[地级市]取消计划单列市     多增加副省级市 [复制链接]

      从目前来看，全国五大计划单列市发展都是不错的，而且大部分还好于所在省的省会城市。大连好于沈阳，青岛好于济南，厦门好于福州，深圳好于广州。但是长期下去，对单列市本身和所在省都是不利的：
一，不利于单列市进一步做大做强。而且有的明显发展受到限制，如深圳，厦门等，因为财税直接上激中央，所以，所在省会千方百计限制它扩容。没有足够的土地，就没有足够的发展后劲。
二，不利于全省统筹规划发展。如果改为副省级市，不论经济发展，还是城市化发展，全省就都能统一规划，充分发挥副省级市的潜能。如深莞合并，厦漳合并，不但省政府会积极支持，而且会产生更大的效益。
三，可适量增加副省级城市。原则上人口上千万，经济总量过万亿（原有的副省级省会城市和5大计单市保留，但深莞合并，厦漳合并，大营合并），苏州，郑州，长沙，福州等。
四，副省级市在省内可以有意发展2-----3个副中心城市，而且要合理分布，有条件的可以通过合并来实现，如长株漂，汕潮揭，珠中江，洛三，安鹤濮，烟威等。

wccqzxs:用户被禁言,该主题自动屏蔽! (2020-05-20 15:20) 

这算胡言乱语么

雪中红:【因为财税直接上激中央，所以，所在省会千方百计限制它扩容】，这个结论不成立，实际上计划单列市所在的五个省都在通过其他途径要求计划单列市上缴收入，计划单列市发展的越好，省上拿走的钱更多。
 (2020-05-20 14:54) 

要看上缴的比例。全省的资源就这么多，广州发展的好省里能拿走多少钱，深圳发展的好省里又能拿走多少钱

未央小色狼:减少副省级市，全面推行计单市，让计单市像前两年的较大的市一样通过立法权普及开来。 (2020-05-19 21:11) 

税收直接上缴中央，省里咋办

计划单列市仍然享受着一定的“直辖”特权，副省级市已经是他们的囊中之物了，怎么可能会放弃“单列”

至于其他城市升副省级，只怕也是难上加难，主要是一旦开放就不好收了，上面应该不会“自找麻烦”，就像地级市目前也不会再轻易析置一样，副省级短期看不到任何松动迹象

所幸到目前为止，计单市主城也都有300万人了

osman:没有人提日本台湾韩国模式？
在充分讨论后定一个标准，满足的就可以升格有什么不好？
哦，那就少了很多在下面操作的空间了，不符合中国几千年来“刑不可知，则威不可测”的真理了。 (2020-05-20 08:13) 

中国这种古代社会的权谋之术，不适应现代社会，还是明明白白的法律条文好。

强烈要求取消计划经济时代推行的计划单列市模式。为稳妥起见，可以暂时保留这5个城市的副省级行政级别。

现在计划委员会都没了，改叫发展改革委员会了，今后或许还会改叫规划署，因此计划经济时代的计划单列市，是不是也应该改名为规划单列市或其他名字呢？

雪中红:这是截至2018年底，各计划单列市向省财政的上解情况
[图片]
　   有两点需要说明：
....... (2020-05-20 19:01) 

2021年 5大单列上缴省级税收
深圳：上缴省级293.75亿，省里返还37.39亿，净贡献省级256.39亿。
宁波：上缴省级47.91亿，省里返还34.89亿，净贡献省级13.02亿。
青岛：上缴省级40.67亿，省里返还36.29亿，净贡献省级4.38亿。
厦门：上缴省级68.63亿，省里返还22.32亿，净贡献省级46.31亿。
大连：上缴省级25.45亿，省里返还39.23亿，净贡献省级  -13.78亿。

副省级没有减少的就算了，还增加做什么呢？

南岳山人:i深圳一年财税收入过7000亿，才上交省里35亿，太少了。 (2020-05-21 20:38) 

是呀，要是向省里交得多的话，早扩容了。省里划几个乡镇给它还不容易。

zhanghen:这种科普贴恰恰说明计划单列市不怎么交钱。只是解释了也不是一点不交。
实际上省财政同样有对计单的项目支持，特别是教科文这些。
....... (2020-05-21 15:35) 

这个问题确实讨厌，重庆直辖市不也如此？

i深圳一年财税收入过7000亿，才上交省里35亿，太少了。

山川形便:赞，就喜欢这种打脸的科普帖， (2020-05-21 11:19) 

这种科普贴恰恰说明计划单列市不怎么交钱。只是解释了也不是一点不交。
实际上省财政同样有对计单的项目支持，特别是教科文这些。

最后就是副省级市级别太高我觉得是造成副省级市不再扩容的原因，基层比普通地级市搞了整整一级，这个很不合理。相当于街道办主任等于普通地级市的区长。

雪中红:这是截至2018年底，各计划单列市向省财政的上解情况
[图片]
　   有两点需要说明：
....... (2020-05-20 19:01) 

赞，就喜欢这种打脸的科普帖，

这是截至2018年底，各计划单列市向省财政的上解情况

图片:计划单列市.jpg

　   有两点需要说明：
　　1.青岛有新的变化，2019年1月14日山东省人民政府印发《关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2号），“从2019年起，青岛市专项上解省财政资金增加到30亿元，并以此为基数，以后每年按青岛市当年财政收入增幅递增上解，重点用于对财力薄弱地区的转移支付，支持全省区域协调发展。”
　　2.表中深圳的上解政策有误。表中只列了新增的上解数，并没有包含原有的上解基数。
       根据深圳市财政局公布的《2015年预算公共政策读本》
　　【28.深圳市与广东省财政关系
　　1990年，深圳成为计划单列市后，深圳市对广东省改为核定基数定额上解的体制，当年核定上解任务为2.38亿元。目前，我市对省上解事项主要包括：（1）原体制10%递增上解。1996年，省将基数定额上解调整为递增上解，核定1995年上解基数3.46亿元，以后每年递增10%。2014年本项上解已增长到21.2亿元。（2）教科治和电力增值税定额上解。1993年起省核定深圳每年上解教育、科技、治安专项基金3亿元。（3）新增定额上解。2001-2014年，省核定我市新增定额上解累计153亿元。2013-2015年，省再次核定我市每年新增定额上解35亿元，3年合计105亿元。
　　2014年，我市对省财政上解规模为65亿元，占我市地方一般公共预算收入的比重为3.2%；省对我市补助16.3亿元，其中成品油价税改革返还收入6.3亿元。其次，我市在财政体制外还通过多种方式向省财政上解收入，预计2014年超过75亿元，并且规模呈逐年增长态势，主要包括成品油价格和税费改革税收返还收入约40亿元，社保基金上缴月28亿元和行政事业性收费收入上缴3亿元等。此外，深圳认真落实省委省政府部署的对口帮扶任务，对河源、汕尾等省内地区实行开发式帮扶。2014年，深圳帮扶上述地区的财政性资金约8亿元，主要是河源汕尾对口帮扶资金6亿元。】

mouclo:概念明确一下：
副省级城市分为两种：1，副省级省会城市；2，计划单列市。 (2020-05-20 12:16) 

副省级市可以是省会，也可以是非省会市。一主多个副吗！

野马头:改革后的副省级政区市，必须有整体统盘设计，必须严格掌控，结合地域可能，严防滥设 (2020-05-20 10:08) 

说的很对，认真把关，严格标准。

aiorio:废计单，增副省级挺好 (2020-05-19 22:20) 

谢谢支持，理解万岁！

南岭孤侠:没必要把现有的副省级市降级，但支持把一些发展的比较好的省会如郑州、长沙、福州等等，以及苏州这种牛逼的地级市，升格为副省级城市。
但都要取消计划单列市，全部要为所在省做贡献！ (2020-05-20 10:17) 

取消副省级城市都不会取消计划单列市，计划单列市历史正统性更不比直辖市低，动计划单列市得先动直辖市，副平级城市能否与直辖市相比这种话题不需要的。

像长沙、福州、苏州都没有满足升副省级城市的条件，搞升副意义不大(何况他们一把手已经是副部级)。

副省级城市就是指除了计划单列市外的所有享有副平级待遇的地级市，他们的市长可以是副部级。这与目前的省会城市没太大差别。

计划单列市，既是宪法的省实质又是直辖市非正式名称，四套班子一把手都是副部级。
副省级城市，也叫地级市，省会城市，除了一把手外，二把手可以是副部级官员。
非副省级省会城市，一把手是副部级。
较大的市，一把手也是副部级。

任何神话副部级城市行为都是缺乏意义的。

【因为财税直接上激中央，所以，所在省会千方百计限制它扩容】，这个结论不成立，实际上计划单列市所在的五个省都在通过其他途径要求计划单列市上缴收入，计划单列市发展的越好，省上拿走的钱更多。

概念明确一下：
副省级城市分为两种：1，副省级省会城市；2，计划单列市。

wccqzxs:搞成新区那样烂大街才开心？
计划单列市和副省级城市名额不会变，可以变的是由哪些城市来获得。像郑州通过努力已经满足了副省级城市要求，就得有一个城市被刷退，郑州补上。 (2020-05-20 07:17) 

没必要把现有的副省级市降级，但支持把一些发展的比较好的省会如郑州、长沙、福州等等，以及苏州这种牛逼的地级市，升格为副省级城市。
但都要取消计划单列市，全部要为所在省做贡献！

改革后的副省级政区市，必须有整体统盘设计，必须严格掌控，结合地域可能，严防滥设