[铁路]重庆申请设立重庆铁路局 [复制链接]

重磅！全国人大代表建议：设立重庆TLJ!
2020-05-28 14:25 重庆事务所
重磅！全国人大代表建议：设立重庆TLJ!

原创 事务君 重庆事务所 昨天



民间疾呼已久的重庆TLJ，终于正式摆上桌面。

5月26日，全国人大代表谭平川建议，以国家铁路系统体制改革和西部陆海新通道建设为契机，协调成立中国铁路重庆局集团有限公司（下简称“重庆TLJ”）。

谭平川是重庆机场集团有限公司党委****、董事长。他在接受媒体采访时表示：

“重庆铁路部门缺乏政策主导权，大型铁路项目相关决策受cdTLJ管辖，无法很好地适应国家铁路系统管理体制改革的新形势和任务要求。

该建议是基于重庆内陆国际物流枢纽建设现状，以及发挥重庆在西部地区带头开放、带动开放的支撑作用。

通常来说，地方代表或委员所递交的建议或提案，背后多少都代表了地方****的意志。这一建议，显示了重庆突破铁路建设瓶颈的决心。

自2005年重庆铁路分局撤销，重庆在铁路建设方面完全失去主导权，发展严重滞后。15年来，重庆首次对此公开发声。

重庆团今年提交的全团建议之一是《关于支持重庆打造国际性综合交通枢纽的建议》，目前全文还没公布。不排除重庆TLJ的诉求会纳入其中。



终极解决方案


重庆原来设有TLJ。

1953年1月1日，西南铁路工程局重庆管理分局改组为重庆TLJ，直接由国家铁道部领导。

1957年5月25日cdTLJ成立，撤销重庆TLJ，设cdTLJ重庆分局。

2005年，铁道部实施“铁道部—TLJ—站段三级管理模式”改革，地方TLJ下属的铁路分局全部撤销。重庆铁路分局也在其中，仅余一个cdTLJ重庆办事处。

此后尽管历经多轮铁路改革，cd的地位从未动摇，已成为集政、企、研、学全链条为一体的西部铁路核心。重庆则无重要建树。

铁路具有服务国防的重大功能，从国家战略层面，对边疆安定的考虑，布局铁路系统机构于cd无可厚非（西南军区也设于cd）。

但在新的时代，对TLJ管理服务区域市场功能也提出了很高的要求。这就产生了大区机构所在城市，与辖区其它城市间的激烈博弈。

铁路是地方重大基础设施。重庆上到重大铁路、大型火车站建设，下到列车编车、发车调度，都要通过cdTLJ审批。

很多重庆网友都指出，重庆的利益没有得到相对公平的维护，而是处处受制。如对于重庆意义重大的渝西高铁、渝贵高铁、渝湘高铁等，进展都不及预期。

有兴趣的人，可以去搜下2018年一篇流传很广的“告cdTLJ十一宗罪”，起因是重庆西站糟糕的设计。

重庆铁路现状是否是cdTLJ造成，有待商榷，但可以明确的是，这一管理体制，已不能顺应重庆发展的需求，它已关系到重庆要承担的国家战略责任。

重庆其实一直在左右突破，相关举措之一就是在2019年11月成立铁路投资集团，cdTLJ占股24.22%，为第二大股东。

这是基于国家铁路的公司化、政企分离改革。其中一个内容就是以“一省一公司”的市场化方式，推进区域内部的铁路（指城市内部、市郊铁路）建设。

但是国家干线路网级别的铁路建设，则不在投资集团的范围。

在现行的大区机构管理体制之下，终极解决方式就是，建设直属国铁的重庆TLJ。


力争主导权


重庆在中国的地理版图上，居于承东启西的战略战略要位：

地处一带一路和长江经济带交汇点，拥有铁、公、水、空四种物流体系，为国家确定的8个国际综合性交通枢纽城市之一，也是西部陆海新通道运营组织中心。

这对重庆大通道建设提出了很高要求。


谭平川表示，重庆内陆国际物流枢纽建设还存在通道不够畅、枢纽不够强、口岸不够优等问题，与沿海发达地区相比仍然存在不小差距，立足周边、服务全局的辐射带动能力亟待增强。

他例举了交通基础设施短板突出的几个方面：

1、渝黔线、渝贵线南向主要铁路干线存在电气化程度低、牵引定数低、设施设备老旧等问题，无法满足远期大宗货物运输需求；

2、渝蓉线、川黔线等干线铁路技术标准偏低，运能趋近饱和；

3、渝贵高铁、渝柳铁路尚未开建（均为重庆重要的南向通道）；

4、三峡船闸已连续9年超负荷运行，船闸拥堵已成常态化；

5、多式联运体系建设还处于初步阶段，物流资源配置同质化竞争、差异化不够，枢纽港、喂给港体系尚未形成；

6、铁路、民航等物流管理体制不符合“扁平式”高效化要求；

7、重庆铁路部门缺乏政策主导权，大型铁路项目相关决策受cdTLJ管辖，无法适应新形势和新任务。

仅从铁路建设来看，重庆是非常滞后的，高铁方面，至今运营的仅有一条渝蓉高铁。现状联系周边的铁路设计时速偏低，对接西北、长三角、珠三角和北部湾，均没有形成快速通道。

重庆江北机场为什么没有引入高铁？因为此前没有高铁可引啊。

******主政重庆以来，首先提出的就是高铁建设。这不仅因为高铁可带来人流、信息流、资金流，促进城市发展，更重要的是可大量释放普速铁路货运能力。

由于铁路运通被客运大量占用，重庆铁路货运占比仅1.7%，水运受限三峡过坝，只能大量依靠公路，物流成本企高难下。

根据重庆五年高铁会战规划，接下来，重庆将建渝昆、渝西、渝湘、渝武、渝贵、兰渝等高铁，还有重庆东站、重庆火车站（菜园坝）等重大铁路枢纽。

这些项目的建设规划、进程，路线开通后的管理运营，如果重庆没有主导权，会是非常被动的。

2020年，重庆终于理直气壮地喊了出来：成立重庆TLJ！

wangking777:成都红利享受了40多年，然而一点都不知道感恩还夹毛居，你去了解一下重庆北重庆西就知道为什么了 (2020-06-19 15:05) 

不用了解。  重庆北重庆西一个比一个大，后面还有大的重庆东站。。。

真正该起来骂的是成都，成铁局给成都穿小鞋，修得站一个比一个小，丑。

直辖市公主病。

sdym2005:重庆人的心胸，就像重庆的居住环境一样，狭隘。
给个直辖市的名号，就觉得自己万事都应该高别人一等。
重庆已经享受了23年的政策红利，何曾有过细毫的感恩。
反倒是，一次次的要求，国家给予它一切在内陆地区等同于京沪的权利，以匹配其直辖市的身份。在他们任何他们能想到的方面 .. (2020-05-29 16:19) 

成都红利享受了40多年，然而一点都不知道感恩还夹毛居，你去了解一下重庆北重庆西就知道为什么了

不支持重庆设铁路局，有成都和昆明，还有贵阳，要啥重庆铁路局。

如果改制西南铁道集团，总部还是会设在成都（并以原成都铁路局为基础）。而且现在川渝合作被上层炒得火热，这类再度“离析”的事情，一时半会还做不了。

说实在的，重庆要不是直辖市，我都想让重庆收编贵州。

随着铁路线越来越多，铁路员工也越来越多，析设一些新的路局是有必要的，但是具体怎么设置要根据铁路运营管理的实际需要来考量。

重庆要是能单设路局，那一省一局指日可待。

重庆市回归四川省！

recovery:成都局是国铁集团下边的一个子公司，代表的就是国铁集团在这个地区的利益，可以说跟四川省，跟成都市一点关系的没有。
重庆市某些群体怪罪一个并不能代表四川省，成都市根本利益的国家派出机构，摆明了就是反共，反中国，反中华民族极端思潮的前奏。
同时也侧面暴露了我国内部安 .. (2020-06-08 17:03) 

一点关系没有是多扯啊，分部的员工和家属怎么可能不为自己？

delta:沒錯。自然資源部的地方督察局也是，本來部就在北京了，地方督察局還在北京，其實完全可以放在天津。 (2020-06-03 15:23) 

北京看样子是不想器重天津，回收权力了

leexiaoqi:国铁市郊运输就是一地鸡毛，要不然各地也不至于往郊县大兴土木盖地铁了
本来去往郊县甚至其他地市这种距离的运输应该由市郊运输负责
....... (2020-06-09 08:15) 

所谓国铁“对市郊铁路不在行”可能仅仅只是表象的冰山一角，背后是代表党和国家高层和军方利益背景的国铁集团，跟各地方的利益主张只有部分重合，在更多的地方存在着利益上的根本对立。

wxq:不晓得重庆人是怎么想的，什么都想自己单独整一套，如果你们真的只花重庆的钱别去中央讨口，用你们自己的铁头集团去组建就行了，真不必拿别的说事。好像成都局关照成都得很一样，其实真不见得:
那成灌线快10年的公交化到现在都只是成都市的一厢情愿怎么说？一个成都站改造也6-7年 .. (2020-06-08 05:49) 

国铁市郊运输就是一地鸡毛，要不然各地也不至于往郊县大兴土木盖地铁了

本来去往郊县甚至其他地市这种距离的运输应该由市郊运输负责

中国大陆的特殊情况，铁路和地方在利益上搭不到一块去，要理解

wxq:还要补一句，当年川东川中老百姓差不多是强行集资修建的干线达成线，运行十来年后，被成都局废弃了一半，废的那一半好多地方都成机耕道了，沿线的人只能眼睁睁地看着银子化成水，成都局很关照成都或四川吗？?(2020-06-08 06:02)?

成都局是国铁集团下边的一个子公司，代表的就是国铁集团在这个地区的利益，可以说跟四川省，跟成都市一点关系的没有。
重庆市某些群体怪罪一个并不能代表四川省，成都市根本利益的国家派出机构，摆明了就是反共，反中国，反中华民族极端思潮的前奏。
同时也侧面暴露了我国内部安全形势的极端严峻性，因为提出这种主张的人群，在重庆市还几乎都是社会的中坚力量，这种情况，你细细品。

wxq:不晓得重庆人是怎么想的，什么都想自己单独整一套，如果你们真的只花重庆的钱别去中央讨口，用你们自己的铁头集团去组建就行了，真不必拿别的说事。好像成都局关照成都得很一样，其实真不见得:
那成灌线快10年的公交化到现在都只是成都市的一厢情愿怎么说？一个成都站改造也6-7年 .. (2020-06-08 05:49) 

还要补一句，当年川东川中老百姓差不多是强行集资修建的干线达成线，运行十来年后，被成都局废弃了一半，废的那一半好多地方都成机耕道了，沿线的人只能眼睁睁地看着银子化成水，成都局很关照成都或四川吗？

不晓得重庆人是怎么想的，什么都想自己单独整一套，如果你们真的只花重庆的钱别去中央讨口，用你们自己的铁头集团去组建就行了，真不必拿别的说事。好像成都局关照成都得很一样，其实真不见得:
那成灌线快10年的公交化到现在都只是成都市的一厢情愿怎么说？一个成都站改造也6-7年了，每年都号称要完工，却搞得要从成都站坐火车到都江堰，请先去转地铁到犀浦已经4年了根本没进展怎么说 ？几乎贴着三环的环城铁路原本是可以最低成本改造成城市轨道环线的，喊了10多年毛都没有还成了城市交通的分割线怎么说？近郊的普铁全部停了，就算有普铁也不停车，周边很多地方进出城还不如10年前方便便宜怎么说？不要以为铁路局好说话得很，比如金堂县要修两个跨线桥，一个在县城一个在淮口，两边的路通了好几年后屁大俩桥才通车。
成都铁路局有千般的不是，但要知道这个机构不是这不想干那不想做，而是差钱，整个中铁都差钱，差大钱，哪里有打压哪里的说法。年年巨亏，但还要负担组织川藏线建设运维，也许将来还要负责滇藏线建设运维，负责向西北方向，负责在大凉山开绿皮......。也许成都局还很支持重庆自己整一个呢。

成都局对成都以外的地区确实不够温暖，包含重庆、贵阳、六盘水、达州、西昌，（以上为个人观点），确实需要改进。但是重庆搞个铁路局确实欠妥当。

重庆人民苦成局久矣

铁路应该改革了，应该客运，货运，路网分开，各自设立分公司。

轨道部:
成都一般都是局域性，重庆可是大局性。

算了吧，没觉得什么大局性。。。成都自古以来到现在可是影响全国的大城市。自古繁华到今天，被历史证明条件异常优越的地方。

图片:微信图片_20200604163517.jpg

leexiaoqi:从成都局分设重庆局，和路局搬迁重庆是两码事
比如兰渝线的问题，这事情单纯靠新设路局没法解决，分设的路局大概率是重庆局管重庆及以南的贵州省，而不是把手伸去四川甚至川北，结果像是兰渝线，还是得经过成都局管辖的地盘
至于要把成都局挪过来取而代之，那就更难了，成都虽级 .. (2020-06-01 21:28) 

大区机构明显成都更多嘛

重庆设铁路局了，怎么保证四川的城市也能不被卡呢？重庆向东向南向北都可以不经过四川，到时候说不定重庆到万州都6线并行了，达州还靠一条襄渝线续命

扬歌海上:其实军委和交通部铁路总局在北京，北方军区和铁路局设在天津挺合适的。减少上下级机构同时居于一个城市的拥堵。 (2020-06-02 17:14) 

沒錯。自然資源部的地方督察局也是，本來部就在北京了，地方督察局還在北京，其實完全可以放在天津。

delta:如果重慶這麼說，那天津也應該成立鐵路局。本來華北到東北、華北到華東，均是以天津為鐵路樞紐。北京成為首都以後，才開始強行以自己為中心建設放射性鐵路格局。既然北京拿到軍區總部了，那鐵路局應該讓給天津，另外還有機場集團（大霧） (2020-06-02 13:58) 

其实军委和交通部铁路总局在北京，北方军区和铁路局设在天津挺合适的。减少上下级机构同时居于一个城市的拥堵。