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[个人区划理念]基层不稳,地动山摇! [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2020-07-25
从基层稳定的角度来看待区划体制的改革!
1.基层特别是乡镇街道不可大动,不可能出现管理真空地带,规模要适当,科学发展!
2.连带着各个基础城市也不可大动,特别是县城不可割裂。
3.城市化时代最有利于基层的区划就是加紧培育县城这个最低级的城市,当然大镇或者大镇联合设立新县市,符合我国城市化科学发展进程!
4.既然改变不了被大城市吸血的情况,又为避免出现国土人口过疏地域,保持历史传统,尽量折腾上级好说,基层可不敢随便瞎弄!
5.对于管理幅度和层级来说,宁愿选择减少一级区划,幅度扩大可以分省或者合并小县实现幅度的减少!

综上所述:全国分为60省市-----下设2000区市县-----下设派出机构30000个街镇乡!管理幅度60-----34------15!中央水平最高,管理幅度大!

省都仅设一级即可,区市县因内部级别差距大,全国统一设立五级市即:特、一、二、三、普通市,县等同于普通市。
特等市全国仅有五个:即北京、上海、广州、深圳、香港(除香港外,连绵建成区常驻人口必须超过1500万人)
一等市全国有10多个:即成都、武汉、杭州、南京、天津、重庆、郑州、沈阳、西安……(连绵建成区人口在500万以上)
二等市全国有几十个:即徐州、临沂、洛阳、南宁、福州、昆明、贵阳(连绵建成区常住人口在200万以上)
三等市全国有几百个:即阜新、昆山、万州、义乌、许昌、绵阳、北海(连绵建成区常住人口在50万以上)
普通市全国有1000多个:即新郑市、珲春市、神木市(连绵建成区常住人口在10万以上得改制为县级市)
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 38 发表于: 2020-11-08
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:至少得有几道街吧,有公交车,解决大部分生活用品。 (2020-11-05 21:18) 

我的观点

只要是市辖区管辖范围,所有村、社区必须有至少一条不少于20分钟间隔、全天服务12小时以上的平价公交车线路,平价意思是指价格不超过2阶梯(也就是根据里程或收费站加价等触发条件,最多加价一次),否则不予批复。

山区、荒漠、高原、草原、海岛等特殊自然条件的区域可酌情放宽条件,但所设置的街办必须达标,否则不予批复。
只看该作者 37 发表于: 2020-11-08
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:共计设立13级公务员,1级科员,2级副股,3级正股,4级副科,5级正科,6级副处,7级正处,8级副厅,9级正厅,10级副部,11级正部,12级副国,13级正国!
中央书记、总理、人民议长为正国级,余者皆为副国级!以身作则,给下级树立好榜样!皆为常委,共计18人。不能再多了,
各级 .. (2020-07-25 16:18) 

一般来说不太会有很多超编的,部门调整、军转干部导致超编倒是有一些,等着自然退休消化就是了,超编人数可以界定,但是谁是这个超编腾退的倒霉蛋,这得看关系软硬,这等于是变相给了部门领导直接裁员、贬职的权力,是不可取的。
只看该作者 36 发表于: 2020-11-08
一派胡言乱语
只看该作者 35 发表于: 2020-11-05
至少得有几道街吧,有公交车,解决大部分生活用品。
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 34 发表于: 2020-11-04
特别是县城不可割裂。
只看该作者 33 发表于: 2020-09-20
省级不管理具体城市,建议裁撤,现代社会应当以超大城市为主,实行吸血,事实上也是吸血,你就是不吸他自己主动跑来被吸,收取的税收可以用来加强县城和大乡镇的建设!


中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 32 发表于: 2020-08-26
回 senway 的帖子
senway:对城市的定义不一样
像联合国规定的是2万人以上 (2020-08-26 13:01) 

2万只是town吧,指的是建成连接区域,相当于国内的县城或全国重点镇。
只看该作者 31 发表于: 2020-08-26
回 wccqzxs 的帖子
wccqzxs:少打了一个零吧?城市的人口密度在3000人每平方公里以上,且不低于50万人口规模。现实中中国城市数量很少,很多只是城镇而已。
城市挂钩地级市驻地的,地级市有市区不代表有城市,有城区才算是城市,其地位远在一般地级市之上介于较大的市之下。 (2020-07-27 16:39)

对城市的定义不一样
[ 此帖被senway在2021-12-02 10:04重新编辑 ]
只看该作者 30 发表于: 2020-08-10
回 wccqzxs 的帖子
wccqzxs:他只是告诉你他来自台湾 (2020-08-09 13:41) 

他肯定不是来处台湾。你是差不多
哎,为嘛要不停的灌水呢?
只看该作者 29 发表于: 2020-08-09
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:谁告诉你乡镇是派出机构?乡镇府、镇政府的招牌上“政府”两个字那你没看到吗?你倒是在大陆找一个镇公所、乡公所的牌子来看看。乡镇才是目前的基层政区,不管是法律还是事实都是。 (2020-08-06 22:25) 

他只是告诉你他来自台湾
只看该作者 28 发表于: 2020-08-09
统县政区目的不是发展省会,而是培育地区中心城市,避免管理人口过疏地域!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 27 发表于: 2020-08-06
回 cheehg 的帖子
cheehg:在中国。县是基层。以前乡镇都是派出机构。设的是公所。现在台湾还是这样。而且县也是二千多年来一直有的行政区。 (2020-08-06 20:37) 

谁告诉你乡镇是派出机构?乡镇府、镇政府的招牌上“政府”两个字那你没看到吗?你倒是在大陆找一个镇公所、乡公所的牌子来看看。乡镇才是目前的基层政区,不管是法律还是事实都是。
其實你不懂我的心。
只看该作者 26 发表于: 2020-08-06
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:深圳一直是特等,什么时候是普通市了?是你硬要把特等市说成普通市。 (2020-08-06 20:07) 

一直?????????1980年的深圳城市人口能和北京上海归为一类?怕是连汕头都比不过。

同理,你们现在把城市分级,就是强行定死所有城市的发展出路。
只看该作者 25 发表于: 2020-08-06
在中国。县是基层。以前乡镇都是派出机构。设的是公所。现在台湾还是这样。而且县也是二千多年来一直有的行政区。
撤销地级,乡级。实行:省(都市省,自治省)-  县(省辖市) -市,镇,村 三级
                   -
只看该作者 24 发表于: 2020-08-06
回 森中零久 的帖子
森中零久:城市分一二三等就很可笑了,学习朝鲜吗,如果1980年就分等,深圳现在就是个普通市,能发挥出这种潜力股的最大价值吗? (2020-08-06 19:34) 

深圳一直是特等,什么时候是普通市了?是你硬要把特等市说成普通市。
只看该作者 23 发表于: 2020-08-06
城市分一二三等就很可笑了,学习朝鲜吗,如果1980年就分等,深圳现在就是个普通市,能发挥出这种潜力股的最大价值吗?
只看该作者 22 发表于: 2020-08-04
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:现在的县级市、远郊市辖区以及部分近郊市辖区(包括单区市市辖区)其实就是县,什么是城市,建成区连片、居民以工商业为主;不是设为市辖区、街道就成了城市。
欧美国家的那种小市小镇基本等同中国的村,小城市等同于中国的镇和七八九线城市城区,中等城市等同于四五六线城市城区 .. (2020-07-27 11:51) 

米国是2500人聚居区就算市区urban
只看该作者 21 发表于: 2020-08-04
古代把县当基层政区,经济旺了人口多了事务繁了就拆分,于是发达地区的县往往比较小,否则弄个派出单位就不错了。
现代初期把县下乡镇普遍化了,一方面基层人口也更多了,
但是废除田赋以后,多数乡镇失去了主要财源,随着城市化,基层人口流向城市,在籍人口尤其生产劳动人口减少、老化。
搞县辖市,大部分地方只有县城搞得起来(要么标准设低),管理幅度偏小(乡村合并后),比如三水就管2街5镇,(部分地区)首位度偏高与上级重合度高,上面的层级太多……
[ 此帖被magiu在2020-08-04 12:26重新编辑 ]
只看该作者 20 发表于: 2020-07-30
现在很多地方都在撤并乡镇,难道都是错的?
只看该作者 19 发表于: 2020-07-28
我国宪法规定:省、直辖市、自治区分为......,市县分为......
说明上级政区是根本,下级是由上级分出来的。谁是根基很清楚。
我国不是由下级政区联合而形成的,与美帝不一样
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 18 发表于: 2020-07-28
我们是自上而下的,基层是树叶,不是树根,所以不存在基础稳不稳的问题,树根树干牢固了,树叶自然没问题。
只看该作者 17 发表于: 2020-07-27
回 senway 的帖子
senway:中国的行政区划,即使是市,也并非完全意义上的城市,而是一个政区区划。
定义城市的起点应是常住人口5万人以上。中国绝大多数的县城、某些建制镇都应被纳入城市的范畴。
我的建议是在现有的行政区划框架下,应严格规范镇、街道及社区的设置,确保这两个层级为严格意义上的城市建 .. (2020-07-27 14:18) 

少打了一个零吧?城市的人口密度在3000人每平方公里以上,且不低于50万人口规模。现实中中国城市数量很少,很多只是城镇而已。

城市挂钩地级市驻地的,地级市有市区不代表有城市,有城区才算是城市,其地位远在一般地级市之上介于较大的市之下。
只看该作者 16 发表于: 2020-07-27
中国的行政区划,即使是市,也并非完全意义上的城市,而是一个政区区划。
定义城市的起点应是常住人口5万人以上。中国绝大多数的县城、某些建制镇都应被纳入城市的范畴。

我的建议是在现有的行政区划框架下,应严格规范镇、街道及社区的设置,确保这两个层级为严格意义上的城市建制。街道及社区为城市地区的基本单位,社区为非城镇建制的政区内城市化地区的基本单位。
城镇建成区常住人口未达5万人的地区(无论东中西部地区),一律不得设置为镇。
严格意义上,街道只能下辖社区;乡、镇下辖社区和村。

举例说明,
普通县,一般1~2个镇,其他为乡;县政府驻地镇相邻的镇不纳入该县城城区;
其中极少数县,全为乡。
县级市,1个街道以上,市政府驻地街道相邻的街道、镇与该街道一起共同组成县级市(主)城区,达标以后撤镇设街道;
与市政府驻地街道不相邻的镇,不纳入该县级市(主)城区;若该镇达标以后设置为街道,即为县级市副城区,可与该县级市主城区一起组成该县级市城区。即县级市城区理论上可以有一主多副。
[ 此帖被senway在2020-07-27 15:12重新编辑 ]
只看该作者 15 发表于: 2020-07-27
现在的县级市、远郊市辖区以及部分近郊市辖区(包括单区市市辖区)其实就是县,什么是城市,建成区连片、居民以工商业为主;不是设为市辖区、街道就成了城市。

欧美国家的那种小市小镇基本等同中国的村,小城市等同于中国的镇和七八九线城市城区,中等城市等同于四五六线城市城区,大城市(含超大、特大)等同于一二三线城市城区。
[ 此帖被炎黄剑在2020-07-27 12:18重新编辑 ]
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
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