生态文旅区北依主城区，南接淮安区古城，处于城市几何中心位置,占地41.1平方公里。依据城市总体规划，生态文旅区功能定位是苏北重要中心城市的主体功能区、特色城市化展示区、生态低碳示范区。2012年8月，生态新城党工委、管委会正式挂牌成立，2013年9月完成生态新城（29.8平方公里）行政管辖权调整工作，2016年3月完成高铁商务区（11.3平方公里）行政管辖权调整。
生态新城自2008年6月启动以来，始终坚持走"大家规划、名家设计、富家开发"之路，围绕"一年打基础，三年造环境，五年见成效"的目标，按照"品质上乘、建筑独创、功能完备、环境优美"的标准，秉持"组团相间、生态相连"的理念。2013年11月，顺利通过江苏省建筑节能和绿色建筑示范区验收，为国家级绿色建筑园区示范工程创建打下了坚实基础。2015年9月14日，通过住建部的验收评定，成为全国首个绿色园区示范工程；建设完成公共建筑42.1万平方米、市政道路60公里、绿化300万平方米。体育中心、行政中心、"四馆"、大剧院等一批重点项目相继交付，成功举办了江苏省第18届运动会，承办市重要会议、台商论坛和高品位的演出活动；按照"三区三圈"的产业布局，加快培育新兴业态。中兴智慧产业园项目基本完成主体工程建设；壹号湾创智街区（五九产业园）与上海圣博华康公司签订整体合作战略协议；拉特芳斯商业街、金奥国际大厦、水处理研发中心等项目进展顺利；围绕优质教育资源均衡化目标，深化与淮阴中学、实验小学教育集团合作，中小幼齐全的教育格局初步形成；市一院生态新城分院、淮安眼科医院如期运营，满足辖区居民卫生医疗需求；借鉴新加坡邻里中心建设理念和模式，打造生活广场（办事处级）及生活汇（社区级）；在全市率先出台被征地农民社会保障实施细则，将符合条件的失地农民纳入城镇职工社会保障体系，彻底解决了失地农民后顾之忧，养老金待遇实现"三连涨"。
