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[个人区划理念]改地为郡,施行省级\郡级\县级三级区划管理制 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 02-25
我国历史上的路、道、州、府、郡等在不同时期都作为第二级地方行政区的通名使用,其中的道、路已经作为现代化的街道、路名使用;府作为地方行政区经历了1200年,在民国时期废止,随着时间的推移和社会的发展,府作为政府的行政文书通名应用派生出如政府、首府、县府、市府、省府等等行政名词,大概率的出现在行政文书及表达方式上;州的应用虽然多,基本都已成为汉地的地志名,而且州还在以自治州的通名继续作为第二级地方行政区延用于民族自治地区;从唐代开始郡逐渐被府替代到民国废止为止,使得郡的通名应用仅仅出现在史志记录与考究中,很少被政府行政文书中提起,因而启用郡的通名作为区划省级与县级之间的郡级(府也称之为郡府,例如:清光绪年间的湖南巡抚卞宝第曾经论说:湖南之地演迤延属,周袤可三千余里,城邑屯戍以百计,绮交棋布,错若犬牙,而以长沙一郡为抚治),保留州的使用现状,州郡同为郡级行政区;
我国目前区划层级是省--市(地)--县(市)管理(改地级行政区为郡级行政区后区划层级变为省--郡州--市县管理制),县作为国家行政区划基础,是县级行政区的区划实体,市制的级别是体现在行政管理层级上的,市制的使用等级有:直辖市-副省级市-地级市-省管市(副地级市)-县级市,现行市制对地方的发展带动贡献比县好用是不可否认的,由于中国人口规模的庞大相应的延伸出副省级-副地级等概念,也出现了地级市管县级市的特殊局面,造成市管市的混乱,有很多建议是将地级撤销,改革成省级--县级2个层级,但是我们得思考以下问题:
1、省县制一定比省地县制好么?历史上从汉朝州郡县三级制始到现在的1800多年中,也就隋朝(五代十国时期国家四分五裂)的50年不到的时间真正意义上使用过郡县2级制,所以说现在的省地县三级管理制的存在是有其适用性的,并不是简单的以省县2级管理制能代替的;例如:民国最初废府制,改省直管县,后来还是不得不在省县之间加设道作为一级行政区(和新中国的专区一样,最后成为现在的地级市);
2、为了实现省直管县进而强力实施分省真的好么?行政区划虽因国家本质不同而有其明显的阶级性,但也有一定的历史连续性。从秦建立统一国家并施行郡县制以来,历代行政区划虽有变更,但变化并不太大。任何时候行政区划变动,都不可能在非战时期出现大规模的裂省,都会是建立在现有的省情基础上进行增补优化考虑的。例如:民国时期政府管理全国20个左右省级行政区,到新中国成立后一度最多的时候管理50多个省级行政区,如果说分省实现省管县,那么新中国早期的50多个省级行政区有必要合并成现在的34个省级行政区。
关于省\自治区--郡\州--市\县--乡\镇--村;
保持三级区划管理制,将县作为基础,将市制下沉到县级,发挥市制优势作用;增加市和县的数量,用来抵消原来撤掉的县级配置名额。
关于行政级别的对应设置:
启用署的通名对应司级、郡级,将涉及署的通名使用的相关机关单位更名为相对应的级别通名;例如:审计署更名为审计部、海关总署更名为海关总局、国际发展合作署更名为国际发展合作局;将区划县级分为厅级和处级两个行政级别来平衡市县发展需要,厅级对应的市和处级对应的县没有管辖关系;公务员职级为二十七级,在领导职级二十四级不变的基础上进行设置;行政级别层级调整排列为:
院级(一级--四级):国务院总理各部机关单位;院为国务院、最高人民检察院、最高人民法院;
部级(四级--九级):部为国务院的组成部分,主理部属机关单位;
局为局部(副部级):俗称国家局,为国务院的有机构成部分,协理局部机关单位;
司署级(七级--十三级):署为主理公务的机关单位;
厅级(十级--十六级):厅为官署中办理公务的大厅,相当于清代的厅;
处级(十四级--二十级):处为官署中处理公务的处室;
科级(十八级--二十七级)乡科级,公务员的最基层级别;
区划管理是国家政权的主体,国是国家整体;省级行政区为国的一部分;郡级行政区为省的一部分,国的局部;县级行政区为国家基础区划单位;行政管理是国家机关主体,是政权的派出机构;院为行政机关的整体;部为院的部分;局为小部,院的局部(国家局);署为机关单位,厅为署的部分;处为处室,署的局部(地方局);根据局的特性及现行通名应用的情况,剔除行政级别中的局级,仅保留国家局和地方局的通名应用;例如:国家xx总局(正部级)、国家xx局(副部级);地市xx局(处级)、县xx局(科级);将其它涉及局的通名更名为相对应的级别通名;例如:省xx局更名为省xx署、郡xx局更名为郡xx厅、国家局xx局更名为国家局xx署、国家总局xx局更名为国家总局xx署;院、部(国家局)作为中央政府派出机关的通名应用;署、厅、处(地方局)作为地方政府派出机关的通名应用;院、部、国家局为国家理政系统,署、厅、处(地方局)为地方管政系统;行政区划级别对应排列为:国院级、省部级、郡署司级、市厅与县处级、乡科级;行政区划级别在通名应用管理中的排列为:例如:国家公安部---省公安署---郡公安厅---市县公安局---乡镇派出所;国家部委机关内设机构的通名应用排列为:国家部委、国家总局、国家局---署(内设厅、室、处)、司(内设厅、室、处);例如:国家广电总局---办公署、电影管理署(内设办公厅、艺术处、制片处、市场管理处、国际交流处、规划统计处、技术处)、电视剧管理司(内设办公厅、规划管理处、审查管理处)等等;

将县的区划层级分为驻地市、地级市、县级市、县四种;

驻地市为一等市,郡的驻地,行政级别为副署司级,主城设区,驻地市管辖区、镇、乡,区为处级,区直管社区。适用于中心城市例如;江苏省苏州市(地级)姑苏区(县级)梅园街道(镇级)-----江苏省苏州郡苏州市(副署级)姑苏区(处级)梅园社区;
地级市为二等市,行政级别为厅级,主城设区,地级市管辖区、镇、乡,区为处级,区直管社区。适用于驻地市以外的设区的市;例如:鉴于昆山市的规模已经远大于强于一般现行体制下的这类地级市,完全可以将昆山市在地改郡后升级为地级市,江苏省苏州郡(署级)昆山市(厅级)玉山区(处级)亭林社区;
县级市为三等市,三等市不辖区,行政级别为副厅级,县级市的驻地为街道,管辖街道、乡、镇,街道下辖社区;例如:江苏省苏州郡张家港市杨舍街道杨舍社区;
县为区划基础,县的驻地为街道,管辖街道、乡、镇,街道下设社区;例如:湖北省咸宁郡通山县通羊街道新城社区;
远城区改为县级市,例如:陕西省榆林郡,辖榆林市(副署级)、横山市(副厅级)、神木市(副厅级)、府谷县、靖边县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。
直辖市:市不管市,市辖区、市辖县管辖街道、乡、镇;
计划单列市:行政级别下调为正署级,计划单列市所在的郡为副省级;郡按管辖常住人口达到500万级、国土面积不少于5000平方公里(S=abS=70km*70km=4900km2;S=πr2r=40kmS=5024km2)进行设置(郡的面积5000平方公里的标准为至少辖3个县级行政区:1个驻地市、2个县市,其中驻地市的面积参考深圳市的国土面积2000平方公里,其它每个县市管辖面积约1500平方公里左右,符合单县市管辖面积范围);例如:宁波市为计划单列市,宁波郡为副省级,宁波市为署级;以国土面积小的深圳市为例,深圳郡:以惠阳区北部山体作为深圳郡与惠州郡分界线,视情况将东莞市拆分为东莞市、塘厦市(东莞东南部6镇范围),惠阳区(北部4镇划与惠城区)改为淡水市(含大亚湾经济开发区)划入设置深圳郡,深圳郡辖深圳市(署级)、东莞市(厅级)、塘厦市(副厅级)、淡水市(副厅级);深圳郡管辖的国土面积约5200平方公里,常住人口约2188万。
省郡县制初期,针对现有地级市面积小人口少的情况,可将临近的两个地级市直接合并设置一个郡;例如:安徽省马鞍山市和芜湖市合并设芜湖郡,辖芜湖市(副署级)、马鞍山市(厅级)、繁昌县、南陵县、无为县、含山县、当涂县、和县。
关于办公署、办公厅、办公室的设置应用:
中共中央、国务院等国院级政权机关内设办公署、办公厅、办公室的通名;例如:中共中央办公署、国务院办公署、国务院新闻办公厅、国务院参事室;
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、国家部委、国家总局、国家局内设办公署的通名;例如:江苏省政府办公署、宁夏回族自治区政府办公署、上海市政府办公署、中共新疆生产建设兵团委员会办公署、国家发展和改革委员会办公署、国家审计部办公署、国家海关总局办公署、国家国际发展合作局办公署;
各州、郡、计划单列市内设办公厅的通名;例如:伊犁哈萨克自治州政府办公厅、阿里州政府办公厅、苏州郡政府办公厅、宁波市政府办公厅;
各市、县、旗内设办公室的通名;例如:芜湖市政府办公室、赤壁市政府办公室、鄱阳县政府办公室、准格尔旗政府办公室;
关于区的设置:
区用来调节市制发展冲突,市辖区为市的依附存在,郡辖设区的市的市辖区直管社区;直辖市的市辖区管辖街道乡镇;非直辖市的市辖区不得管辖乡镇;例如:xx省--xx郡--xx地市--xx区--xx社区;xx省--xx郡—xx地市--xx乡镇--xx村;xx直辖市--xx区(县)--xx街道(乡镇)--xx社区(村);
市辖区不得单独存在,直辖市市辖区行政级别配置不得高于区划县级(特区除外),直辖市的市辖区为副署级,县为正厅级;计划单列市的市辖区(不管乡镇)为副厅级;其它设区的市(驻地市、地级市)的市辖区(不管乡镇)为正处级;
县及以上级别的实体区划的区单独存在必须冠以特区;例如:神龙架林区(副厅级)、杨凌农业示范区(厅级)、浦东新区(副省级)等。
关于郡的设置:
郡的驻地为:中心城市、地级市。
郡的设置模式是参考民族自治州模式演变而来;例如:湖北省恩施自治州恩施市---------湖北省襄阳郡襄阳市。
地级市的设置模式是参考东莞市、中山市模式演变而来;例如:广东省东莞市莞城区--------广东省深圳郡东莞市莞城区。
计划单列市的适用性范围是参考深圳市、厦门市模式;
郡可以按驻地市的历史名称,驻地市采用现名;郡如果不具备历史通名,郡与驻地市同名使用;例如:江宁郡南京市、开封郡开封市、芜湖郡芜湖市。
地改郡的设置标准:计划单列市必须是所在郡的驻地市;原则上郡的管辖国土面积不得少于5000平方公里,本省内两郡驻地之间的通勤里程不得大于150公里;高原山区设郡的通勤里程视情况。
海南省三沙市:属于地理位置特殊的战略地区,设置海南省三沙郡,属全国唯一直筒子郡,郡市合署,两块牌子一套班子;三沙郡统辖水域陆域,三沙市管辖陆域范围;海南省三沙郡三沙市,三沙市辖永兴区、七连屿区、永乐区、永暑区。
关于州的设置:
州的设置标准:州为郡级行政区,适用于自治区的郡级行政区;省、自治区的自治州保持不变,州和郡并用,首府城市和自治区人口密度较集中的中心城市使用郡的通名,地广人稀的郡级行政区使用州的通名;例如:西藏自治区拉萨郡拉萨市、西藏自治区阿里州阿里市、新疆自治区喀什郡喀什市、内蒙古自治区锡林郭勒州锡林浩特市、新疆自治区伊犁哈萨克族自治州伊宁市;
州的驻地为:中心城市、地级市。

区划变革简明要点:
省、自治区--郡、州--设区的市--市辖区--社区、村
省、自治区--郡、州--设区的市--乡、镇--社区、村
省、自治区--郡、州--县、县级市--街道、乡、镇--社区、村
直辖市--国家级新区、市辖区、县--街道、乡、镇--社区、村
*直辖市的市辖区:副署级,管辖街道、乡、镇;  
*直辖市的国家级新区:副省级,管辖街道、乡、镇;
*国家批复的非区划实体的功能新区:署级;
*直辖市的辖县:厅级,管辖街道、乡、镇;
*计划单列市:署级,所在郡为副省级;市辖区为副厅级;市辖区不管乡、镇,直管社区、村;
*州郡:署级,管辖驻地市、地级市、县级市、县;
*驻地市、地级市的市辖区:处级,不管乡镇,直管社区、村;
*驻地市:副署级,管辖区、镇、乡;
*地级市:厅级,管辖区、镇、乡;
*县级市:副厅级,管辖街道、乡、镇;
*县:处级,管辖街道、乡、镇;
*乡镇:科级;






[ 此帖被beamlake在2020-03-30 21:42重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 02-25
县的级别太多,化简为繁不可取
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 2 发表于: 02-25
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:县的级别太多,化简为繁不可取 (2020-02-25 12:18)

不是县的级别多少的问题,是县级的数量3000多个太多了,这么多的数量没有多个级别来区分,不然200万人口的县和100万人口的县、50万人口的县、10万人口的县难道就用一个处级来对待么,试想想,一个200人口的县政府班子每天处理的政务能是10万人口的县可比的,同理,一个苏州市和马鞍山市都是同一级别地级市、江苏昆山市和河北辛集市都是省管县级市又怎么看待,昆山市等百强县的城建规模、经济实力已经远超很多地级市,县分为市和县了,市对应厅级,县对应处级,没有什么化简为繁,层级和现在的省地县一样的,改地为府后,只是将市制下沉到区划层级县级,行政4级对应区划3级即可,县是地方的柱石,区划之根本,县分等级为4等,正是为了适应不同城市规模的诉求,由州府直接统辖市县,这样未来会出现更多的县改市和大镇强镇升县,慢慢的县只会出现在民族自治地区和偏远山区,这样也是对地方城市的发展助益。像昆山市等百强县完全可以在不影响原来地级市(升级为驻地市)的根本的情况下纷纷升级为地级市,给与更多的县、县级市拓展空间。
[ 此帖被beamlake在2020-02-29 13:39重新编辑 ]
只看该作者 3 发表于: 02-25
你这个方案太杂太乱,行不通。中国的行政区划管理层级已经够复杂了,只能进一步简化,以行政区划改革来推进行政管理改革。我的方案是:撤销自治区、地级市、自治州、盟旗,实行省直管县市,行政区划层级简化为省级(省、直辖市、特区)、县级(市、县)、镇级(镇、街道办)、村级(村、社区、居委会),所有城市按结构分为单一市和设区市,单一市主要是一些小城市,设区市主要是大城市根据规模设区,区的行政区划层级等同于乡镇,但区的行政管理层级等同于县,乡镇和街道办作为基层行政管理机构存在,村级作为最小的地方民众组织不纳入行政管理层级。这个方案的具体思路就是强化稳省级和县市级,乡镇根据各个地方的实际情况可以实行市管乡镇或区管乡镇等。

只看该作者 4 发表于: 02-25


一、省制
撤销自治区,改设为省。可继续实行民族区域自治,由省立法部门通过《自治条例》,并报国家立法部门备案,不在通名中体现。
直辖市改为直辖府。
香港特别行政区改为香港郡,澳门特别行政区改为澳门郡,划归广东省,由广东省立法部门通过《自治条例》,并报国家立法部门备案,不在通名中体现。

二、府郡制
统县政区分为府制、郡制。
府制即由郡代行附郭市政职能,称府。府下得设区、县、市。
郡制即广域建制与首县建制分开。郡下得设县、市。
撤销自治州,改设为郡。可继续实行民族区域自治,由郡立法部门通过《自治条例》,并报省立法部门备案,不在通名中体现。
撤销盟,改设为郡。可继续实行民族区域自治,由郡立法部门通过《自治条例》,并报省立法部门备案,不在通名中体现。

三、县制
县级政区分为县、市、区。
区设在府治所在的城市分区。
市设在发展程度较高的县,整建制改市。每个省市名额固定,有上有下。即有一个县改市,就有一个市改县。
县设在一般地区。
撤销自治县、旗、自治旗、林区、特区等建制,改设为县。相关管理体制及自治体制,由立法部门通过条例组织,并报郡立法部门备案,不在通名中体现。



只看该作者 5 发表于: 02-25
我觉得中国能退回府制就好..把市退成乡镇级别的...大县设郡..意思现在特大城市可以设都...大城市设郡.弱地级市与弱县级市全退回县去...强县级市与强县与地级市设郡...街道改成市...这才是中国特色
忘切过去,快快乐乐的过好以后的每一天
只看该作者 6 发表于: 02-25
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:一、省制
撤销自治区,改设为省。可继续实行民族区域自治,由省立法部门通过《自治条例》,并报国家立法部门备案,不在通名中体现。
直辖市改为直辖府。
....... (2020-02-25 15:07) 

不知道府和郡有什么标准区别,比如人口多少,面积多大,下辖多少县和县级市?【区我估计几个区相当于一个县】
只看该作者 7 发表于: 02-25
不论大家如何划定区划层级,永远逃脱不了官制的桎梏!中组部必须参与行政区划!
只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!

只看该作者 8 发表于: 02-25
回 1476126438 的帖子
1476126438:不知道府和郡有什么标准区别,比如人口多少,面积多大,下辖多少县和县级市?【区我估计几个区相当于一个县】 (2020-02-25 19:25) 

直辖府另当别论。

普通府原则上设在旧附郭县范围内,一般不得超过四区。
附郭县以外的原有建制不整县整市改区。

全国范围内大概设三十到四十个府,余下全是郡。府制人口不得低于五百万人,面积不得低于5000平方公里。

若是经济社会发展有所变动,原有府倒退至四十名以外,则有十年保留府制期(观察期,不能过于频繁调整),若十年内不能连续三年回归四十名内,则改为郡制。
只看该作者 9 发表于: 02-26
支持府郡制,不要府州制
只看该作者 10 发表于: 02-26
府州制:府下设市(甲等市、乙等市)、县;州下设市(乙等市)、县;甲等市下设区,乙等市不设区。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 11 发表于: 02-26
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:府州制:府下设市(甲等市、乙等市)、县;州下设市(乙等市)、县;甲等市下设区,乙等市不设区。 (2020-02-26 21:51)

我的方案全国州郡的数量可以控制在250个左右(现在的地级市有330个左右),简单举个例子;我的方案地级苏州市直接改为苏州郡:苏州市为副司级和昆山市、常熟市、张家港市等都可以升级为地厅级,这样一个郡下面可以管辖多个地级市。县的级别虽然不及地级市,但是和地级市一样都是受郡直接管理。郡以内的行政级别可以实施跨级直管。
[ 此帖被beamlake在2020-03-13 21:05重新编辑 ]
只看该作者 12 发表于: 02-27
回 beamlake 的帖子
beamlake:县分为市和县了,市对应厅级,县对应处级,没有什么化简为繁,层级和现在的省地县一样的,改地为府后,只是将市制下沉到区划层级县级,行政4级对应区划3级即可,县是地方的柱石,区划之根本,县分等级为4等,正是为了适应不同城市规模的诉求,由州府直接统辖市县,这样未来会出现 .. (2020-02-25 12:37) 

官本来思想何时休?在行政区划上,层与级一定要分开,省——市/县——街道/乡/镇三层,市可以分四等(特等、一等、二等、三等),县可以分三级(甲级、乙级、丙级),不管是市还是县,也不管是哪一等哪一级,其关系一定是平行的而不是从属的。千万不要将层与级捆绑“销售”。
只看该作者 13 发表于: 02-27
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:官本来思想何时休?在行政区划上,层与级一定要分开,省——市/县——街道/乡/镇三层,市可以分四等(特等、一等、二等、三等),县可以分三级(甲级、乙级、丙级),不管是市还是县,也不管是哪一等哪一级,其关系一定是平行的而不是从属的。千万不要将层与级捆绑“销售”。 (2020-02-27 09:57) 

特、一、二、三等市的市长级别是什么?
只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 14 发表于: 02-27
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:官本来思想何时休?在行政区划上,层与级一定要分开,省——市/县——街道/乡/镇三层,市可以分四等(特等、一等、二等、三等),县可以分三级(甲级、乙级、丙级),不管是市还是县,也不管是哪一等哪一级,其关系一定是平行的而不是从属的。千万不要将层与级捆绑“销售”。 (2020-02-27 09:57) 

很好,你的思路与我的想法差不多
只看该作者 15 发表于: 02-27
回 紫金锤 的帖子
紫金锤:很好,你的思路与我的想法差不多 (2020-02-27 19:20) 

汉字文化博大精深,就不能给每个层或级取一个有文化意义一点的代表汉字么
不然文书上就写一二三四等市,甲乙丙级县么
用你的职称写个晋升的通告就会写:某某市市长(三等市)因功破格提升为某某市市长,职级为一等市级,特此通告

用我的方案文书通告:某某市市长(副厅级)因功破格提升为某某驻地市市长,职级为副署级,特此通告
对比后,是否还有官本位想法么
[ 此帖被beamlake在2020-02-28 12:42重新编辑 ]
只看该作者 16 发表于: 02-28
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:官本来思想何时休?在行政区划上,层与级一定要分开,省——市/县——街道/乡/镇三层,市可以分四等(特等、一等、二等、三等),县可以分三级(甲级、乙级、丙级),不管是市还是县,也不管是哪一等哪一级,其关系一定是平行的而不是从属的。千万不要将层与级捆绑“销售”。 (2020-02-27 09:57) 

汉字文化博大精深,就不能给每个层或级取一个有文化意义一点的代表汉字么
不然文书上就写一二三四等市,甲乙丙级县么
用你的职称写个晋升的通告就会写:某某市市长(三等市)因功破格提升为某某市市长,职级为一等市级,特此通告

用我的方案文书通告:某某市市长(副厅级)因功破格提升为某某驻地市市长,职级为副署级,特此通告
对比后,是否还有官本位想法么
只看该作者 17 发表于: 02-28
回 灯火澜栅 的帖子
灯火澜栅:我觉得中国能退回府制就好..把市退成乡镇级别的...大县设郡..意思现在特大城市可以设都...大城市设郡.弱地级市与弱县级市全退回县去...强县级市与强县与地级市设郡...街道改成市...这才是中国特色 (2020-02-25 19:06)

中国有将近4万个乡镇,2万多个镇,
如果市制退到乡镇,是不是至少有一半以上的镇改市产生10000个市;镇级市的管理规模又是多少,是不是发展的主流,如果镇级市是发展主流,那么资源是不是都会聚集到乡镇层级,一个镇级市的人口又能达到多少;财政能否供养一套市的班子,一家三甲医院......等等,10000个-20000个镇级市和20000多个乡,管理的规模会不会有点大,也许你会说临近几个乡镇合并设市,那这样的市和县级有区别么,中国的人口规模可不是美国,镇级市是西方国家和日本的特色,不是中国特色
如果市制在县层级,中国目前有3000多个县级,发展到最后可能出现3000个市,
在面对20000--40000规模的镇改市和3000个县改市,最终还是要看政府的抉择,但很显然中国一直都在走县改市的路,因为市制比县制好用,对地方发展的带动性强;如果市制不是中国发展的主流,那为何又要将地区、专区改成省辖市,也就是现在的地级市,然后又出现地级市管县级市的局面,甚至为了自治州更好的发展,在尝试将自治州改革走地级市的路,如果现在的这种体制很好,那又何必复兴省、郡州、县市三级制呢
[ 此帖被beamlake在2020-03-13 21:08重新编辑 ]
只看该作者 18 发表于: 02-28
回 beamlake 的帖子
beamlake:汉字文化博大精深,就不能给每个层或级取一个有文化意义一点的代表汉字么
不然文书上就写一二三四等市,甲乙丙级县么
用你的职称写个晋升的通告就会写:某某市市长(三等市)因功破格提升为某某市市长,职级为一等市级,特此通告
....... (2020-02-28 12:46) 

官员级别不需要写成什么部级、厅级、局级、处级、科级的,可以按照一品、二品、三品、四品、五品……来定,如果嫌“品”字封建味浓,可以改成“级”。官员分“级”无需与城市的层次完全对应,假设一个三等市,市长的级别通常是八级官员,如果国家认为这个三等市,其政治地位、军事地位重要,完全可以任命六级甚至更高级别的官员做市长。
只看该作者 19 发表于: 02-28
府政府???府道路都该扔进垃圾堆。
我的地理观-山川形便,详见http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=132219
地理区域划分作为行政区划主要依据
选区(监察区)制+郡县制(统计区)+适域市有限自治
提倡政策平等、市场经济
反对联邦制、民族区域自治
只看该作者 20 发表于: 02-28
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:官员级别不需要写成什么部级、厅级、局级、处级、科级的,可以按照一品、二品、三品、四品、五品……来定,如果嫌“品”字封建味浓,可以改成“级”。官员分“级”无需与城市的层次完全对应,假设一个三等市,市长的级别通常是八级官员,如果国家认为这个三等市,其政治地位、军 .. (2020-02-28 14:05)

一二三四品只能代表的是品级,而职称还是要有的,就算君王制的封建时代,一品也有与之相匹配的职称,也分正一品(相当于副国级、打比方不一定正确)和从一品(正部级),正一品:太师、太傅、太保等,从一品:六部尚书等,放在古代称某官员为XX尚书和现在称XX部长都是一回事,中国公务员品级总共分了27级,其中24级是领导职称,分别对应正副(从)国家级、省部级、府署级、地厅级、县处级、乡科级、村股级;部长、署长、厅长、处长属于政府派出机关职级称呼,是为了与党、政、军等的区分,比如省政府和国务院的部委同级同品,省政府的行政长官为省长,部的首长不可能跟着称省长,而是称为部长,
[ 此帖被beamlake在2020-02-29 13:56重新编辑 ]
只看该作者 21 发表于: 02-28
回 beamlake 的帖子
beamlake:县分为市和县了,市对应厅级,县对应处级,没有什么化简为繁,层级和现在的省地县一样的,改地为府后,只是将市制下沉到区划层级县级,行政4级对应区划3级即可,县是地方的柱石,区划之根本,县分等级为4等,正是为了适应不同城市规模的诉求,由州府直接统辖市县,这样未来会出现 .. (2020-02-25 12:37) 

县以下的区划不讨论。以姑苏区为例,本来是:
江苏省——苏州市——姑苏区
你调整后,变成:
江苏省——苏州府——苏州市——姑苏区
凭空多出一级。现在减少层级可能有难度,但绝不会在很多地方增加层级
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 22 发表于: 02-28
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:县以下的区划不讨论。以姑苏区为例,本来是:
江苏省——苏州市——姑苏区
你调整后,变成:
江苏省——苏州郡——苏州市——姑苏区
....... (2020-02-28 18:24)

没有呀,苏州郡辖的苏州市虽然还是地级市,但是区划层级还是属于县级,县级直管乡镇,郡辖市县,区为市的依附存在,市辖区不得单独存在,特区单独存在必须冠名为特区(如:新区、林区),区的行政级别虽然是处级的,但是区划体格为乡科级的,比如:
江苏省---苏州市---姑苏区---梅园街---梅园社区(村级)-------------------江苏省---苏州郡---苏州市---姑苏区---梅园社区
湖北省---咸宁市---通山县---通羊镇---新城社区(村级)-------------------湖北省---咸宁郡---通山县---通羊街道---新城社区


[ 此帖被beamlake在2020-03-13 21:28重新编辑 ]
只看该作者 23 发表于: 03-13
回 山川形便 的帖子
山川形便:
府政府???府道路都该扔进垃圾堆。

好的,  省、自治区---郡、自治州---市、县---乡、镇
只看该作者 24 发表于: 03-16
楼主的方向是对的,但是想得太复杂了。其实把假地级市撤市设州就好。
地级市不再代管县级市。原县级市要么设区,要么转隶到其他州。
当然极少数超强县级市,是可以升格省直管的。
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