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[个人区划理念]【个人区划理念】反向操作,大幅度分省分縣 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 07-10
先看看現行各層級區劃數量狀況


可以看到,省級行政區(不含港澳台)有31個,地級行政區(不含“直轄市”)有333個
大幅度分省,由原來的31個省分到180個~220個省,也就是平均一個省分平均6~7個省
這樣的話,地級行政區會自然瓦解

而縣級行政區有2852個,鄉級行政區有39862個
大幅度分縣,由原來的2852個縣分到15000個~18000個,也就是平均一個縣大致分平均5~7個縣
這樣的話,鄉級行政區會自然瓦解

這樣的話,就會形成
中央轄(不一定是直轄)180個~220個省
180個~220個省省轄(不一定是直轄)15000個~18000個縣

而縣不再轄鄉,就形成了縣直轄村
將縣治和縣內重要的村改稱鎮
鎮是一種榮譽性的通名
村和鎮設立村/鎮居民委員會,作為基層居民自治機構

縣滿5萬人口,且中心城區人口超過全縣人口的60%可設【市】
同時市內的村鎮改制為【里/社區】
里/社區設里/社區居民委員會,作為基層居民自治機構

縣和市除通名外沒有本質區別

市滿50萬可設【區】(非強制,也可以不設)
區設立【區公所/區辦事處】作為市政府的派出機關
區下再轄社區/里
同時,禁止任何形式的【市管縣】

全國範圍內【市】不可重名,全國範圍內【縣】和【市】不可重名,同一大區內【縣】不可重名,但不同大區的【縣】可以重名

但這個方案中的省下轄的縣市數量肯定會太多,多到有可能超過100個怎麼辦
在【省】和【縣市】之間可以設置省政府的派出機關
如辦事處/出張所/支廳/振興局等

縣市政府部門的設置可以效仿現在的龍港市實行【大部制】,不必與省級部門一一對應
一些部門的設置不完全按照行政區劃設置
比如公安局,在人口少的縣中可能是數個縣設一個公安局,在人口多的市中設多個公安局,公安局統一歸省公安廳管轄,不歸縣市政府

這個方案不是【小縣制】,而是【小小縣制】

....................................................................................................................................

更新
下圖是這個方案的體系圖



新增【直轄區】
【直轄區】這個通名是受印度的Territory的中文翻譯啟發而來
顧名思義就是中央直轄的區域,不設地方政權,只設立【直轄區行政公署】,作為中央政府(國務院)的派出機關
行政公署的行政長官稱為【行政公署專員】,簡稱【專員】,由中央直接指派,不經地方選舉產生(名義上)

新增【區域】
【區域】這個通名來自於北朝鮮的一些市下的行政區通名【區域】,不過在這裡用作省和縣市之間的行政區的通名
【區域】和【直轄區】類似,也不設地方政權,只設立【區域辦事處】,類似日本的支廳/振興局/縣民局,作為省政府的派出機關
【區域】的行政長官稱為【區域辦事處主任】,簡稱【主任】,由省政府指派,不經地方選舉產生

【直轄區】和【區域】既然不是【一級地方政權】,自然也沒有本級財政,不能征稅,財政由上級撥款
【直轄區】和【區域】這兩個通名的特點是通名比較現代化,沒有為復古而復古的感覺

缺點是都不是單字的通名

這個方案其實和我的上一個方案的體系的本質是差不多的,但假想的實行過程則有些不同

[ 此帖被uranium235m在2020-07-14 22:23重新编辑 ]
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 1 发表于: 07-10
现在有333个地级政区,你分成180-220个省,不就是平均不到2个市州盟合成一个呗。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 2 发表于: 07-10
原直辖市怎么处理呢,就地改省吗
只看该作者 3 发表于: 07-10
目前31个省市区对总书记的压力都很大哦,因为总书记要管副省级和副部级以上官员的人事!
只看该作者 4 发表于: 07-10
回 whbushing 的帖子
whbushing:现在有333个地级政区,你分成180-220个省,不就是平均不到2个市州盟合成一个呗。 (2020-07-10 17:45) 








結果看起來差不多,過程不太一樣
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 5 发表于: 07-10
回 萨德侯爵 的帖子
萨德侯爵:原直辖市怎么处理呢,就地改省吗 (2020-07-10 19:11) 







很明顯是就地改省,重慶直轄市則是分為三個省
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 6 发表于: 07-10
也就是把目前的所有层级都砸个稀巴烂,真够有魄力的
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 7 发表于: 07-10
中国那么大体量的国家凭借此项改革成为二级地方政府的国家,了不起
但是上百个省必然会出现大区一级
省(Province);都(Metropolis);特別市(Special Municipality)
郡、府(Prefecture)
縣(County);市(City)、區(District)
村(Village);里(Ward)
只看该作者 8 发表于: 07-11
太不合情理了。
一级辖二级:省州—都府郡县市    都—县  省—州—县市       
二级辖三级:郡县—市镇乡   都府—镇乡   市—乡
厢组都市、区组府市或厢、街组市或区、社区组街或属乡镇 不与地域型政区比级别
只看该作者 9 发表于: 07-11
数量还是太多了。省级要限制在50-80个。平均3-4个地级市合并成一个省。然后每个省级管辖50-100个县市。人口面积比较大的县级可以分开。一般来说这些人口大县的县城规模大,可以设市。剩下的地区可以以一个比较有条件的镇为中心设县。培育为小城市。现在村镇合并力度比较大。除了特殊的偏远山区。村镇合并可以搞。镇可以把周边的村合并了。然后以比较大的中心村为主合并村庄。小村慢慢地向中心村迁移。复垦耕地。偏远山区的尽量移民。不适合移民的可以保留。镇村数量可以超过100。
撤销地级,乡级。实行:省(都市省,自治省)-  县(省辖市) -市,镇,村 三级
                   -
只看该作者 10 发表于: 07-12
赞成一部分。
我认为并县无望的情况下,是可以考虑分县的,平原地区以河北几个小县参考,200-300平方公里设置一县,取消乡镇。一个地级市辖20-30小县。
省级基本不变;地县级合并,市县规模不小于3000平方公里;合并乡镇,平原地区,人口(万)*面积(平方公里不小于1000,面积不宜大于300;省--市县--区乡镇--社区村
只看该作者 11 发表于: 07-14
回 睡神 的帖子
睡神:赞成一部分。
我认为并县无望的情况下,是可以考虑分县的,平原地区以河北几个小县参考,200-300平方公里设置一县,取消乡镇。一个地级市辖20-30小县。 (2020-07-12 08:03) 







你的這個方案明顯是【小縣制】而不是【小小縣制】
【小縣制】恐怕難完全廢除鄉
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 12 发表于: 07-15
以前大家提小县制,总是忽略了新县实际上无自治能力这个关键,却一厢情愿希望他们能自治。
而楼主设想的小小县,从体量上来说就不可能如今日的大县般自治,而是更接近于乡镇的基层治理,可行性更高。
对比而言,楼主的小小县制无论是可行性、还是灵活性,都远比小县制要好。

不过,楼主设想的国与省、省与县之间还是有治理空间的缺失,其间虚设的新区域可能会逐渐承担更多职能,这部分如何设想是很值得考虑的。
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只看该作者 13 发表于: 08-12












以浙江為例


撤銷原浙江省,設立浙江直轄區
原浙江省兩副省級市,九地級市整合,升格成八個省


分別為:




湖秀省:
由原嘉興市,湖州市合併而成,省名取自湖州,秀州各一字,省會吳興市
包括
吳興區域:由原湖州市吳興區,南潯區合併升格而成,內含設區市吳興市
嘉興區域:由原嘉興市秀洲區,南湖區,嘉善縣合併升格而成,內含設區市嘉興市
長興區域:由原長興縣升格而成
安吉區域:由原安吉縣升格而成
武康區域:由原德清縣升格而成
嘉善區域:由原嘉善縣升格而成
海寧區域:由原海寧市,桐鄉市合併升格而成
海鹽區域:由原海鹽縣,平湖市合併升格而成



杭州省
由原杭州市除淳安縣,建德市,加紹興市越城區,柯橋區合併而成,省會杭州市
包括
杭州區域:由原杭州市上城區,下城區,西湖區,江干區,拱墅區,餘杭區東部合併升格而成,內含設區市杭州市
紹興區域:由原紹興市越城區,柯橋區合併升格而成,內含設區市紹興市
餘杭區域:由原杭州市餘杭區西部升格而成
蕭山區域:由原杭州市濱江區,蕭山區合併升格而成
臨安區域:由原杭州市臨安區升格而成
富陽區域:由原杭州市富陽區升格而成
桐廬區域:由原桐廬縣升格而成
諸暨區域:由原諸暨市升格而成




以下省的具體劃分略,在圖中有顯示:


寧波省
衢州省
浙中省
台州省
麗水省
溫州省






註:所有的【區域】無論面積大小,人口多少,經濟實力強弱,法律地位均平等
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 14 发表于: 08-12
回 uranium235m 的帖子
uranium235m:....... (2020-08-12 20:08) 

按图示的划分标准看:
设区市还能大增加,和丽水鳌江相近甚至更大的城镇浙江省内有不少(以建成区人口、建成区面积看);
区域还能再裁汰几个,比如开化常山并,遂昌松阳并,磐安东阳并,等等。
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只看该作者 15 发表于: 08-12
回 aiorio 的帖子
aiorio:按图示的划分标准看:
设区市还能大增加,和丽水鳌江相近甚至更大的城镇浙江省内有不少(以建成区人口、建成区面积看);
区域还能再裁汰几个,比如开化常山并,遂昌松阳并,磐安东阳并,等等。 (2020-08-12 21:39) 







這個方案的【區域】的劃分和【設區市】的認定做得沒那麼認真,相對粗糙一些
不過【設區市】的認定最好是嚴格一些,比如設置眾多限定條件以避免地方【為湊出設區市所需人口而為合併而合併】弄出一堆設區市
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 16 发表于: 08-12
这哪里是省,200多个不就是明清的府么?

还不如把三十几个省合并成二十几个,把三百多个地级市合并成200多个,县就不要乱动了
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 17 发表于: 08-12
浙江真要分,也不是你那么乱分一起

杭嘉湖、宁绍台舟 、金衢严、温丽

这么分不比你合理?
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 18 发表于: 08-12
回 lienin 的帖子
lienin:这哪里是省,200多个不就是明清的府么?
还不如把三十几个省合并成二十几个,把三百多个地级市合并成200多个,县就不要乱动了 (2020-08-12 22:09) 







沒有哪條法律規定省該有多大,所以分成180-220個省並不奇怪
古代的州,道都經歷過貶值,把省貶值化也不是不可以
如果想維持現有區劃體系,大合併還不如基本維持現狀
グンニマド チュニマド ツァオニマド
只看该作者 19 发表于: 08-13
回 uranium235m 的帖子
uranium235m:....... (2020-08-12 21:57) 

我觉得日本的人口集中地带(DID)可以借鉴一下,一个指标综合考量了人口密度、高密度聚落人口、高密度聚落面积,比中国现行的“城区”“建成区”概念更好量化。
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只看该作者 20 发表于: 08-17
看过楼主好几个类似的帖子,这版应该是最合理的了。但我觉得比照直辖市的日常用法,直辖区大概率在日常语境中还是会被简写为区,和市辖区有冲突。我觉得不如将「直辖区」明确为「大区」。
日常语境中用于定位的话,区域我觉得是可以忽略的,但直辖区真的难以忽略。
只看该作者 21 发表于: 08-18
搞辣么复杂,直接干脆把地级市改为省,县市改为地级市,乡镇改为县市,行政村改为乡镇,自然村为行政村,家家户户居委会。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 22 发表于: 08-21
郡县二级制和州县二级制搞到最后还是出现了监察区……
只看该作者 23 发表于: 08-26
回到“府”了。
只看该作者 24 发表于: 08-27
确实反向,有点秦郡县制的样子了
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