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[黑龙江]zz关于森工级别 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-10-11
国家部、委、总局下辖地方局是正厅级,国家局、部委管局下辖地方级是副厅级
黑龙江森工总局是副厅级,一把手可能高配了正厅级。
森工是森林工业的意思,是林垦、林业、森工职能之一。
早在1949年成立林垦部,
1951年改为林业部(垦务归农业部)。
1958年森林工业部并入林业部,所以这个时候开始,即便森工部变森工局也好,其地方省森工局肯定是副厅级;但是并没有国家森工局出现,所以地方省森工局为正处级别。
1962年11月,国家林业部在哈尔滨设立林业部直辖的东北林业总局(副部级)。
1967年9月,森林工业下放地方,由省直管(副厅级,对应的此时省林业总局(厅)为正厅级)。
1970年7月,农林部成立,撤销林业部。
1978年4月24日,国家林业总局成立。
1982年国务院机构改革,保留林业部。
1983年4月,黑龙江省林业总局(正厅级)更名为黑龙江省森林工业总局(副厅级),与新组建的黑龙江省林业厅(正厅级)并列互不隶属。
因为地方省份森工局为正处级,所以以总局来称呼就是副厅级,但是林业总局地方局是正厅级呀,所以从互不隶属看,83年是黑龙江省一直高配省森工总局为正厅级的开始。
1998年国务院机构改革中,1998年3月10日,九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案,撤销林业部,组建国务院直属机构国家林业局。
从此省林业厅得改为省林业局为副厅级。基于83年省森工总局与林业厅互不隶属的关系,所以省森工总局成为了历史遗留,仍然为副厅级,因此得以隶属国家林业局而不用改动。
而今,2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议 关于国务院机构改革方案的决定》,批准《国务院机构改革方案》。方案规定:“组建国家林业和草原局。将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。不再保留国家林业局。从此国家林业局从国务院直属机构变成部管局,级别虽然没变,但是足矣体现改革趋势,即森工行政地位总体下降

不可否认的是受到国家总局是正部级的影响,以为省总局就是正厅级。这是错误的!
因为省总局是正部级所以地方总局也是正厅级,但当国家总局是副职(即副的国家总局),那么他的地方总局也就是副厅级。
总结出前面说的话,部委、总局(都是正的)的地方级是正厅级,国家局(林业)、部管局(林草)的地方局就是副厅级
森工这个总局的“总”不是修饰“若干副厅的总和”,而是修饰“若干森工的集合”,即前面说的森工是林业三大职能之一,
逢林降半级即省林草局为副厅级,森工局就是正处,正处的总和就是总处,等于总局,所以省森工局基于副厅级又可叫省森工总局。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 1 发表于: 2019-10-11
黑龙江森工总局(挂龙江森林工业集团牌子)、
大兴安岭林业管理局(挂大兴安岭林业集团牌子)、
内蒙古大兴安岭林业管理局(挂内蒙古森工集团牌子)、
吉林森工、
长白山森工,

是不是意味着这五大森工集团都由正厅降级为副厅,不排除一把手高配。
龙江森工高配才能管辖松花江、牡丹江、合江并指导伊春。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 2 发表于: 2019-10-11
照这样说,所有林业局是不是都可能由正处级降为副处?!

最顶头的都降半级了,底下的不得统统跟着降半级。。。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 3 发表于: 2019-10-11
伊春撤销的那几区为例,是不是区政府和林业局政府两块牌子一班人员,林业局不就是县级吗,黑龙江森工集团最低也是正厅级吧?
只看该作者 4 发表于: 2019-10-11
伊春所有林业局可以趁区划调整的时机,全体降为副县级。

上甘岭等非驻镇给副县是最恰当的,正县高了。。。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 5 发表于: 2019-10-11
大兴安岭林管局与大兴安岭地区、伊春林管局与伊春市合署,不管上面怎么变,级别都是妥妥的正地厅级
只看该作者 6 发表于: 2019-10-11
回 jianchihu 的帖子
jianchihu:大兴安岭林管局与大兴安岭地区、伊春林管局与伊春市合署,不管上面怎么变,级别都是妥妥的正地厅级 (2019-10-11 19:04) 

所以要开刀降级,下面的林业局,林业局下面的林场都可以降。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 7 发表于: 2019-10-12

1998年国务院机构改革中,1998年3月10日,九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案,撤销林业部,组建国务院直属机构国家林业局。
从此省林业厅得改为省林业局为副厅级。

这个是自己脑补的吧,事实上去年机构改革前,很多省份都是林业厅,有兴趣可以搜索一些省份去年的机构改革方案,都是不再保留林业厅,改为林业局。这是最基本的资料都是错的。
而且我的看法,地方去年为什么陆续撤销林业厅,并不是国家林草局降格,根本原因是受到中央要求精简机构,并且要和中央对应这一思路造成的。如果总额不做限制,估计林业厅还能留着呢。
只看该作者 8 发表于: 2019-10-12
机构行政级别并不是随着层级的下降等差递减的,实际上要灵活地多。并非是“国家部、委、总局下辖地方局是正厅级,国家局、部委管局下辖地方级是副厅级。”

举个例子:副部级国家统计局,下属各调查总队为正厅级(可参看国家统计局广东调查总队职能介绍http://gjdc.gd.gov.cn/zzjg/zyzn/

又如:交通部部属的中华人民共和国海事局(交通运输部海事局)为交通运输部直属行政机构,正厅级(国家海事局不是国家局,因涉外执法所以加了国号)。所属各二级海事局也为正厅级,操作上变通为14个二级海事局为交通部直属行政机构,但实际由交通部海事局领导。而交通部长江航务管理局(正厅级)同样实际管理正厅级长江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局,副厅级的长江航运公安局(可以参考长航局领导分工https://cjhy.mot.gov.cn/xxgk/xxgkzl/jgzn/jgld/201902/t20190227_73560.shtml)。

举个事业单位的例子:自然资源部下属中国地质调查局为副部级事业单位,但其下属的广州海洋地质调查局是正厅级事业单位

国务院总局下属各二级单位也不一定就是正厅级,比如国家税务总局原来直属各省国家税务局、计划单列市国税局,其中计划单列市国税局直到国地税合并前两年才调整为正厅级,之前一直是副厅级。

国家局内部,国家局为副部级,下属各司为副厅级,再往下的处为正处级,也非等差。

地方上,副省级城市市辖区为副厅级,但其街道办事处就为正处级,也非等差。
只看该作者 9 发表于: 2019-10-12
回 sinol 的帖子
sinol:机构行政级别并不是随着层级的下降等差递减的,实际上要灵活地多。并非是“国家部、委、总局下辖地方局是正厅级,国家局、部委管局下辖地方级是副厅级。”
举个例子:副部级国家统计局,下属各调查总队为正厅级(可参看国家统计局广东调查总队职能介绍http://gjdc.gd.gov.cn/zzjg .. (2019-10-12 11:02) 

这个转载是针对林业系统阐述的。他提到逢林降半级。
从实际的需求看,林业局确实没必要给正处。配制需求没有农垦的需求高,基层的林场也没法和农场比。
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 10 发表于: 2019-10-13
黑龙江森工总局、农垦总局都是正厅级,以省管理为主。
森工下辖林业管理局副厅级,林业局正处级。
农垦下辖管理局副厅级,农场正处级。
各级干部级别、机构编制方面,都可以证实
只看该作者 11 发表于: 2019-10-13
逢林降半级
现在:以地理为纲,梳理历史和文化的脉络。
以前:为了能查找资料,多发帖。
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