[海南]歪歪——海南区划调整 [复制链接]

这里只考虑海南本岛，不考虑三沙

去年海南宣布要设五大行政区，看来是没戏了。海南只有一个大型地级市的体量，岛上三个地级市不少了，再得寸进尺要求增设地级市，中央不可能批准了。
不过海南发展几个重点城市的想法是对的。内陆山区不适合开发，该引导人口迁出来，保护青山绿水。其实想发展山区也发展不动。城市化的过程就是个极化的过程。三个地级市（儋州包含洋浦）稳居前三，与各县拉开明显的差距。
现在海口分四个区，区的规模看似不大，却足以碾压岛内所有县和县级市。澄迈是岛内最强县，比四个区还是有差距。三亚四个微型区（直管社区）放到各县之间也可以占中等。特别是6个内陆县，gdp都不过100，最弱的五指山不到澄迈的十分之一。

设想这样，岛内三个地级市各自分到三县一市
海口:澄迈、定安、屯昌、文昌市
三亚:乐东、陵水、保亭、五指山市
儋州:临高、白沙、昌江、东方市
琼海和万宁维持现状（省直管）
琼中名义上省直管，可设一个地级黑区负责中部生态保育。
这样不增加地级市，中央不会反对。实际上和五大行政区的设想差别不大（中部改为黑区，东部改为两个直管县）

回楼上，正是此意。

不需要吧………………

wwaitt:不需要吧……………… (2019-09-10 18:56) 

怎么不需要？
城市化的潮流，你是挡不住的。
“海澄文”“大三亚”这种概念已经叫响了。对海口来说就是澄迈文昌有点意义，要定安屯昌只能是扶贫。三亚也是乐东陵水有点意义，五指山和保亭还不如大陆上的乡镇强，有必要对接省府？
即便琼海万宁，放大陆上也算是弱县了，其它的更是根本没有自立能力。

城市化和市管县有何必然联系？一大票城市化水平高的国家，人家的市还是狭域市呢，更别提市管县了

QQme:城市化和市管县有何必然联系？一大票城市化水平高的国家，人家的市还是狭域市呢，更别提市管县了 (2019-09-10 20:20) 

当然有联系。与时俱进嘛，行政区划要跟得上形势，要适应经济发展。
中国的“市”不等于外国的“city”，生搬硬套的划等号是没有意义的。
中国的县太小不适合统合地方经济资源。鉴于并县很难，只好设更大的政区，至于通名叫什么，真是无所谓。
一般而言，日本的“县”就比中国的县大，俄罗斯、美帝、德国的州也比中国的县大，法国所谓的“省”倒是和中国的县差不多，于是在之上设了大区。
并非通名叫某某就好（或不好），文字游戏只能骗人玩。关键是规模要适中。懂？

支持。。。
海口、三亚、儋州三分海南岛，留下琼中、琼海、万宁先保留省辖，避免阻力过大，等过几年再考虑这三个县是是合并设立地级市，还是分给儋州、海口、三亚。

回楼上，正是此意。

从GDP看实力差距  
    
    海口+4县2217，其中：
海口1510
澄迈 299
文昌 231
定安  98
屯昌  77

    
三亚+4县959，其中：
三亚595
陵水159
乐东127
保亭 48
五指山29

儋州+4县1100，其中：
儋州市 566（其中洋浦243）
临高180
东方178
昌江125
白沙 50

琼海264
万宁224
琼中  49

日本的县合并过几次，八道3府302县合并为八道3府72县（基本来说三合一或四合一），3府72县合并为一都二府四十三县一道（基本来说是二合一或1.5合一）；也就是说日本本来是道——府县——市町三级制，后来撤销了本土七道保留北海道，通过府县合并形成了现在的都府县道体制。

zhaohz:当然有联系。与时俱进嘛，行政区划要跟得上形势，要适应经济发展。
中国的“市”不等于外国的“city”，生搬硬套的划等号是没有意义的。
中国的县太小不适合统合地方经济资源。鉴于并县很难，只好设更大的政区，至于通名叫什么，真是无所谓。
一般而言，日本的“县”就比中国的县 .. (2019-09-10 21:23) 

无论什么情况下，减少层级是绝对正确的

QQme:无论什么情况下，减少层级是绝对正确的 (2019-09-11 12:29) 

这要因地制宜。没有什么绝对可言。
该增层级时就要增，该减层级时就要减。设区划是为了管理而不是为了减少而减少
俄罗斯增设了大区一级还没多少年，是不是做错了？
法国的大区也是后来增设的，是不是做错了？
如果你认为绝对是“层级越少越好”的话，取消所有层级就是最好了。0个层级比1个层级好，你说对不？

QQme:无论什么情况下，减少层级是绝对正确的 (2019-09-11 12:29) 

零层级是不是最好？那么省地县乡都见鬼去吧，中央直管村或直管人才最好。----------------如果你真这样想，呵呵，我无话可说。

否则你就该承认一定体量的政区需要相应的层级。那么当层级不多于这个“适当”的话，减少层级就是错误的了

也许，这也是一种选择，海南岛设3地级市、3省直管县级市：

澄迈、文昌、定安由海口代管；
陵水、保亭并入三亚设陵水区、保亭区，五指山、乐东由三亚代管；
儋州分设那大区、洋浦区（与洋浦开发区合署，划入环新英湾几个镇），临高、白沙由儋州代管；
屯昌并入琼海，省直管县级市；
琼中并入万宁，省直管县级市；
昌江并入东方，省直管县级市。

东部缺一个地级市：琼海、万宁、琼中、屯昌+定安南部

华子:也许，这也是一种选择，海南岛设3地级市、3省直管县级市：
澄迈、文昌、定安由海口代管；
陵水、保亭并入三亚设陵水区、保亭区，五指山、乐东由三亚代管；
儋州分设那大区、洋浦区（与洋浦开发区合署，划入环新英湾几个镇），临高、白沙由儋州代管；
....... (2019-09-11 16:30) 

既然要全面推行地级市管县市，那至少县不能用“代管”两个字，而是和大陆普通地级市一样直管。至于县级市，目前还没有政策突破，暂时保持代管二字。
另外，如果要维持琼海等地的省直管，那就绝不能合并昌江等地。昌江等地如果跟着儋州等地级市，尚且还可以维持县级建制，无论地级市是扶持他们也好，压榨他们也好，还有个县城地位差不到哪里去，他们不会有什么反对。但是如果撤并他们划给东方等地，他们就彻底失去县城地位了，原本好好的省管县，被你这么一撤，必然殊死抵抗。
而且你的撤并，完全没有考虑地形交通条件，屯昌琼中到琼海万宁连条像样的路都没有，边界线上都是高山险阻。

海南现在行政区划改革方向不对，在不修改宪法情况下，应该设直辖市，实现直管。

面积三点四万平方公里，人口不到900万。
赣州面积四万平方公里，人口接近900万。
赣州最多的呼声也是一分为二而已，海南这个规模，这没有必要分成三四个地级市然后增加管理层级，现在的地级市县级市县并存挺好的。

海南人口只有重庆三成，面积只有重庆四成，重庆都可以直管县，海南为什么要增加层级？没有必要。

窃以为，海南省应该实行省直辖县制，海南省直辖所有的县、县级市。

不知楼上几位筒子为毛执着于省管县。估计理由不外乎：减少层级，减少吸血且省也能管得过来。
那么，几位童鞋就太保守了，省管还是要经过“省”这一层级的，还是要被省会吸血的。
我看这样，海南十几个县交给中央直管好了。又减少了一个层级，更减少了吸血，中央才管30余个政区，增加十几个国管县完全管得过来。

未央小色狼:既然要全面推行地级市管县市，那至少县不能用“代管”两个字，而是和大陆普通地级市一样直管。至于县级市，目前还没有政策突破，暂时保持代管二字。
另外，如果要维持琼海等地的省直管，那就绝不能合并昌江等地。昌江等地如果跟着儋州等地级市，尚且还可以维持县级建制，无论地级 .. (2019-09-11 22:58) 

地形不是问题哈，你仔细看。

屯昌到琼海，基本属于平原，偶有小山或者河流，都不影响交通。另外，定安南部也可以划一部分给琼海。
琼中，山区较多，到哪儿都不方便，到万宁是唯一相对方便点的，琼中人口很少，没必要保留。
昌江和东方以昌化江为界，交通上就更没问题了，合并则可以发展昌化江流域（滨海地区）。

你说的难搞定的问题，确实存在。这不YY吗？“不难，要你干嘛？”

海南的问题主要是县市过多，资源分散。怎么合并都是有利的。

你看看横线高速，就会发现琼中的人口聚居地到万宁琼海其实都不太远。同时琼中有很多省道县道到万宁。

图片:海南高速公路000.png

ht7729312:窃以为，海南省应该实行省直辖县制，海南省直辖所有的县、县级市。 (2019-09-12 13:28) 

现在就是这模式。但由于中国是虚省制，省看着强大，其实在城市建设和管理上，没有任何权限。这就导致了海南的资源分散，中心城市得不到发展。

把海南改为直辖市或者另取个名字直辖州，那就没问题。

这么点地方，省辖县最合理