坪上、壮岗、团林、朱芦4个镇回归莒南！新的临沂临港经济开发区组建！
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10月30日上午，全市开发区体制机制改革创新发展大会召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委关于开发区改革的部署要求，动员全市各级以高度的政治责任感和使命感，积极稳妥、扎实推进开发区改革，为全市高质量发展增添动力活力。市委书记王玉君出席并讲话，市委副书记、市长孟庆斌主持会议。
王玉君指出，推进开发区改革，是省委、省政府作出的重大制度性安排，是加快流程再造、推动高质量发展的重要举措。各级各部门一定要提高站位，充分认识到推进开发区改革是大势所趋、是发展所需、是内在要求，切实增强责任感紧迫感，拿出刀刃向内、自我革命的勇气，坚定不移、不折不扣地落实好开发区改革任务。
王玉君要求，要抓住关键，推动开发区改革任务落实落地。要把握好改革进度，细化完善工作方案，明确标准要求、时间节点和配套细则，确保年底前完成改革试点。要做好“瘦身”文章，采取“管委会+公司”模式，剥离社会事务管理和开发运营职能，整合工作机构和开发区布局，不断激发动力活力。要做好“激励”文章，聚焦人事制度和薪酬制度，探索建立激励竞争机制，最大限度调动“人”的积极性。要做好“松绑”文章，下放审批权限，加快流程再造，放宽对开发区的管理，让开发区轻装上阵。要做好“集聚”文章，一手抓开发区范围集聚，一手抓产业发展集聚，促进开发区回归本源，努力实现高质量发展。
王玉君强调，开发区改革政治性、政策性强，时间紧、要求高，是对各级党员干部素质能力的重要检验。要压实工作责任，成立专班、统筹谋划，坚定不移推进开发区改革推进；要强化协调联动，增强大局意识，加强上下联动、左右协同，形成改革合力；要稳妥有序推进，扎实做好宣传发动、政策解读和风险防控，严格依法依规、遵循改革程序，全力推动各项改革举措落实落地，不断开创开发区高质量发展新局面。
孟庆斌在主持讲话时强调，全市各级各有关部门要坚定改革意志，担负起新时代开发区改革发展的政治责任和历史重任，坚决当好改革的支持者、参与者和促进派，确保如期完成任务、达到预期目标。要提高改革实效，在不折不扣落实“规定动作”的基础上，积极借鉴外地经验做法，因地制宜、勇于创新；坚持高点定位、高标推进、高效管理，亮出“特色牌”，拿出“真功夫”，真正把开发区打造成产业发展的主阵地、“双招双引”的主平台、新旧动能转换的主战场。要保持工作接续，树立系统思维，打好整体仗，特别是对年初确定的目标任务和安全生产、扶贫攻坚、生态环保、社会稳定等“一票否决”的底线工作以及改革后的事项，要稳妥有序推进，确保人心不散、思想不乱、工作不断。要严肃改革纪律，始终把政治纪律和政治规矩放在首位，把党风廉政建设贯穿始终，严格遵守组织纪律、财经纪律、保密纪律等相关纪律规定，确保开发区体制机制改革改出动力、激发活力、取得实效。
会上，传达了全市开发区改革创新试点方案。
方案要点：
1、优化功能布局。临沂经济技术开发区托管河东经济开发区，临沂综合保税区作为海关特殊监管区域维持现状不变。临沂临港经济开发区与莒南经济开发区合并，组建新的临沂临港经济开发区。河东，莒南，沂水自行设立的各类园区予以撤销、并入开发区，实行“一区多园”，统一规划、统一管理、统一服务，原则上工业项目一律在开发区落地。
2.推行“党工委(管委会)+"体制。开发区、综合保税区党工委(管委会)作为市、县(区)委、政府派出机构，不明确机构规格。实行“党工委(管委会)+”体制，推行“小管委会，大公司”模式，精简机构人员。
3、推动管委会瘦身强体。
(1)剥离社会事务管理职能。开发区社会事务按照属地管理原则交由属地政府承担，临沂经济技术开发区将芝麻墩街道、朝阳街道、梅家埠街道3个街道划归河东区政府管理;临港经济开发区将坪上镇、壮岗镇、团林镇、朱芦镇4个镇划归莒南县政府管理，河东、莒南、沂水经济开发区现管理的村居交由当地政府管理，各开发区聚焦主责主业，集中抓经济发展。
(2)剥离开发运营职能。开发区开发运营职能交由所属国有开发公司承担。
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