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[市辖区]从伊春市辖区合并看县级行政区划代码的编码规则 [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 03-06
觉得楼上有个人说的很对,伊春这次完全启用新代码,是为了表明体制改革的决心,和过去做个了断
行政区划调整,要与时代发展同步。

只看该作者 26 发表于: 03-06
我觉得只要建制合并重组,都应该重新编码。名称、驻地不变也要重新编码。
只看该作者 27 发表于: 03-06
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:我觉得只要建制合并重组,都应该重新编码。名称、驻地不变也要重新编码。 (2020-03-06 14:54) 

这样可能导致代码有些不够用

从建国70多年来看,以前很多的地级市的市辖区是以数字命名,如第一区、第二区等等,后来又实行东南西北中郊命名,然后又拆分郊区到各市区,再然后又大区分拆小区或小区合并来回折腾几轮,再后来又是撤县设区,又是区县合并,等等

这样一来,市辖区代码不重复使用的话,怕是真的不够用
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 28 发表于: 03-07
回 华彩 的帖子
华彩:
1. 02~10表示中心城区、11以后郊区的规定并非严格规定,有的地方执行,有的地方不执行。
执行的不再举例,不执行的例如:
苏州市吴中区(320506)、相城区(320507)、吴江区(320509)。
连云港市赣榆区(320707)、盐城市大丰区(320904)、泰州市姜堰区(321204)
.......

兄的回复相当全面了,非常赞同。我再补充几点:

1、原来市区给的02-10,郊区给定11往后,确实不是硬性要求,且工矿区在很多时候执行市区代码。
但90年代中期后,大部分市不再进行此类区分,而是顺次往后排。所以我们看到有11 12这些的,往往是首个郊区代码在80年代到90年代初期就已经设立好了。
在90年代中期以后的县改区,一般以该市的最后一个市辖区代码顺次往后排,前面空号不再启用。如之前排了1x的区,就继续用1x往后排。
市区在0x代码有空余的却用了1x代码的:李沧区(370213)、梁溪区(320213)、平城区(140213)
推个反例,如果苏州在早先用过320511,那么姑苏区多半也会用32051x的号。
如之前没有排1x(尤其是当时的单区市或者区不多的市),不管市区郊区还是县改区,都是0x开始,这个例子比较多,就不再举例了。
2、当时济宁只有城区和郊区只有各一个区,结果中区和任城区合并了用了任城区的名字,继承了任城区(370811),那自然只有郊区了。这种情况,随着市区和郊区的合并会越来越多,例如大同市也没有14020x的代码了。
3、五六位的01作为正式行政区划只有520201,但身份证上还出现过其他的01,姑且理解为某不适合拆分为正式行政区的开发区,例如沌口的身份证号就是420101开头,而没有用蔡甸的420114,不知东新区和东湖风景区用什么号段。
此外,还有早先深圳也发过不少440301,不知具体代表什么,是深圳市整体、深圳市区整体,还是关内。
4、xx51xx和xxxx51,是随着地级/市辖区增加而新赋予的代码号段。这套行政区划代码在1980s,估计上面也没想到地级市或者市辖区能超过20吧。
5、对于市辖区拆分重组的号段变化问题,目前也没有硬性要求。
例如90年代中后期,太原和长沙都分别进行了行政区划重组,但太原把140102-140104、140111、140112这些号全部作废,重新赋予了140105-140110的号段,而长沙却是直接继承的原来的东区、西区、南区、北区的代码。
个人建议,涉及大范围拆分重组,还是重新排更合适,以免与其他的搞混。
6、行政区划代码更迭时确实出现了从已经撤销的旧政区中回收代码资源,重复利用的重号现象。
举例:(1)济源的419001,印象中这个号段在80年代末期是义马还是哪,济源升省直管后又将该号段给济源了,这样就容易乱,如果第一版419001用在了身份证上,就更容易乱;
(2)眉山的511400,1996年底涪陵改地级市时,511400是给的涪陵,1997年涪陵入渝,旋即改为了50开头的号段。但民政部上的1996版行政区划代码中涪陵市居然给的匪夷所思的517000,这个号段更是从来没有在任何一级行政区划中出现过。
个人猜测:涪陵1996年改地级市后并未正式在身份证等方面用511400的号段,然后又图省事把这个号段给了眉山。但1996年涪陵已改地级市,又不好不给代码,就给了一个十分尴尬的517000,1997版代码旋即改为500102。
7、再举例几个特殊的:
(1)海南的省直辖县级行政单位,早先给的号段都是4600xx,造成了这些县的排序在海口和三亚之前,后来才改为4690xx;
(2)省直辖县级黄山市用过340901的代码,后来并入大的黄山市后不再使用,3409号段取消;神农架林区用过422921的号段,后来改为429021.
(3)加格达奇区在漠河市成立之前,很多地方都给的232701的代码,直到漠河设市后,漠河成了正统的232701,加格达奇区在涉及行政区划代码时改为了232761。感觉加格达奇的这些代码都不正式,但这个建立在特殊的行政区划下,也确实不好给号段。我认识的加格达奇人用的是232700,不知道现在是否还是这个号段。
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只看该作者 29 发表于: 03-07
回 浪游八方 的帖子
补充很好的资料,辛苦了。我个人的看法还有几点:
1、海南省后期的省直辖469021—469039,非常混乱。
2002年海南省4600XX号段改4690XX号段;县改市的变动,469021-469024、469029号码随即废除、空缺状态。
2004年10月14日2002版标准复审,全面修订4690XX号段,形成现在的代码。
469034-469039没有出现在正式国标中,实际使用过,真的是乱的一塌糊涂。
2、关于曾经地级涪陵市代码
广东省地级市号段饱和早于四川省,启用了445X00号段。可见2000年眉山地级市成立,国标委早就晓得该用515100号段。
1995版国标修订范围是1991-1993年的区划变更,补充变更对照表(1994-1995年的变动),地级涪陵市号段赋码5114XX。
1995版国标有很大问题:1994年荆州地改市,42108X号段乱的糊涂,三个直管市是否用过42108X号段,目前我是未知。
-------------------------------------
根据以上情况分析:涪陵市517000是民政部给的号段、511400是国标委给的号段
(参见2007版第2号修改单三沙市和儋州市代码的变更,民政部和国标委的代码刚好颠倒、完全相反)


[ 此帖被水蜜桃在2020-03-07 15:45重新编辑 ]
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只看该作者 30 发表于: 03-07
回 水蜜桃 的帖子
水蜜桃:补充很好的资料,辛苦了。我个人的看法还有几点:
1、海南省后期的省直辖469021—469039,非常混乱。
2002年海南省4600XX号段改4690XX号段;县改市的变动,469021-469024、469029号码随即废除、空缺状态。
2004年10月14日2002版标准复审,全面修订4690XX号段,形成现在的代码。
46 .. (2020-03-07 15:32) 

涪陵的号段,在上面制定行政区划代码的时候真的是一笔糊涂账。可以理一下时间线:
1、1995年11月,涪陵地级市成立(此时511400给涪陵是按顺序排到的)
2、1997年,涪陵地级市划归重庆市;
3、2000年6月,资阳撤地建市,地级资阳市代码512000;
4、2000年12月,眉山撤地建市,代码理应为515100,然而给了一个停用的511400。

这里面的原因只能推测了,可能是四川不想启用515100号段,毕竟四川还有三个自治州改不了地级市,如果用了515100,那地级眉山市就会排序到自治州之后了。刚好涪陵市从建地级市到划归重庆时间很短,在此期间可能一直在用原来的512300(甚至在划归重庆的节点都没有在身份证等领域启用511400)。在这种情况下,当地可能就把这个没实际用过的511400重新拿来用了。

然而民政部在整理代码的时候,发现了这个时间段的空缺——涪陵是1995年设的地级市,1995 1996年已经不存在涪陵地区,又不好把眉山正在用的511400放在上面(前后没相隔几年就随意改号,这也太明显了),就虚构出一个517000来,谁也知道这个号段以前,以后都不会用,只是补这个被占了的空缺而已。

所以最后建地级市的眉山,顺序却排在了好多比它建立早的地方之前;而涪陵在代码上可能直接略过了涪陵地级市,直接从512300过渡到了500102。
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只看该作者 31 发表于: 03-07
回 浪游八方 的帖子
你说的可能眉山地级市不想放在自治州之后,也说不过去啊,伊犁为了突出副省级,硬生生地占据了40-43号段,排在自治州后面。为啥就不用515100呢,难不成515100和510100分配给有档次的城市?历史真的不懂。。
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只看该作者 32 发表于: 03-07
回 水蜜桃 的帖子
水蜜桃:你说的可能眉山地级市不想放在自治州之后,也说不过去啊,伊犁为了突出副省级,硬生生地占据了40-43号段,排在自治州后面。为啥就不用515100呢,难不成515100和510100分配给有档次的城市?历史真的不懂。。 (2020-03-07 21:00) 

不过有一点啊,地级市排在地区/自治州之后真的还没有先例。。。所以不知道他们是怎么想的,而且真的是有意不用515100……
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只看该作者 33 发表于: 03-08
传几张不同年份的代码文件扫描版



钟山区继承原水城特区的520201



济源市曾用419003,而419001原本是义马市的








511400的确是已经给了涪陵市,但应该来不及执行就又改了
只看该作者 34 发表于: 03-08
回 余烨 的帖子
余烨:传几张不同年份的代码文件扫描版
[图片]
钟山区继承原水城特区的520201
....... (2020-03-08 02:12) 

很好的资料,赞一个。
上面的商河县是370125,济阳是370126,然而这个号没过多久就对调了,不知道是出于什么考虑。
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只看该作者 35 发表于: 03-08
回 余烨 的帖子
余烨:传几张不同年份的代码文件扫描版
[图片]
钟山区继承原水城特区的520201
....... (2020-03-08 02:12) 

这表格真是费劲,荣成写成了荣城,审核的人也是不负责任啊
只看该作者 36 发表于: 03-08
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:我觉得只要建制合并重组,都应该重新编码。名称、驻地不变也要重新编码。 (2020-03-06 14:54)

关于区划的合并重组或改名是否算延续,
官方文件的表述一般都是撤销XXX,设立新的XXX,极少数情况下也有“XX并入XX”的说法,那就是真正的吞并了。

除了文件表述,以及版图、驻地之外,还要看相应的政府各部门的组成情况,多余的人员是如何消化的,新政区的政府部门成员的来源构成,
还有人大、政协等的届次,是否顺延还是重启,综合考虑

当然这样就比较主观而缺乏统一的标准了

就我个人的观点而言,只要不是十分牵强的,还是尽量体现延续性。
有的时候几千年的政区演变类似忒修斯之船,
一个政区演变到最后可能和最初没有一寸土地是重合的,而它最初的土地却已经有了新的政区

————————————————————
此外还有更复杂的情况,
比如战争时期,不同的势力会设置同一个县,比如抗日战争时期,可能分别有日伪、国府、抗日民主三个政府同时存在,
三国时期魏蜀吴都设有荆州,东晋时期还有各种侨治州县等

再者,今天的各省政府有的是直接翻牌的国府省政府,可以算作继承,
有的则是两府并存然后吞并的(国府的还可以算作流亡),严格说来并不具有延续性。
关注方向:
1. 自然村与行政村。
2. 县下区划与自然集镇。
3. 建国前解放区和建国初期区划。
4. 地方志、地理志中相关内容。
只看该作者 37 发表于: 03-08
回 浪游八方 的帖子
浪游八方:涪陵的号段,在上面制定行政区划代码的时候真的是一笔糊涂账。可以理一下时间线:
1、1995年11月,涪陵地级市成立(此时511400给涪陵是按顺序排到的)
2、1997年,涪陵地级市划归重庆市;
3、2000年6月,资阳撤地建市,地级资阳市代码512000;
....... (2020-03-07 18:12) 

现在还有个问题,就是统计局官网查到的是统计局标准的代码,与民政部的代码还不完全一样。
比如很多黑区(开发区)下辖的乡镇都有隶属黑区的一套代码,
但不知道它们本所属的正式行政区下是否还保留原有代码?
关注方向:
1. 自然村与行政村。
2. 县下区划与自然集镇。
3. 建国前解放区和建国初期区划。
4. 地方志、地理志中相关内容。
只看该作者 38 发表于: 03-08
回 华彩 的帖子
华彩:现在还有个问题,就是统计局官网查到的是统计局标准的代码,与民政部的代码还不完全一样。
比如很多黑区(开发区)下辖的乡镇都有隶属黑区的一套代码,
但不知道它们本所属的正式行政区下是否还保留原有代码? (2020-03-08 20:06) 

我感觉这是两件不同的事?可以说类似却不干扰。
民政部的代码不涉及黑区,只是一个行政区本身的代号;而统计局/**局的代码是统计用,但凡需要进行统计或者从事其他工作用到的代码可能就用这一套代码。
1、如果不涉及黑区,那无所谓;
2、如果涉及黑区,那民政部本身就不存在黑区的代码,而统计局需要统计黑区的数据可能就自己赋一个代码,比如苏州园区是320594,这个代码可能是在统计、税务等等都用,在当地默认就是这个码,可能也不会关民政部什么事。

所以个人认为,如果单纯是为了进行统计或者其他方面,黑区的乡镇如果出现了代码,那么本着不重复统计的原则,原乡镇代码在这个场合就不出现了;但民政部的我觉得是该有还是会有吧。
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只看该作者 39 发表于: 03-08
回 浪游八方 的帖子
浪游八方:我感觉这是两件不同的事?可以说类似却不干扰。
民政部的代码不涉及黑区,只是一个行政区本身的代号;而统计局/**局的代码是统计用,但凡需要进行统计或者从事其他工作用到的代码可能就用这一套代码。
1、如果不涉及黑区,那无所谓;
2、如果涉及黑区,那民政部本身就不存在黑区 .. (2020-03-08 21:42) 

区级的黑区划没有代码没关系,
但是就怕连累下级的乡镇也没有了代码

民政部的资料只能了解到县级,不知道乡镇具体怎么处理的。
关注方向:
1. 自然村与行政村。
2. 县下区划与自然集镇。
3. 建国前解放区和建国初期区划。
4. 地方志、地理志中相关内容。
只看该作者 40 发表于: 03-13
回 曲径通幽 的帖子
曲径通幽:这样可能导致代码有些不够用
从建国70多年来看,以前很多的地级市的市辖区是以数字命名,如第一区、第二区等等,后来又实行东南西北中郊命名,然后又拆分郊区到各市区,再然后又大区分拆小区或小区合并来回折腾几轮,再后来又是撤县设区,又是区县合并,等等
....... (2020-03-06 16:42) 

其实个人感觉还好,最近新出的5x号段就是专门来解决这个问题的。一开始区是02开始,县是21开始,后来有了县级市号段给了81开始,再后来,各地的县也就到4x最多了,但区不够用,就从51开始给。51-80都可以给市辖区,暂时还是足够的,毕竟现在这个时间段,拆拆改改的少多了,如果A并入B,目前还都是在沿用B的号。
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