府工作报告;此后召开的龙港镇第十一届人民代表大会六次会议上,“力推撤镇设市”成为龙港镇2019年的工作目标。

如今,瓜熟蒂落。在8月30日举行的发布会上,浙江省发改委副主任翁建荣指出,龙港此番撤镇设市并非传统意义上的区划调整,而是践行新时代五大发展理念的重大举措,也是加强基层政权建设,巩固党的执政基础,构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制的大胆探索。

对于龙港撤镇建市,上海社科院研究员郁鸿胜认为,在“七山二水一分田”的温州,下辖的乡镇的城市化水平颇高:“很多地方名义上还是‘镇’,但从其规模和经济体量上考量,其实已经是一个城市了。”因此,郁鸿胜将撤县建市比作“松绑”。他认为,随着撤县建市后的一系列产业和人口政策的释放,龙港将有机会获得更大的发展空间,助力生产力的进一步提升。

华东师范大学长三角区域一体化研究中心主任曾刚则认为,在现行的制度环境下,提升行政级别是促进当地发展的有效手段,撤县建市将为龙港的内生发展赋能,进而更好地融入长三角一体化发展的进程中。另一方面,此举在长三角区域内也具有一定的示范意义:“长三角区域内,不乏像龙港这样的‘巨无霸’乡镇。龙港撤镇建市的实践如果能够成功,未来各地亦可照此办理。”

而身为龙港人,林勇对于新生的龙港市更有着无限期待。林勇坦言,相比长三角区域内的其他诸多城市,龙港曾经的发展优势也不再显著,发展后劲不足:“如今撤镇建市,无疑会为龙港注入新的发展活力。”
只看该作者 1 发表于: 09-07
切块设市真的就是好事吗

只看该作者 2 发表于: 09-07
开了恶例,民政部此举倒行逆施。
只看该作者 3 发表于: 09-07
回 江苏连云港 的帖子
江苏连云港:切块设市真的就是好事吗 (2019-09-07 18:03) 

改开前的切块,挖心的多,确实不好。
不挖心的可以接受,但必须严格把关
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 4 发表于: 09-07
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:开了恶例,民政部此举倒行逆施。 (2019-09-07 19:57) 

不至于吧,何出此言?37万人,远离县城,设县级不离谱。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 5 发表于: 09-07
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:开了恶例,民政部此举倒行逆施。 (2019-09-07 19:57)

以镇统筹发展名义、以县统筹发展名义,以市统筹发展名义……,村民还是村民、什么时候到头、我们是贫困县、我们村怎么办、我们还是我们5:00准时下班,希望你们明天再来。地球村时代很精彩
此事古难全,但愿人长久。行政区划本意是什么,越看越不明白…人是高级动物、容颜已老、笑一笑十年少
只看该作者 6 发表于: 09-08
中西部要照顾,提升城镇化,所以只要城镇人口占比稍微高一点,不管县城多大都可以升市。

东部强镇多,所以切块升镇为市很有必要。

怎么都有理,干脆全国放开大家都升市好了
只看该作者 7 发表于: 09-08
回 江苏连云港 的帖子
江苏连云港:切块设市真的就是好事吗 (2019-09-07 18:03) 

切块设市是好事。
但独立出去就不是好事。
爱我党爱我军爱祖国爱人民反对美帝坚持社会主义道路不变色!!!
讲民主讲自由讲人权讲法制抵制毛左高举改革开放旗帜不动摇!!!
只看该作者 8 发表于: 09-08
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:开了恶例,民政部此举倒行逆施。 (2019-09-07 19:57) 

大势所趋。。。

不管白猫黑猫,有利于发展就是好猫
只看该作者 9 发表于: 09-08
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:切块设市是好事。
但独立出去就不是好事。
 (2019-09-08 12:17) 

你真会说笑话。
改开前,包括北京上海哪个不是切块设市从母县独立出去的?不独立出去的话,都得憋死,一个大城市也培育不出来
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 10 发表于: 09-09
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:开了恶例,民政部此举倒行逆施。 (2019-09-07 19:57) 

應該一縣两制高度自治。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 11 发表于: 09-09
回 许诺小小 的帖子
许诺小小:以镇统筹发展名义、以县统筹发展名义,以市统筹发展名义……,村民还是村民、什么时候到头、我们是贫困县、我们村怎么办、我们还是我们5:00准时下班,希望你们明天再来。地球村时代很精彩
此事古难全,但愿人长久。行政区划本意是什么,越看越不明白…人是高级动物、容颜已老、笑 .. (2019-09-07 21:30) 

虛無主義。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 12 发表于: 09-09
回 叶知秋彻骨 的帖子
叶知秋彻骨:中西部要照顾,提升城镇化,所以只要城镇人口占比稍微高一点,不管县城多大都可以升市。
东部强镇多,所以切块升镇为市很有必要。
怎么都有理,干脆全国放开大家都升市好了 (2019-09-08 12:04) 

全國山河一片市。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 13 发表于: 09-09
回 孟想 的帖子
孟想:大势所趋。。。
不管白猫黑猫,有利于发展就是好猫 (2019-09-08 14:58) 

設縣級市就能從人口幾十萬發展到幾百萬?
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 14 发表于: 09-09
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:切块设市是好事。
但独立出去就不是好事。
 (2019-09-08 12:17) 

雄安新京已享有高度自治但地圖上沒有獨立,有人說不會成功。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 15 发表于: 09-09
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:开了恶例,民政部此举倒行逆施。 (2019-09-07 19:57) 

新中国成立开始,切块设市的恶例就已经开了。
只看该作者 16 发表于: 09-09
回 孟想 的帖子
孟想:大势所趋。。。
不管白猫黑猫,有利于发展就是好猫 (2019-09-08 14:58) 

有利于龙港发展,但不利于苍南发展。
爱我党爱我军爱祖国爱人民反对美帝坚持社会主义道路不变色!!!
讲民主讲自由讲人权讲法制抵制毛左高举改革开放旗帜不动摇!!!
只看该作者 17 发表于: 09-09
回 ylsh780501 的帖子
ylsh780501:新中国成立开始,切块设市的恶例就已经开了。 (2019-09-09 10:46) 

从1921年北洋政府《市自治制》《市自治实施细则》发布开始切块设市的恶例就已经开了。至于1928年国民政府的《特别市组织法》和《市组织法》发布,切块设市就蔚然成风了,一直延续到1983年,县改市、地改市才取代切块设市。也就是说1983年前切块设市才是主流,县改市、地改市才是特例。

83年前
比较出名的县改市:撤销思明县设置厦门市,撤销夏口县设置汉口市,撤销峄县设置枣庄市。

地改市:撤销淄博专区,改设淄博工矿区;撤销淄博工矿区,改设淄博市。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 18 发表于: 09-10
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:有利于龙港发展,但不利于苍南发展。 (2019-09-09 15:28) 

遲早并回去。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
只看该作者 19 发表于: 09-10
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:不至于吧,何出此言?37万人,远离县城,设县级不离谱。 (2019-09-07 20:37) 

远离县城?不是建成区与灵溪镇相连吗?
南州草民,人微言轻
只看该作者 20 发表于: 09-10
回 00000 的帖子
00000:远离县城?不是建成区与灵溪镇相连吗? (2019-09-10 11:55) 

不是  ,若相连就没必要独立了,早改街了。
正因为距离远,还隔着山,才有必要独立。
若像平阳县城 和鳌江镇的距离也不用独立,可惜不是。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 21 发表于: 09-10
县治、所在地迁移1982、2012都尝试过历史就不过多叙述了、出现了很多事件,区位鳌江口冲积平原、其实龙港为核心的苍南、鳌江流域更容易统筹发展但盘根错节利益谁愿意。高尚是高尚者墓志铭,龙港撤镇设市很难撼动全国区域发展格局,“镇级”龙港象征意义大于实际意义。争个面红耳赤没有必要,会心一笑就可以了…
只看该作者 22 发表于: 09-10
我认为中国的县级市应该象龙港这种乡镇级别的.这有点象当初的区级镇..地区直辖的那种.当初的鹰潭镇.上饶专区直辖.
忘切过去,快快乐乐的过好以后的每一天
只看该作者 23 发表于: 09-10
回 许诺小小 的帖子
许诺小小:县治、所在地迁移1982、2012都尝试过历史就不过多叙述了、出现了很多事件,区位鳌江口冲积平原、其实龙港为核心的苍南、鳌江流域更容易统筹发展但盘根错节利益谁愿意。高尚是高尚者墓志铭,龙港撤镇设市很难撼动全国区域发展格局,“镇级”龙港象征意义大于实际意义。争个面红耳赤 .. (2019-09-10 18:25) 

这位童鞋的帖子总是很拗口
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 24 发表于: 09-11
回 灯火澜栅 的帖子
灯火澜栅:我认为中国的县级市应该象龙港这种乡镇级别的.这有点象当初的区级镇..地区直辖的那种.当初的鹰潭镇.上饶专区直辖. (2019-09-10 18:58) 

鷹潭最終「切塊設市」了
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白、挑戰常識,五大謬。
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