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[个人区划理念]实行省——县(市)——乡镇(街道)这一最简约的行政层次 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-09-13
取消市管县制度,取消市辖区及行政村。省直管县、市,市县可以级别不同,但互不相属,皆属省管,市、县实行分级分类管理。除了超特大城市一律取消市辖区,实行直管乡镇街道)制度,一个非超特大市直接管四、五十个乡镇(街道)完全没有问题。行政村取消,实行自然村村民自治。
只看该作者 1 发表于: 2019-09-13
实行这样的管理,可以裁剪300多个地级市、撤销1000多个市辖区、取消数十万个行政村。全国可以减少数百万公务员,每年减少财政支出上千亿。层次减少,政令更加畅通,使绊卡压现象会大幅度减少。
只看该作者 2 发表于: 2019-09-13
但是省会独大的问题没有解决,反而会加重。干脆撤销省级政区,又可以节省大量财力。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2019-09-13
唐朝前期中央直管300多州一百多年。说明中央管州是没问题的。所以建议撤销省县村三级,实行二级制:市(地级)——乡镇。
比楼主的设想更精简,财政支出削减更多。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 4 发表于: 2019-09-13
如果保持现有省的规模不变,大多数省都要管一百多个县、市,省里那些公务员忙得过来吗?特别是那些面积大的省,跑断腿吧。结果很可能就是省级公务员人数增加,并在某些地区设置派出机构就近管理,等于又改回去了,除非实行县、市自治,那省会同意吗?最高中枢会同意吗?
同样,如果保持现有乡镇、街道规模,大多数乡镇、街道也要管一百个左右的自然村,最后可能又回老路上去。
要想省直管县、市就先分省,然后县、市再合并一波,乡镇以前合并过几波了,再优化一下,把行政村的自治真落实一下,别演变成干部和地头蛇的天下。
看生活,看世界
只看该作者 5 发表于: 2019-09-13
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:唐朝前期中央直管300多州一百多年。说明中央管州是没问题的。所以建议撤销省县村三级,实行二级制:市(地级)——乡镇。
比楼主的设想更精简,财政支出削减更多。 (2019-09-13 21:30) 

唐以前“州”是省级,下面有郡,郡下有县。很遗憾,不是你那个地级州。
只看该作者 6 发表于: 2019-09-13
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:唐以前“州”是省级,下面有郡,郡下有县。很遗憾,不是你那个地级州。 (2019-09-13 21:52) 

对啊。州郡县三级,县必须是第三级。
既然省级的州和县之间有一个郡级,现在也需要省县之间有一个地级。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 7 发表于: 2019-09-13
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:对啊。州郡县三级,县必须是第三级。 (2019-09-13 22:01) 

你这人很好玩,你怎么不说郡县制时,县可是第二级。实际上历史上县作为第二级的时间很长很长。
[ 此帖被lhqsrc在2019-09-13 22:17重新编辑 ]
只看该作者 8 发表于: 2019-09-13
回 看世界 的帖子
看世界:如果保持现有省的规模不变,大多数省都要管一百多个县、市,省里那些公务员忙得过来吗?特别是那些面积大的省,跑断腿吧。结果很可能就是省级公务员人数增加,并在某些地区设置派出机构就近管理,等于又改回去了,除非实行县、市自治,那省会同意吗?最高中枢会同意吗?
同样,如 .. (2019-09-13 21:51) 

555制——50个省、50个县(市)、50个乡镇(街道)。现在是交通、互联网发达的时代,很多可以在网上办理。实行管理50个下级单位完全没有问题。让一个地级市管理个位县,实在没有必须要。
只看该作者 9 发表于: 2019-09-13
比如说西川省成都市怎么设置?直接成立成都直辖市?绵阳区,不能忍受100多万人的城市降为一个区!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 10 发表于: 2019-09-13
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:唐以前“州”是省级,下面有郡,郡下有县。很遗憾,不是你那个地级州。 (2019-09-13 21:52) 

不用管唐州和现市什么级别,你只要知道唐朝初期直接管了三百来个政区就可以。你要是把省一分再分,分成三百个,那我也支持省管县呀。
其實你不懂我的心。
只看该作者 11 发表于: 2019-09-13
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:你这人很好玩,你怎么不说郡县制时,县可是第二级。实际上历史上县作为第二级的时间很长很长。 (2019-09-13 22:06) 

既然第二级和第三级都做过,为毛不试试做第一级?中央直管县岂不更好?省得省管县后又骂省会吸血
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 12 发表于: 2019-09-14
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:既然第二级和第三级都做过,为毛不试试做第一级?中央直管县岂不更好?省得省管县后又骂省会吸血 (2019-09-13 23:30) 

连县都撤掉,又省下大量财力。

不,不,乡镇街道也都撤掉,又省下大量财力。

如果还嫌不够,可以把村社都撤掉,还能省下更多的财力。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 13 发表于: 2019-09-14
虚省,实地,实县,乡镇街道派出制。虚省的做法是,省长由省会城市市长兼任,各厅厅长由地级市市长兼任。计划单列市市长兼任财政厅厅长。省成为各地级市的联合体。人大代表选举单位。省与地级市完全平等。地级市享有省级权利,同时按照一定比例上交财政。省成为各地级市的区域合作平台
只看该作者 14 发表于: 2019-09-14
回楼上,
关键是财权和人事权。
取消省级财政,可以设财政部派驻各省的支部。
取消省人大,可以开省内各市人大的联席会议,中央派代表参加
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 15 发表于: 2019-09-14
虚省、实州、虚县、乡镇市自治;市按人口面积分等。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 16 发表于: 2019-09-14
要省钱也可以并掉一些小省,小市,小县区

省可以并掉宁夏、青海、海南,直辖市并掉天津

长春、武汉这种首府首位度极高的可以搞省府首府合一的模式,裁掉一套班子,西安、成都貌似也很可以这么搞

工矿设市的小地级市,像七台河、鸡西、伊春、铜陵、铜川、乌海这种统统回归母市

工矿设区的小区像伊春下辖那种统统裁并

省下的钱不会比楼主方案少多少
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 17 发表于: 2019-09-14
地主家也没余粮
十个手指弹钢琴
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 18 发表于: 2019-09-14
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:555制——50个省、50个县(市)、50个乡镇(街道)。现在是交通、互联网发达的时代,很多可以在网上办理。实行管理50个下级单位完全没有问题。让一个地级市管理个位县,实在没有必须要。 (2019-09-13 22:11) 


555不如642合理。


只看该作者 19 发表于: 2019-09-14

小省制,州府制,都是合理的。
唯一不合理的是:现在的大省制。四级制。

只看该作者 20 发表于: 2019-09-14
市管县,不是地级市想管,而是县的数目太多,省里管不了也管不好。如果市县不相统属,显而易见一般县绝不可能与地级以上城市竞争,县市之间,特别是省会城市、直辖市的差距只会越来越大。比如说大家认为省管县的典范——浙江,最近一直在撤县设区,做大中心城市,特别是杭州,以致于有杭母的说法。
按照省县派的逻辑是不是县城和乡镇也不相统属,乡镇从县里独立出去,在落后地区市区与县城的差距往往没有县城与乡镇的差距大,乡镇充其量就是大村。
宁夏的规模已经很小了,但固原到银川最快也要三四个小时,如果从山沟沟里算起,得多半天了。如果固原不是地级市,宁夏南部山区的居民有啥高点的需求都去银川,这真的对县民、乡民好吗?
我们都知道您对无锡有意见,但是无锡县(锡山市)改区以前,同样是县,也比宜兴强
只看该作者 21 发表于: 2019-09-14
省县直辖,撤市灭镇,从中央两级地方行政区划到基层是大跃进思想。韩国只相当于中国浙江省的规模,也没有实现两级政府到基层(洞)。当然,省县派也认为不分省并县,一个省也管不过来100多个县。法国、意大利相当于中国大省的规模,也没有实现国省直辖,中间还有大区一级,他们的省还没有达到100个,当然他们的省就相当于中国的县,省下面是市镇,就相当于中国的乡镇。俄罗斯有80多个联邦主体,但是在这80多个联邦主体之上的联邦大区也越来越实体化。
但是分省并县断不可行。并县相当于是要了被并县的老命,不符合县直辖派的逻辑。分省,大多数省都不具备和省会分庭抗礼的第二中心,强行分一堆小省弱省,只会是一盘散沙,毫无凝聚力。老省会更会是因为省小市大,进一步一城独大,并出现大树底下不长草的问题。
对于乡民而言,有什么事情去市里解决更好,省里和中央离得太远,鞭长莫及,一般的刑事民事案件,二审(终审)也是到市级中院。
对于很多国家,中国的地级市,就是他们一级行政区划的一般人口规模。没有三五百万人口,就发展不出来三甲医院、大中专院校、高铁枢纽、大型文体设施、商业综合中心,乃至机场等高级服务业,即使强行发展,也不会有效率。
不管叫什么,地级市(地区)就相当于过去的州、府,特别是后来地区行署直接改的单区市,更像府州,只有一个市辖区,区就相当于过去的附郭县,主城的事在区里就能解决,不用到地级市。今天的地级市,除了一部分新兴工矿城市、交通枢纽外,都是继承的明清的州、府。而且,这些州、府大体能追溯到唐宋时期,至今有1000多年的历史,而行省制度出现不过七八百年。
只看该作者 22 发表于: 2019-09-14
从高教资源分布看,分省撤市绝不可行
除了大连以及青岛以外,其他地级市(包括计划单列市)的高教资源完全不可能和省会以及直辖市竞争。分省只会形成一批一盘散沙、毫无向心力的弱省。
一般地级市只有一两所甚至没有本科院校。
除了省会外,高校相对丰富的地级市一般也只有3~5所本科院校,难以承担一个省的高教重任
只看该作者 23 发表于: 2019-09-14
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:从高教资源分布看,分省撤市绝不可行
除了大连以及青岛以外,其他地级市(包括计划单列市)的高教资源完全不可能和省会以及直辖市竞争。分省只会形成一批一盘散沙、毫无向心力的弱省。
一般地级市只有一两所甚至没有本科院校。
除了省会外,高校相对丰富的地级市一般也只有3~5所 .. (2019-09-14 18:40) 

人家牛津、剑桥、哈佛等都在小城市。中国高校集中在大城市,这充分说明中国的大城市其垄断性已经到了发紫的地步。只有取消市管县、拆分大城市,这种高度垄断现象才有可能得到改变。
只看该作者 24 发表于: 2019-09-14
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:人家牛津、剑桥、哈佛等都在小城市。中国高校集中在大城市,这充分说明中国的大城市其垄断性已经到了发紫的地步。只有取消市管县、拆分大城市,这种高度垄断现象才有可能得到改变。 (2019-09-14 20:02) 

中国大部分大学新校区都离市中心几十里,甚至上百里,比如兰州大学、西北工大甚至在荒郊野岭
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