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[宏观区划体系]从乌昌党委联想到跨政区联合党委设置和示意图(省级和地级) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2020-03-13
多年来,众多专家和人士从精简机构、提高管理效率的角度提出分省和减少行政层级的建议和构想。但现实情况不允许全国政区域做任何大的调整。近日,从一篇文章乌昌党委-跨行政区域的联合党委 看到:“党章虽然没有明确规定有两地党委合并的做法,但也没有规定党的各级组织必须与行政组织相一致。由此联想到是否可以跨越地方行政区划的界线,整合2-3个各层级地方党委,分别设立省级、地级、县级、乡镇级的联合党委。各行政区的政府、人大常委会、政协、法院、检察院维持现状,不参与党委整合。
备注:此联合党委有些类似清朝的总督制度,但更细化。
根据此设想,在考虑各省区市经济实力、尽量避免都是不发达省份的情况下,全国设置14个省级联合党委,146个地市级联合党委。
与乌昌党委没有专职成员相比,设想中的联合党委就是整合后的跨地方党的工作部门,党委常委均为专职,各独立行政区内不再设党委常委。以省级为例,成员构成大体如下
党        委        书      记:1名
党  委  专  职  副  书 记:1名
兼职副书记、政府主官:2名或3名
纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、统战部长、秘书长各1名
重要城市联合党委书记:3名--5名
政   府   常   务   副  职:2名或3名
其他主官(可选):      1名--3名
东北地区三省为例:
东北(松辽或其他名字)书记、专职副书记、辽宁省长、吉林省长、黑龙江省长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、统战部长、秘书长、沈阳-阜新书记、大连-丹东书记、长春-四平书记、吉林-延边书记、哈尔滨-牡丹江书记、辽宁常务副省长、吉林常务副省长、黑龙江常务副省长、北部战区陆军司令员?
山东、河南二省为例:
鲁豫(或其他名字)书记、专职副书记、山东省长、河南省长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、统战部长、秘书长、济南-泰安书记、青岛-潍坊书记、郑州-许昌书记、山东常务副省长、河南常务副省长
说明:广东省作为特例,不与周边省份联合,而与驻港联络办、驻澳联络办联合设置党委。

纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 1 发表于: 2020-03-13
合署办公就可以了
20岁的强省派
30岁的分省派
40岁的虚省派
只看该作者 2 发表于: 2020-03-13
江西和福建隔着大山呢。江西和南京(沪苏皖)是一伙的,福建(台湾)和浙江是一伙的。。。。
欢迎全国人民来抚州市知名古县南城县旅游
南城县的一切优质资源应该迁往抚州,才合乎政治格局
只看该作者 3 发表于: 2020-03-13
折腾啥?恢复地区行署就是了
既要反对五毛,更要反对美分。
只看该作者 4 发表于: 2020-03-13
回 马克思继承人 的帖子
马克思继承人:你觉得这玩意能推广吗?乌昌财政局,都泡汤了。
内容来自[新鲜事]  (2020-03-13 12:51) 

你看清楚了没有?财政局是政府的事,我这里只谈党委好不好。推广不推广的先在理论上设想下不可以?那些什么数学建模是你提的不?先讲清楚了再说。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 5 发表于: 2020-03-13
回 天山客 的帖子
天山客:合署办公就可以了 (2020-03-13 13:05) 

合署是合署,要减人的。就是2-3个党委合成1个党委,在其中一个省会办公。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 6 发表于: 2020-03-13
回 马克思继承人 的帖子
马克思继承人:回楼上。一个党委下面好几个政府,这不等于变相增加行政层级,治标不治本?
内容来自[新鲜事]  (2020-03-13 17:37) 

你再细看看好不好?行政层级一点都没变,哪里增加了?只是同级的党委2-3个合为1个,精简了党机构,减少了领导数量。你还想治本,治什么本?能治标就不错了,你倒是提个治本的方案出来。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。

只看该作者 7 发表于: 2020-03-13
总督制。
一个党委,多个政府。各省政府设党组。
各省的地厅级以上人事主要由联合党委负责。如两江党委,负责江沪皖赣四省市人事。
只看该作者 8 发表于: 2020-05-27
回 马克思继承人 的帖子
马克思继承人:就好比,原来我把一个班分成了班级——小组的结构,分别设班长副班长小组长副小组长,现在一个班分成了班级——大组——小组的结构,分别设班长大组长小组长,当班干部的人数不变,组织层级增加了一级……
内容来自[新鲜事]  (2020-03-13 21:50) 

看来你是真没细看呀。你说的班级小组纯粹只是单一的行政组织体系,仅相当于政府序列,完全没有党委的事。不能用你的例子来论证。
我的设想一句话概括:行政层级不变,党委机构精简。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 9 发表于: 2020-06-03
设想下2022年的山东河南联合党委班子组成(2021年1月预测版)
鲁豫书记 李干杰,山东省长 徐麟,河南省长 尹弘
专职副书记 王瑞连,纪委书记 陈辐宽,组织部长 游钧
宣传部长 江凌, 政法委书记 孙爱军,
统战部长 侯红,秘书长  刘强,
济南-泰安书记孙述涛,青岛-潍坊书记 孟凡利,郑州-许昌书记 徐立毅,
山东常务副省长 王江平,河南常务副省长  周霁
[ 此帖被whbushing在2021-01-02 16:03重新编辑 ]
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。

只看该作者 10 发表于: 2020-06-03
乌昌党委,还在吗?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 11 发表于: 2020-06-15
回 李清 的帖子
李清:乌昌党委,还在吗? (2020-06-03 13:07) 

乌鲁木齐市政府官网还显示市委书记是乌昌党委书记,但搜索乌昌,近期没有乌昌党委的消息。
话说回来,在不在也不影响联合党委的思路和构想。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 12 发表于: 2020-06-15
没必要搞个联合党委,因为你政府不合并省不了几个人。

书记兼两地书记就好了,然后组织部、宣传部、统战部部长也都兼了。其他还是各干各的吧。

关键还是要政府合并。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。

只看该作者 13 发表于: 2020-06-15
叠床架屋,有意思么?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 14 发表于: 2020-06-15
这种状况报道的见少了
只看该作者 15 发表于: 2020-06-17
回 华子 的帖子
华子:没必要搞个联合党委,因为你政府不合并省不了几个人。
书记兼两地书记就好了,然后组织部、宣传部、统战部部长也都兼了。其他还是各干各的吧。
关键还是要政府合并。 (2020-06-15 14:27) 

党委部门也有10个左右,不算少。政府部门合并好是好,但关键是难度很大,党委容易操作些,不用开人大会等走繁琐的程序。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 16 发表于: 2020-06-17
回 李清 的帖子
李清:叠床架屋,有意思么? (2020-06-15 15:58) 

叠床架屋?怎么理解的?我增加机构、增加人员了吗?难道看不出来我这是减床缩屋吗?
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 17 发表于: 2020-06-17
只能说楼主的脑洞很大,在中国是不可能实施的。
只看该作者 18 发表于: 02-23
回 whbushing 的帖子
whbushing:党委部门也有10个左右,不算少。政府部门合并好是好,但关键是难度很大,党委容易操作些,不用开人大会等走繁琐的程序。 (2020-06-17 09:54) 

政府部门跨行政区合并,会有很多问题。除非合并。

石狮当年市辖部门合并都出了问题,就是两到三个部门合并为一个。结果出席上级会议时,很多要求一把手到场(一把手才能当场拍板,二把手来还得回去请示一把手)。因为机构合并了,两个上级部门同时开会时,只能一把手去一个,二把手去一个。二把手去的那个,就被这个上级部门骂成不重视(意思就是凭什么一把手去那个上级部门)。最后石狮各部门都觉得窝囊,合并的部门又全部分家了。

同一个市内尚且如此。何况跨同级的合并。
人类从历史中学到的唯一教训就是,人类无法从历史中学到任何教训,总是重复同样的悲剧
只看该作者 19 发表于: 02-24
楼主这个思路甚好,两三个省一个联委,党委管干部,有监察、思想教育、选拔权,但不管具体事务,政府抓具体事务,党政分开。
比现在一个政府一个党委,党政不分合理,也减少了一、二套班子。

中央——大区委(两三个省)——地委(两三个市)——联委(五六个乡镇街)——党委(几个村),撤销县一级党委,由地委管市县两级,每县大致设2~3个区委。

这样一个大区委辖十个左右地委,一个地委辖三十个左右联委。
[ 此帖被cdh518在2021-02-24 12:44重新编辑 ]
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市县(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 20 发表于: 02-24
回 cdh518 的帖子
cdh518:楼主这个思路甚好,两三个省一个联委,党委管干部,有监察、选拔权,但不管具体事务,政府抓具体事务,党政分开。
比现在一个政府一个党委,党政不分合理,也减少了一、二套班子。
中央——大区委(两三个省)——地委(两三个市)——联委(五六个乡镇街)——党委(几个村), .. (2021-02-24 11:03) 

谢谢支持。概括就是本着精兵简政、简单易操作的原则,党委管总,统筹管理,党政分开,政区不变(个别调整)。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 21 发表于: 02-24
回 whbushing 的帖子
whbushing:谢谢支持。概括就是本着精兵简政、简单易操作的原则,党委管总,统筹管理,党政分开,政区不变(个别调整)。 (2021-02-24 11:57) 

在政区很难动的情况下,动党委也是一个很不错的思路。

我建议把反贪局职能划归纪委,纪委也能办案,这样联合党委监察权力得到加强,解决现在纪委难监督同级政府的怪局(按你的方案,政府比党委低了)。
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市县(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 22 发表于: 02-24
建议江西和江苏安徽一起,设两江大区委;
福建和浙江上海一起,设华东或东海大区委。

浙江内部,把丽水和温州一起,设丽温地委;
台州和宁波舟山一起,设甬台地委;
这样浙江剩下几个:金衢地委,杭绍地委,嘉湖地委,浙江共5个地委。
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市县(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 23 发表于: 02-24
国际共产也可设一些国家间的联合党委:东亚东南亚大洋联合党委,西亚中亚南亚联合党委,东欧联合,西欧联合,北非联合,南非联合,北美联合,南美联合
只看该作者 24 发表于: 02-24
书记是总督,省长是巡抚?
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