方舆 - 北部 - 北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019—2035年）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2020-04-15

规划编制坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，以建设大兴机场综合枢纽为核心、共守生态安全为前提、共建高效衔接交通设施为支撑、培育临空经济和创新产业集群为基础、健全多元共享的公共服务为保障，着力推动区域协同和城乡统筹发展，全面提升临空经济区一体化、现代化、国际化水平。

科学编制和有效实施《临空经济区总体规划》，有利于强化国际交往功能，优化提升首都核心功能，展示大国首都高质量开放发展的新形象；有利于发挥大兴机场大型国际航空枢纽的辐射作用，服务好河北雄安新区，打造京津冀世界级城市群的新的增长极，提升国际竞争力；有利于促进中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区建设，探索创新区域协同发展的新机制，示范带动京津冀协同发展。

大兴机场临空经济区总体定位为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。到2025年，建成直接为大兴机场服务的生产生活配套设施，初步形成京冀共建共管、经济社会稳定、产业高端、交通便捷、生态优美的现代化绿色临空经济区。

大兴机场临空经济区总面积约150平方公里，其中北京部分约50平方公里，河北部分约100平方公里，包括服务保障区、航空物流区和科技创新区共3个功能片区。航空物流区重点承载航空物流、电子商务、综合保税、国际会展、航企服务等功能；科技创新区重点承载航空导向的研发创新、科技孵化、高端制造、科技金融等功能；服务保障区重点承载航空科教、特色金融、休闲娱乐、科技创新服务等功能。

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中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区
廊坊区域控制性详细规划批前公示

一、编制背景
为落实《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，更好地指导中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域建设，优化布局、节约集约利用资源、提高环境质量、提升片区建设品质，依据《京津冀协同发展规划纲要》、《北京新机场临空经济区规划（2016-2020年）》、《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019-2035年）》、《北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区控制性详细规划》等上位规划，廊坊市会同河北省有关部门，邀请全国前沿规划人才，用先进的理念和国际一流的水准，多次组织国内外临空经济区规划、自贸区研究领域的知名专家开展咨询论证和评审评议，编制完成了《中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域控制性详细规划》，现进行公示，征求公众意见建议。

二、规划期限及规划范围
（一）规划期限

规划期限为2020-2035年，其中近期至2025年。
（二）规划范围

中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区面积为19.97平方公里，四至为：东至规划京清路，南至永兴河，西至北京新机场高速，北至新机场北高速。其中北京区域9.97平方公里，廊坊区域10平方公里。本次控规的规划范围为廊坊区域的10平方公里。

三、发展定位与目标
中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于京津冀协同发展战略，着力建设国际商贸物流重要枢纽、全球创新高地和开放发展先行区，重点发展航空物流、航空科技、融资租赁、健康服务等产业。
建设国家交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，至2035年，努力建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。

四、编制原则
（一）对标国际、先行先试原则

以制度创新为核心，坚持对标国际最高标准，坚持先行先试，探索突破制约发展的制度障碍的体制机制建设，打造国际一流营商环境。
（二）协同发展原则

加强廊坊区域与北京区域的协同发展，实现在制度创新、产业布局、交通谋划、生态建设等方面的统筹，建成京津冀协同发展的示范区。
（三）资源共享原则

充分与北京大兴国际机场临空经济区、廊坊市中心城区等周边区域进行资源共享和设施共享，保证资源集约利用和“三大设施”合理落位。
（四）生态优先原则

中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域将充分利用现有的水系资源和绿色生态资源，打造蓝绿相间的投资环境。
（五）弹性规划原则

加强自贸试验区发展建设的连续性，结合控制单元强化用地混合使用，以保证规划的弹性和灵活性，适应不同发展阶段的需求。

五、功能布局
由京台高速、密涿高速、永兴河和永北干渠等分隔，规划形成8个组团、6个功能片区，即航企服务岛（南区、北区）、健康生命岛、科技活力岛、综合保税区（保税物流区、口岸功能区）、航企及物流企业运营区和物流战略储备区。重点布局临空总部服务、航空研发、医疗服务、科技研发、离岸金融、保税冷链物流、跨境电商物流、航空维修等功能。
（一）航企服务岛（南区、北区）

1.主导功能
打造一流航空服务功能区，成为国际知名航空服务区。建设临空产业总部基地、航空研发训练基地。重点发展航企配套服务、航空培训基地等。
2.开发规模
航企服务岛（南区、北区）的开发强度0.8-3.5，建设用地139.25公顷，建筑规模控制在约144万平方米。
3.公共服务
集中设置文化、医疗、体育、商业、餐饮等公共设施，结合商务人群，设置商务洽谈的交往空间，结合各用地的主导功能设置必要的餐饮和商业设施、大型专类运动场地，满足功能需要。
4.公共环境
航企服务岛北区结合市民中心、南区结合商务中心，布置公园绿地，形成绿色开敞空间，结合临空路、航盛道、翔安路、航祺道、航谊道布置两横三纵的绿化带，形成区域公共空间。
5.道路交通
打造“两横一纵”的主干路网。预留2处轨道站点及3处大运量公交站点，加强与机场的公共交通接驳，提升公共交通服务水平。
6.市政设施
航企服务岛片区规划设置区域能源中心2座、一级消防站1座。给水管网接自廊坊市地表水厂，污水排放至九州北污水处理厂，雨水排放至永北东侧渠，再生水管网接自九州北再生水厂，电力管网接自临空北220kV变电站，通信管网接自廊坊市中心城区通信网络，燃气管网接自杜庄天然气门站、兴九天然气门站，生活垃圾运送至廊坊市生活垃圾焚烧发电厂处理。
（二）健康生命岛

1.主导功能
利用大兴国际机场的资源优势，建设面向国际的医疗健康组团，发展国际医疗服务为主的高端服务等产业，打造集高端医疗、休闲康体、娱乐购物为一体的活力片区。
2.开发规模
健康生命岛的开发强度0.8-2.5，建设用地167.09公顷，建筑规模控制在约311万平方米。其中产业用地104.42公顷，占建设用地62.3%。
3.公共服务设施
结合用地主导功能，设置高端的商业商务设施及娱乐餐饮及专类体育场，满足不同消费人群的需求。
4.公共环境
结合商业商务中心，设置一处公园绿地，形成绿树成荫的公共活动中心；规划沿燕冀路、临空路、惠安路、翔宇道布置两横两纵的绿化带，打造“点、线、面”相结合的绿色空间。
5.道路交通
规划形成“两横两纵”的主干路网。预留1处轨道站点、2条大运量公交走廊及3条公交专用道，规划建设连接机场、廊坊市中心城区的快速交通通道。
6.市政设施
健康生命岛规划设置区域能源中心3座、小型垃圾转运站1座。给水管网接自廊坊市地表水厂，污水排放至九州北污水处理厂，雨水排放至物流中心河，再生水管网接自九州北再生水厂，电力管网接自临空北220kV变电站，通信管网接自廊坊市中心城区通信网络，燃气管网接自杜庄天然气门站、兴九天然气门站，生活垃圾运送至廊坊市生活垃圾焚烧发电厂处理。
（三）科技活力岛

1.主导功能
充分利用综保区的优势，着力发展离岸金融服务、科技研发、科技总部办公等产业。利用毗邻九州组团的区位优势，借势九州组团做好配套服务，建设产研融合的活力创新组团。
2.开发规模
科技活力岛的开发强度0.6-3.5，建设用地150.58公顷，建筑规模控制在约96万平方米。其中产业用地75.75公顷，占建设用地50%。
3.公共服务设施
打造科技活力服务中心，营造24小时活力街区，合理配置文化、医疗、体育等公共设施，加强餐饮、娱乐等功能，创造创新活力片区。
4.公共环境
结合商业商务中心、科技研发中心，设置1处公园绿地，营造绿色休闲空间；临空路、翔宇路及方兴道规划沿路绿化带，打造“人在绿中行”的生态休闲氛围。
5.道路交通
科技活力岛规划形成“两横两纵”的主干路网。预留1处轨道站点及1条大运量公交专用道，在利进道-垡上东路交叉口设置1处公交首末站，提升区域的公交服务水平。
6.市政设施
科技活力岛片区保留现状天然气门站1座、110kV变电站1座。给水管网接自廊坊市地表水厂，污水排放至九州南污水处理厂，雨水排放至物流中心河，再生水管网接自九州南再生水厂，通信管网接自廊坊市中心城区通信网络，供热管网接自东侧九州组团集中供热站，燃气管网接自杜庄天然气门站、兴九天然气门站，生活垃圾运送至廊坊市生活垃圾焚烧发电厂处理。
（四）综合保税区（保税物流区、口岸功能区）

1.主导功能
充分发挥临大兴国际机场的先天优势，打造国际一流的集保税区、出口加工区、保税物流区等功能于一身综合保税区。着力发展国际转口贸易、跨境电商物流、特色冷链物流、保税维修、保税物流等产业。
2.开发规模
综合保税区的开发强度1.0-2.5，建设用地257.76公顷，建筑规模控制在约363万平方米。其中产业用地218.61公顷，占建设用地84.8%。
3.公共环境
综合保税区内规划带状防护绿地，满足安全防护需求；结合道路两侧绿化带打造景观优美的绿化空间。
4.道路交通
综合保税区内闭关运行，完善货运组织交通，合理引导客货运分流。规划3处社会停车场，充分满足区域车辆需求。
5.市政设施
综合保税区片区不单独规划市政基础设施，近期市政需求由北京区域供给，远期接入北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区市政基础设施系统，保障市政供给需求。
（五）航企及物流企业运营区

1.主导功能
借势综合保税区的发展，建立航企及物流企业运营服务基地，着重发展航企物流企业导向的金融服务（供应链金融、融资租赁业务）、第三方物流等。
2.开发规模
航企及物流企业运营区的开发强度0.8-2.5，建设用地111.9公顷，建筑规模控制在约135万平方米。其中产业用地占建设用地比例达71.8%。
3.公共服务设施
区内设置1处综合中心，规划2处其他类多功能混合用地，满足航空保障区内人员需求。
4.公共环境
充分利用永兴河的滨水休闲空间，结合综合中心设置1处街头绿地，规划2处公园绿地。
5.道路交通
规划形成“三横三纵”的交通路网骨架，充分优化客货运交通组织，从空间上实现客货运分流。
6.市政设施
航企及物流企业运营区规划设置雨水泵站1座、区域能源中心1座、小型垃圾转运站1座。给水管网接自廊坊市地表水厂，污水排放至回迁区污水处理厂，雨水排放至永兴河，再生水管网接自回迁区再生水厂，通信管网接自廊坊市中心城区通信网络，燃气管网接自杜庄天然气门站、兴九天然气门站、回迁区天然气门站，生活垃圾运送至廊坊市生活垃圾焚烧发电厂处理。
（六）物流战略储备区

1.主导功能
充分发挥综合保税区的优势，在保税区的南侧建立现代物流战略储备基地，着重发展全球高端航空物流、航空服务等产业。
2.开发规模
物流战略储备区的开发强度1.0-2.5，建设用地181.94公顷，建筑规模控制在约347万平方米。其中产业用地138.84公顷，占建设用地76.3%。
3.公共环境
翔宝西路、翔宝中路、廊兴道、阜阳二街等道路两侧，规划沿路绿化带，形成线性开敞空间。
4.道路交通
区内形成“两横两纵”的主干路系统，完善区域内客货运交通组织，保障通行。
5.市政设施
物流战略储备区规划设置区域能源中心1座。给水管网接自廊坊市地表水厂，污水排放至物流区污水处理厂，雨水排放至永兴河，再生水管网接自物流区污水处理厂，通信管网接自廊坊市中心城区通信网络，燃气管网接自杜庄天然气门站、兴九天然气门站、回迁区天然气门站，生活垃圾运送至廊坊市生活垃圾焚烧发电厂处理。
各片区公共服务设施、市政基础设施和安全设施保障系统与北京大兴国际机场临空经济区、廊坊市中心城区统筹布局。

六、景观风貌控制
规划区风貌与临空区整体风貌相协调。京台高速以西区域主要为综保区和物流区，形成滨水活力风貌区、生产物流风貌区、科研办公风貌区三个风貌分区。避免传统物流和工业建筑呆板形象，建筑立面结合物流类型，采用多类型材质及开窗形式；建筑色彩以浅色系为主，强化彩度明度的对比色使用；建筑屋顶禁用彩钢板、太阳能板等低层次或影响飞行安全的材料，鼓励建设屋顶花园、屋顶停车；严控建筑高度不高于36米，鼓励多层立体式开发。
京台高速以东区域主要为综合服务科研区，强化商业商务中心空间形态，形成文化展示风貌区、商务办公风貌区、科研办公风貌区三个风貌分区。建筑风格以现代建筑风格为主，以绿化屋顶或坡屋顶形式为主，低纯度暖色系和低纯度浅色为主色调。严控建筑高度，制高点不超过80米。