[区划改革动向]发改委发布2020行政区划重点 有些城市会缩编…… [复制链接]

国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200409_1225431.html
其中涉及行政区划的：
（十五）优化行政区划设置。统筹新生城市培育和收缩型城市瘦身强体，按程序推进具备条件的非县级政府驻地特大镇设市，有序推进“县改市”“县改区”“市改区”，稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）。全面完成各省（区、市）设镇设街道标准制定工作，合理推进“乡改镇”“乡（镇）改街道”和乡镇撤并。（民政部、发展改革委、省级有关部门等负责）


可以预见：像伊春一样的收缩型城市并区是势在必行 包括所属县（市）都会统筹调整。

lhqsrc:麻烦去看清楚人家分家的理由，可不是因为该县地盘太大了才分，而是因为镇变强了，就要分出去。龙港分出去并不是因为苍南县太大的缘故。切块设市回归的例子举不胜举，江苏就就有：南京+江宁、镇江+丹徒、常州+武进、无锡+无锡县（锡山）、苏州+吴县、南通+通州（南通县）、泰州+泰 .. (2020-04-11 11:46) 

南京市其实有三组合并：南京市（江宁城）+江宁县=南京市、大厂镇+六合县=六合区、浦口镇+江浦县=浦口区。

lhqsrc:又把县与县城混肴了，这智商着实让人无语！ (2020-04-11 16:15) 

大概是因为对面吧，中国是特权社会，要不就是会哭的孩子有奶吃

lhqsrc:张家港是港口问题，没有港口这一资源，你试试看？说不定那些乡镇早就哭着闹着要回归江阴、常熟了。 (2020-04-11 18:15) 

至少在江苏安徽两省，所有析设的新县的县城们，都比几十年前与之类似的镇发展好得多。
哪怕是苏北皖北那些区位一般般的新县城们，发展情况也好多了，光靠公共事业的集中就能比其他镇强出不少，更何况还能举全县之力投资，留在母县可享受不到这种待遇。

比如说，当年海安镇在泰县只能算是县境最东部的小集镇，比之周边确实还行，但在通泰如地区可算不上突出，远不如通泰如一带的传统大镇：泰兴县黄桥镇。然而独立建置七十余年后，海安镇已经远不是黄桥可比的了，城镇聚落大小就是黄桥不知道多少倍大。
金湖县黎城镇，直到今天公路都修了这么多了，也算不上什么区位好的地方，做了这么多年县城区位也就和黄桥半斤八两。然而，黎城照样比黄桥大，照样是大了好几倍。

政治中心的魅力就在于，哪怕只是个县城，也能在中国的发展进程中轻松发展起来，至少比没当上中心那些难兄难弟们强，恰如所谓风口上的猪。

燕山雪:常州八邑也是一块土地，分开后水、电、煤、道路等市政工程各种为政是没有出路的，最后一定是被迫重新合为一家，实行统一规划，统一建设，或者是常州和无锡分开来实行统一规划，统一建设。 (2020-04-11 18:55) 

说不过人家，就又开始像以前那样用上耍无赖那一套了，可悲！

lhqsrc:你把宜兴分成二个、三个、四个县都可以，对套取点国家政策也许有点短期好处，但最终还是要合并统筹发展的。毕竟是一块土地，分开后水、电、煤、道路等市政工程各种为政是没有出路的，最后一定是被迫重新合为一家，实行统一规划，统一建设。 (2020-04-11 18:53) 

常州八邑也是一块土地，分开后水、电、煤、道路等市政工程各种为政是没有出路的，最后一定是被迫重新合为一家，实行统一规划，统一建设，或者是常州和无锡分开来实行统一规划，统一建设。

燕山雪:1983年苏南行政区划改革以后，无锡市就包含锡山市、苏州市包含吴县市和吴江市、常州市包含武进市。无锡市与锡山市、苏州市与吴县市、常州市与武进市是怎么合并的呢？只有地级市的市辖区（老县城）和附郭县合并，不可能有地级市本身和他下属的县市合并。就像您不可能和您的脑袋再 .. (2020-04-11 18:37) 

你把宜兴分成二个、三个、四个县都可以，对套取点国家政策也许有点短期好处，但最终还是要合并统筹发展的。毕竟是一块土地，分开后水、电、煤、道路等市政工程各种为政是没有出路的，最后一定是被迫重新合为一家，实行统一规划，统一建设。

lhqsrc:乡镇与县是一回事吗？你说宜兴属于常州八邑，但你怎么不说宜兴有更长时间不属于常州府呢？宜兴从来没有属于过无锡，更不是从无锡分出来的。这与无锡市、锡山市的关系完全不一样。锡、澄、宜是三户人家，是强扭在一起的三家村，无锡只不过是被上面指定为村长而已。 (2020-04-11 18:45) 

乡镇与县不是一回事，区和乡镇就是一回事吗？

lhqsrc:乡镇与县是一回事吗？你说宜兴属于常州八邑，但你怎么不说宜兴有更长时间不属于常州府呢？宜兴从来没有属于过无锡，更不是从无锡分出来的。这与无锡市、锡山市的关系完全不一样。锡、澄、宜是三户人家，是强扭在一起的三家村，无锡只不过是被上面指定为村长而已。 (2020-04-11 18:45) 

您反对无锡，从根本上是对历史上的义兴郡念念不忘，如果不是无锡管宜兴，而是宜兴管无锡，您就要另当别论了。

燕山雪:宜兴与无锡历史上常州八邑之五，按照您的逻辑，整个常州府的范围内也是可以直管乡镇的。 (2020-04-11 18:31) 

乡镇与县是一回事吗？你说宜兴属于常州八邑，但你怎么不说宜兴有更长时间不属于常州府呢？宜兴从来没有属于过无锡，更不是从无锡分出来的。这与无锡市、锡山市的关系完全不一样。锡、澄、宜是三户人家，是强扭在一起的三家村，无锡只不过是被上面指定为村长而已。

lhqsrc:还有你不觉得你说话自相矛盾吗？你既然说拆分有利于好，那干嘛无锡市与锡山市、苏州市与吴县市、常州市与武进市继续分开，干嘛要合并？ (2020-04-11 18:25) 

1983年苏南行政区划改革以后，无锡市就包含锡山市、苏州市包含吴县市和吴江市、常州市包含武进市。无锡市与锡山市、苏州市与吴县市、常州市与武进市是怎么合并的呢？只有地级市的市辖区（老县城）和附郭县合并，不可能有地级市本身和他下属的县市合并。就像您不可能和您的脑袋再次合并一样。您何必不断挑战常识和逻辑呢？
我是说，荆湖县如果不撤销，在丁蜀或什么地方独立设县城，应该会更好。

lhqsrc:宜兴与无锡有屁个关系，要撤销也是撤销它无锡自己的区。 (2020-04-11 18:22) 

宜兴与无锡历史上常州八邑之五，按照您的逻辑，整个常州府的范围内也是可以直管乡镇的。

燕山雪:江苏省府（州）城切块设市以后，附郭县一般都是另觅城镇作为县城，没有出现市县同城的情况。经过几十年后，新县城发展的也不错，从而成为老府城（州城）的卫星城，进而撤县设区，实现了市县合一，但不是回到过去，至少说新县城是市县分设的几十年时间发展起来的。几百年来，苏南 .. (2020-04-11 18:11) 

还有你不觉得你说话自相矛盾吗？你既然说拆分有利于好，那干嘛无锡市与锡山市、苏州市与吴县市、常州市与武进市继续分开，干嘛要合并？

燕山雪:对地级无锡市面积比东莞大不了多少，人口还没有东莞多，完全可以像东莞那样市直管乡镇，宜兴县完全可以撤掉，没有必要存在。当然，您应该知道，东莞的镇都是县处级。 (2020-04-11 18:14) 

宜兴与无锡有屁个关系，要撤销也是撤销它无锡自己的区。

lhqsrc:张家港是港口问题，没有港口这一资源，你试试看？ (2020-04-11 18:15) 

江宁县（区）城又有什么资源。江宁区一年的GDP相当于内地的一个中等地级市，相当一部分在县城附近，如果江宁县城还在南京老城之内，东山镇能发展这么好吗？还有无锡县、吴县、吴江县，切块以后，都比没切块的宜兴发展还好。这应该是符合您的逻辑的，您的逻辑一直是地级市会抢占资源，挤压下属县市的发展。无锡县、吴县、吴江县能发展就是摆脱了无锡市和苏州市的剥削，1+1，当然比一个县单打独斗要好，享受什么政策都是双份的。所以我说，民初省县直辖之时，宜兴一分为，发展可能会更好。

燕山雪:江苏省府（州）城切块设市以后，附郭县一般都是另觅城镇作为县城，没有出现市县同城的情况。经过几十年后，新县城发展的也不错，从而成为老府城（州城）的卫星城，进而撤县设区，实现了市县合一，但不是回到过去，至少说新县城是市县分设的几十年时间发展起来的。几百年来，苏南 .. (2020-04-11 18:11) 

张家港是港口问题，没有港口这一资源，你试试看？说不定那些乡镇早就哭着闹着要回归江阴、常熟了。

lhqsrc:我说的不是市辖区，我说的是县城镇，或者是你们说的其它强镇。这些镇切块出去设市，原本就不合理，所以要与母县合并。母县合并给予个什么区的名头其实也没有必要，完全可以像东莞那样市直管乡镇。中国可以取消百分之八十以上的区，每年为老百姓减少数千亿供养公务员的俸禄负担。 (2020-04-11 17:50) 

对地级无锡市面积比东莞大不了多少，人口还没有东莞多，完全可以像东莞那样市直管乡镇，宜兴县完全可以撤掉，没有必要存在。当然，您应该知道，东莞的镇都是县处级。

lhqsrc:我说的不是市辖区，我说的是县城镇，或者是你们说的其它强镇。这些镇切块出去设市，原本就不合理，所以要与母县合并。母县合并给予个什么区的名头其实也没有必要，完全可以像东莞那样市直管乡镇。中国可以取消百分之八十以上的区，每年为老百姓减少数千亿供养公务员的俸禄负担。 (2020-04-11 17:50) 

江苏省府（州）城切块设市以后，附郭县一般都是另觅城镇作为县城，没有出现市县同城的情况。经过几十年后，新县城发展的也不错，从而成为老府城（州城）的卫星城，进而撤县设区，实现了市县合一，但不是回到过去，至少说新县城是市县分设的几十年时间发展起来的。几百年来，苏南一直市场经济发达，城镇规模较大，除了双甚至三附郭以外，甚至普通县也有一城两县的情况，比如宜兴，如果民初宜兴就此一分为二，那么现在可能发展得会更好。张家港也是分出来的，已经超过宜兴。

燕山雪:地级市的市辖区不是县城，其规模已经比民国的县城扩大了N倍。经过切块设市，实现合并，母县改区的折腾以后，以前的附郭县（包括双附郭、三附郭）都成了N个县级（甚至副厅级）区。区等同于县级建制，而不是镇，这很难理解吗？ (2020-04-11 17:36) 

我说的不是市辖区，我说的是县城镇，或者是你们说的其它强镇。这些镇切块出去设市，原本就不合理，所以要与母县合并。母县合并给予个什么区的名头其实也没有必要，完全可以像东莞那样市直管乡镇。中国可以取消百分之八十以上的区，每年为老百姓减少数千亿供养公务员的俸禄负担。

野马头:稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）···
不要瞻前顾后，应该大力推进 (2020-04-10 09:51) 

不仅市辖区，地级市数量都要调减。黑龙江人口都不够填哈尔滨的。佳木斯可以与鹤岗合并，鸡西可以与七台河合并。牡丹江的海林、宁安还都没改区。吉林也可以并掉辽源。

lhqsrc:苏州、常州、徐州等切割设立的市前，在民国时期它们都是县城，把它们理解成“县城镇”也没有什么不妥。不管是什么，切块设市肯定是不合适。 (2020-04-11 17:26) 

地级市的市辖区不是县城，其规模已经比民国的县城扩大了N倍。经过切块设市，实现合并，母县改区的折腾以后，以前的附郭县（包括双附郭、三附郭）都成了N个县级（甚至副厅级）区。区等同于县级建制，而不是镇，这很难理解吗？

燕山雪:“南京+江宁、镇江+丹徒、常州+武进、无锡+无锡县（锡山）、苏州+吴县、南通+通州（南通县）、泰州+泰县（姜堰）、盐城+盐都、淮阴（淮安）+淮阴县、扬州+邗江+江都、宿迁+宿豫县、徐州+铜山”？
您认为市辖区等于镇？我们永远无法回到过去，切块设市，母县改区的折腾以后，以前 .. (2020-04-11 17:05) 

苏州、常州、徐州等切割设立的市前，在民国时期它们都是县城，把它们理解成“县城镇”也没有什么不妥。不管是什么，切块设市肯定是不合适。

lhqsrc:麻烦去看清楚人家分家的理由，可不是因为该县地盘太大了才分，而是因为镇变强了，就要分出去。龙港分出去并不是因为苍南县太大的缘故。切块设市回归的例子举不胜举，江苏就就有：南京+江宁、镇江+丹徒、常州+武进、无锡+无锡县（锡山）、苏州+吴县、南通+通州（南通县）、泰州+泰 .. (2020-04-11 11:46) 

“南京+江宁、镇江+丹徒、常州+武进、无锡+无锡县（锡山）、苏州+吴县、南通+通州（南通县）、泰州+泰县（姜堰）、盐城+盐都、淮阴（淮安）+淮阴县、扬州+邗江+江都、宿迁+宿豫县、徐州+铜山”？
您认为市辖区等于镇？我们永远无法回到过去，切块设市，母县改区的折腾以后，以前的附郭县（包括双附郭、三附郭）都成了N个县级（甚至副厅级）区

lhqsrc:你没有仔细看。我的意思本来他们就分错了，正因如此，他们不得不合并。 (2020-04-11 15:41) 

我是说我举的那些四五十年代的分县的例子，他们当年分的时候大部分是没有苍南人口多的。
比如说被二分的老如皋县、被析设出沙洲县的老江阴县和老常熟县、被三分的老泰县，都没有苍南人口多，江阴常熟甚至面积都比苍南小。
如果没有分县，杨舍堡现在撑死了也就和华士差不多，苏北皖北那些更是别想有现在的发展规模。

收缩，不以稳定为宗旨了？