[个人区划理念]杜绝龙港模式——恢复县辖区，由大镇升格，市辖区全部并县复县 [复制链接]

恢复县辖区，由大镇升格，可并周边乡镇，区下直辖大村居，市辖区全部并县复县

南岳山人:我又不是龙港人，我有必要帮龙港说话？还我龙港。我只知道像东莞龙港义乌这种民营经济发达的地方只有瞒报的份，这也是为什么他们的民富水平跟人均GDP严重不符的原因。你居然说他们虚报，这智商。 (2020-05-30 01:53) 

龙港不是义乌更不是东莞，一个人均3万鼓吹到7万，也是下足了表面功夫。下到镇政权上到直辖市政权，无一例外发达的地方统一的一个特点就是外来人口占常住人口超过1/3的比重。

龙港人口结构与广东东部沿海地区的相类似，而当地更是出现了马化腾这种商贾，富豪人数名列前茅，但是当地经济就是发展不起来。各种数据并不亚于龙港。

wccqzxs:揭开了遮羞布之后的真相往往是不被“浙式传销”所接受的，虽然龙港接受我的意见在去年经济实现零增长，并不意味着龙港GDP就此高枕无忧。
明眼人一看就知道龙港GDP不但造假而且严重，只是避于浙系官员与国家发改委某职能司之间的暧昧关系不好得罪于这么大阵势的官僚罢了(就像权倾 .. (2020-05-30 00:56) 

我又不是龙港人，我有必要帮龙港说话？还我龙港。我只知道像东莞龙港义乌这种民营经济发达的地方只有瞒报的份，这也是为什么他们的民富水平跟人均GDP严重不符的原因。你居然说他们虚报，这智商。

南岳山人:看到你算的这笔账，我总算是彻底明白了，你就是个数学不好的书呆子，应该是从未到过龙港，也没跟龙港人打过交道。龙港人均GDP三万，这可是比一些内地贫困县还低啊，你这结果是怎么得出来的？就问龙港全国最大的日历印刷基地的号称，它的豪车数量，它的人均存款这些数字会是假的吗 .. (2020-05-29 21:20) 

揭开了遮羞布之后的真相往往是不被“浙式传销”所接受的，虽然龙港接受我的意见在去年经济实现零增长，并不意味着龙港GDP就此高枕无忧。

明眼人一看就知道龙港GDP不但造假而且严重，只是避于浙系官员与国家发改委某职能司之间的暧昧关系不好得罪于这么大阵势的官僚罢了(就像权倾天下的赵高可以指鹿为马而任何有客观意见的官员都遭到迫害一样)。所以揭开龙港GDP这块伤疤需要避开锋芒，最慢到下届选举过后可以以此压制浙江五年的经济发展，这样就是不可能给你一一道来龙港GDP是如何通不过推敲的。

这些年不管是辽式塌方经济问题、津式L型经济问题、蒙式空转经济问题、鲁式两帐经济问题都倾注了心血，下一阶段是浙式传销经济问题是重点统计对象，你龙港准备好了吗？

wccqzxs:明明就是龙港缺乏最基本的逻辑好吧，
一个镇财税占到所在县一半时其经济比重也就是三分之一。何况龙港财税占比苍南1/3不到，说明GDP占比趋近1/4。2019年苍南县GDP652亿，新苍南自称350亿，那么龙港自认的300亿GDP水分是多少？人均财政是否符合了镇升县级市后的发展要求？
由1/4 .. (2020-05-27 16:14) 

看到你算的这笔账，我总算是彻底明白了，你就是个数学不好的书呆子，应该是从未到过龙港，也没跟龙港人打过交道。龙港人均GDP三万，这可是比一些内地贫困县还低啊，你这结果是怎么得出来的？就问龙港全国最大的日历印刷基地的号称，它的豪车数量，它的人均存款这些数字会是假的吗？

leexiaoqi:环保局长（正处）——塘厦镇书记——昭通常委（地级市常委）
塘厦镇书记或许已经可以高配副厅了？
....... (2020-05-28 11:10) 

35岁挂任长安镇党委副书记，
38岁任沙田镇镇长，
41岁任塘厦镇镇长，
45岁任东莞市环保局局长，
49岁任广东东莞市塘厦镇党委书记。
52岁调任地级市委常委、副市长。

问题一，他应该当选东莞市委常委之后，调任其他地级市才是市委常委并且可以当选副市长。
问题二，他应该当选东莞市副市长后，调任其他地级市才是副市长并且可以当选市委常委。
问题三，镇委书记怎么调任都是镇委书记，不能跨过县级直接上厅级，尽管塘厦镇隶属于直筒子地级市东莞。

可以看出人事任免有瑕疵，应该遵循问题一二之一的做法。新的问题在于，他只能是现任地级市之市委常委或副市长之一，不能身兼而职，否则人事任免确实有瑕疵问题。

萧燕燕:@昭通日报 微信（ID：hdwk2158200）查询官方信息显示，方灿芬，广东省东莞厚街人，1967年出生。1990年参加工作，中央党校研究生，高级管理人员工商管理硕士，早年在东莞市财政局工作，2002年9月挂任长安镇党委副书记，2005年3月任沙田镇镇长，2008年9月任塘厦镇镇长，2012年10月 .. (2020-05-03 23:53) 

环保局长（正处）——塘厦镇书记——昭通常委（地级市常委）

塘厦镇书记或许已经可以高配副厅了？

要不从普通副厅到常委，中间还得过渡一下？

南岳山人:难怪别人不敢跟你辩论，你缺乏基本逻辑还很不谦逊。呵呵，请勿再回复。 (2020-05-23 15:25) 

明明就是龙港缺乏最基本的逻辑好吧，
一个镇财税占到所在县一半时其经济比重也就是三分之一。何况龙港财税占比苍南1/3不到，说明GDP占比趋近1/4。2019年苍南县GDP652亿，新苍南自称350亿，那么龙港自认的300亿GDP水分是多少？人均财政是否符合了镇升县级市后的发展要求？

由1/4可以知道，龙港市真实GDP是117亿，注水182亿，人均GDP大致在3万人民币水平。按照17.8％财税占比计算龙港财税20多亿水平，折算人均5100多，上解后龙港市人均财税收入2000多块。而上解后，苍南县人均财税收入是3500多块，是龙港的1.5倍水平。
5倍是1.75万元人均财税，龙港仅仅达到法定设市标准时财政指标的11％，比去年的20％占比出现了更为明显的质量差距，充其量就是一个中心镇水平呀！

也只有浙江把一个中心镇粉饰成全国重点镇进一步欺上瞒下推升县级市，高潮过后裸泳出现了还原真实发展水平，可以说龙港模式并不可取。

wccqzxs:发展无非就是提高居民收入和提高政府的财政收入就这么简单。
以财政收入看，龙港市人均预算收入只有2500块很高吗？
从1993年撤县设市涉及镇升县级市条款对此县升县级市条款，龙港镇升县级市至少人均预算收入达到苍南县的5倍以上，而苍南县人均预算收入3000块，这么明显龙港镇距离 .. (2020-05-22 22:16) 

难怪别人不敢跟你辩论，你缺乏基本逻辑还很不谦逊。呵呵，请勿再回复。

南岳山人:思想固化的人总是缺乏想像力。改革当然要从小地方改起嘛。深圳当年还是个小渔村呢。人家龙港从镇变市，等于地位权力都升了一级，内力大增，他又不是靠国家转移支付的，有何不好？这种小而强的模式，比镇强太多吧，甚至还强于一般的县或县级市，不信你慢慢看吧。当然你不能只看总 .. (2020-05-22 21:52) 

发展无非就是提高居民收入和提高政府的财政收入就这么简单。
以财政收入看，龙港市人均预算收入只有2500块很高吗？
从1993年撤县设市涉及镇升县级市条款对此县升县级市条款，龙港镇升县级市至少人均预算收入达到苍南县的5倍以上，而苍南县人均预算收入3000块，这么明显龙港镇距离设立县级市还有80%指标没完成，这么简单的逻辑竟然看不懂？

wccqzxs:多大的鱼缸放多少水养活多少鱼来产生经济效益最大值是恒定的。龙港县级市的管理模式通过减少官员而增加地方权力行得通的话，那么温州地级市也按照龙港模式操作减少官员来增加地方权力直接管辖村庄如何？连县级市下设街镇个别乡之宪法法律规定都不顾，一个连法律都不遵守的龙港县 .. (2020-05-22 14:11) 

思想固化的人总是缺乏想像力。改革当然要从小地方改起嘛。深圳当年还是个小渔村呢。人家龙港从镇变市，等于地位权力都升了一级，内力大增，他又不是靠国家转移支付的，有何不好？这种小而强的模式，比镇强太多吧，甚至还强于一般的县或县级市，不信你慢慢看吧。当然你不能只看总量，要看人均地均及发达度。

南岳山人:你只看到龙港设市，你没看到龙港是没乡镇街道的，这也是中国政区改革的一个 尝试。龙港市的管理模式，或许是很合适的，因为官员会减少，而地方权限大增。 (2020-05-22 03:19) 

多大的鱼缸放多少水养活多少鱼来产生经济效益最大值是恒定的。龙港县级市的管理模式通过减少官员而增加地方权力行得通的话，那么温州地级市也按照龙港模式操作减少官员来增加地方权力直接管辖村庄如何？连县级市下设街镇个别乡之宪法法律规定都不顾，一个连法律都不遵守的龙港县级市还能指望有什么可取之处？

在中国，巨镇实力远在龙港之上的比比皆是，存在龙港模式可取之处的话必然的其他巨镇肯定在龙港之前就先行试点了。而素有中国先行政策第一省份之称的广东就没有搞龙港模式，而广东的经济实力绝对碾压浙江就是说龙港模式至少有那么一丁点可取之处的话广东绝对不会不先行于浙江的不是吗？

财政看，根据1993撤县设市标准涉及镇升县级市条款规定财政上解6成，龙港市18年财政24.6亿上解后地方人均预算2500元，同时苍南县3000元。根据该规定，镇升县级市的其人均财政不低于所在县5倍，即龙港财政至少达到1.25万元于2018年才勉强过关县级市标准。所谓的新型城镇化建设，龙港镇仅达标1993年标准的20%不到就设立县级市创下了经典笑话。

龙港嘴上说不设乡镇，这是因为龙港市最大划分为4个街镇。基于龙港是县级市的事实，龙港划出了14个乡镇级别的“社区”，除了名字不叫乡镇街道外，所谓的编制不减反增。可笑的是，一个镇升市后搞出14个镇的编制扩充，受到升市财政制约的影响，龙港市一口气就减少了5个“社区”镇级的编制，相当于每年减少一个社区来还原出真实实力的龙港镇，大致到了2030年龙港市还能不能坚持6个街道就很难说了。

wccqzxs:当一种错误未被杜绝的时候，意味着可以有其他形式的错误区划出现…
显然杜绝的不是问题，而是杜绝问题的本身，懂？
龙港并不符合设立县级市硬是借房地产推上去，以为可以文鼎石狮市，殊不知水平只有石狮市四成，给个全国重点镇就可以了。如今开启了龙港这种错误模式，该如何收场 .. (2020-05-02 23:11) 

你只看到龙港设市，你没看到龙港是没乡镇街道的，这也是中国政区改革的一个 尝试。龙港市的管理模式，或许是很合适的，因为官员会减少，而地方权限大增。

萧燕燕:你应该死掉，大家不用再看你废话了。 (2020-05-04 19:39) 

至少你还没死不是吗？所以伟大的历史任务交给你了。

山川形便:谁叫城市和广域政区搅和在一起呢？ (2020-05-02 23:56) 

東方紅太陽升

我等天子:等待有争议无法收拾的时候，就直接改区。 (2020-05-04 06:46) 

管理区还是可以的，中国行政区划非常具有弹性，搞成县级市真不是出路。

萧燕燕:@昭通日报 微信（ID：hdwk2158200）查询官方信息显示，方灿芬，广东省东莞厚街人，1967年出生。1990年参加工作，中央党校研究生，高级管理人员工商管理硕士，早年在东莞市财政局工作，2002年9月挂任长安镇党委副书记，2005年3月任沙田镇镇长，2008年9月任塘厦镇镇长，2012年10月 .. (2020-05-03 23:53) 

你应该全部罗列出清单，到时候方便全部清理，东莞人民能不能做直辖市市民，就看你的努力了。

等待有争议无法收拾的时候，就直接改区。

龙港这事其实就是有好几本经，看你挑哪个念。

如果温州够强势，完全可以在平阳苍南搞个城市副中心出来。这个距离是合适的，核心城区（鳌江＋龙港）也算是有点规模了，后续慢慢扩大范围和投入，搬迁一些部门，下放一些权力，未来温州就变成双核城市了。

但显然，特大镇升格这个经更好念，中央有这个心思，不可能不争取。

萧燕燕:你开脑洞时，别扯上东莞好不？
虽然大家都清楚，传播神神秘秘死无对证但就你一人了解的事物，你是方舆论坛第一人。 (2020-05-03 00:06) 

最搞笑的还是你，认为东莞去是直筒子地级市所以下面的镇就是正处级还什么镇委书记外调就是县委书记何乐而不为，一点编制观念都没有。

何况较大的市不能辖县只能撤县改区，地级市辖县级市只能撤市设区，哪还有在东莞设县级市的不是脑回路故障了吗！
正是基于长安镇和虎门镇等人口超过60万之众，要么倒逼东莞撤镇设街(数量更多管不过来)要么倒逼东莞主动提出成功深圳直辖市的一部分的向省申请，这才是中央意思！
何况东莞升较大的市就有地方立法权，这和东莞成为深圳直辖市一部分后，拥有直辖市立法权的道理是一样的，这层面东莞能够不知道中央用意也是白活了。

wccqzxs:
当一种错误未被杜绝的时候，意味着可以有其他形式的错误区划出现…
显然杜绝的不是问题，而是杜绝问题的本身，懂？
龙港并不符合设立县级市硬是借房地产推上去，以为可以文鼎石狮市，殊不知水平只有石狮市四成，给个全国重点镇就可以了。如今开启了龙港这种错误模式，该如何收场值得关注。

再用两种错误模式去纠正。

谁叫城市和广域政区搅和在一起呢？

南天國士:龍港不是第一個大鎭亂設市。 (2020-05-02 16:22) 

历史上浙江拉上广东搞或温州人申请较大的市和东莞申请较大的市，国务院以深圳直辖市为由拒绝了东莞的请求，也无视温州市的申请。
到了2014年？浙江再次拉上广东搞大镇升市，而广东做了深入研究再次拒绝了东莞市长安镇和虎门镇等升市的请求。浙江这次又孤掌难拍，出来解释说不是镇级市。那就是县级市。
可是浙江没有符合升县级市的镇呀！这次又是温州搞事，拿苍南县下的龙港说事。一次又一次经不过国家发改委验收，所以下辖司给了浙江一个台阶下，推出什么新型镇试点，龙港就这样升市了。

新型镇是什么？其实该解决的是数以万计的镇的今后发展问题，和新型镇一点都不搭边，所以什么新型镇都是借口，因为20％之人掌握80％资源，这数万之镇也就数百被列入全国重点镇。这数百中有数十属于顶尖巨型镇，但是全国不存在这类巨型镇符合升县级市的条件。

何况县升县级市后这类巨型镇会分设若干街道，而县升县级市时这类巨型镇极少突破50万人口。即便是长安镇和虎门镇等虽然突破60万人口却借东莞直筒子地级市的特点得以确定副处级行政待遇。可想而知龙港设市是错误的，县设县级市市一定能够解决巨型镇问题。

仙峰俊俏:没必要添乱了！规模较大的镇，另立门户，更适合当前国情。 (2020-05-01 11:31) 

这就是一个问题，多大规模的镇可以另立多大规格的门户？
根据现行撤县设市标准涉及镇的条款就说了：
（五）少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。设市时，非农业人口不低于10?万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。地方本级预算内财政收入不低于人均500元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总值中工业产值高于90%。

龙港市虽然GDP被统计得老高，但是财政人均收入却远远不如苍南县所在灵溪镇，这样还能设市也是瞎搞呀！
再看撤县设市时涉及财政标准
一不低于人均100块
二不低于人均80块
三不低于人均60块，

也就是说能设市的镇的人均财政收入是县级市的5倍以上（镇域市是县域市人均财政5倍特点），这就打死了一大片镇升县级市。再说具备区域中心，龙港远不如灵溪具备这个条件，然而灵溪都未升市龙港何德何能？

所以全国能够在县城驻地镇以外的镇找到升县级市的几率绝对没有。

zhaohz:龙港这规模的本来就没几个，不可能大规模推广，未必会有第二个。无需去杜绝。 (2020-05-01 00:10) 

当一种错误未被杜绝的时候，意味着可以有其他形式的错误区划出现…
显然杜绝的不是问题，而是杜绝问题的本身，懂？

龙港并不符合设立县级市硬是借房地产推上去，以为可以文鼎石狮市，殊不知水平只有石狮市四成，给个全国重点镇就可以了。如今开启了龙港这种错误模式，该如何收场值得关注。