[天津]天津市市区“飞地”区划调整统计 [复制链接]

河北区前进村划归北辰区天穆镇

http://news.enorth.com.cn/system/2020/07/30/050316317.shtml
前进村“飞地”划归北辰区 这片“鸽子窝”有人管了
来源： 北方网  2020-07-30 08:11:24

内容提要：出门不再必须穿过秘密麻麻不见天的鸽子窝，推开门就是两片绿油油的草坪，终于能透透气了……
天津北方网讯：出门不再必须穿过秘密麻麻不见天的鸽子窝，推开门就是两片绿油油的草坪，终于能透透气了……近期，前进村这块儿难啃的“飞地”正式从河北区划归到北辰区天穆镇接管，名不转经传的一个地方，如今彻底改头换面。
。。。。。。。。。。。。
北辰区天穆镇从今年5月17日接管了前进村党组织，5月18日接管行政管理权，5月22日接管治安管辖权。如果不是有影像资料，真难以想象，现在眼前这两片绿油油的草坪当初是何等脏乱潮湿拥挤的画面
。。。。。。。。。。。。

河北区建昌道街正式接收兴河园社区

落实市委“飞地”治理工作要求 河北区建昌道街正式接收兴河园社区
时间：2020-06-11 15:37     http://www.hbqdj.gov.cn/jcdja/gzdt/202006/t20200611_5841943.html
按照市、区委对“飞地”治理工作的要求，建昌道街党工委、办事处积极贯彻落实，主动对接各项工作。
6月6日下午14：30，河北区建昌道街与东丽区金钟街兴河园社区党群服务中心交接仪式在兴河园社区党群服务中心会议室举行。河北区人民政府副区长刘惠杰，东丽区人民政府副区长张庆岩出席交接仪式，金钟街、建昌道街部分领导班子成员及科室负责人30余人参加。在两位副区长的见证下，建昌道街党工委书记和金钟街党工委书记进行了交接签字，同时将党群服务中心牌匾更换为“河北区兴河园社区党群服务中心”。
交接仪式完成后，惠杰区长和建昌道街党工委、办事处领导班子部分成员同兴河园社区两委班子举行见面会，建昌道街党工委书记张国晗表示：接收工作只是开始，后面的任务还很繁重，各科室要对兴和园社区高看一眼，厚爱一分，在工作中要落实以人民为中心理念，迅速打开工作局面。相信在区委、区政府的领导下，在现有好的基础上，大家一定会把兴和园社区居民的事做好。
刘惠杰副区长表示，“飞地”工作是2020年市委、市政府一项重要的民生治理工作，经过前期两个区的工作沟通交流，取得了很大的进展。为做好“飞地”接收后的各项工作，惠杰副区长提了三点要求：一是要加强党的建设，尽快尽早抓起来；二是工作交接要分清主次，分清节奏，要按照河北区的要求抓好落实；三是建昌道街一定要履行好主体责任，做好交接以及各项工作。
   在此之前，为给交接工作做好充分准备，6月4日下午，河北区建昌道街与东丽区金钟街在兴河园社区召开了交接工作见面会，两街在党建、社建、宣传文化、公共服务、公共安全、公共管理、网格化管理等工作方面进行了移交前的进一步准备。

南开区向阳路街景园里社区划归西青区中北镇
天津市西青区深入推进四类“飞地”治理
2020年07月02日10:34  来源：今晚报
http://tj.people.com.cn/GB/n2/2020/0702/c375366-34128282.html

原标题：服务群众“不分你我他”
“我们社区有将近2500户居民，私家车有1600多辆，停车是个大问题。”南开区向阳路街景园里建于上个世纪末，随着私家车保有量的激增，社区停车位的缺口越来越大。该社区党支部书记瞿澄表示：“为解决这个难题，我们想了很多办法，但社区属于‘飞地’，围墙外就是西青区，工作跨区，很难进一步推进。”

不过，这个困扰居民和社区多年的难题，有望在今夏得到解决。从西青区获悉，该区深入推进“飞地”基层社会治理属地化各项工作，截至目前，全区149处“飞地”点位，已“销号”95处，完成率达63.8%。

“‘飞地’指的是隶属于某一行政区管辖，但不与本区毗连的土地，包括‘城中村’地块、‘接壤插花地’‘不接壤插花地’和责任不清地带等形式，尤其是‘不接壤插花地’移交工作，因为涉及一些遗留问题、风险隐患需要妥善解决，更要确保平稳过渡。入夏以来，我们一方面稳定社区工作队伍，为推进社区移交提供队伍保障；另一方面全面核查，妥善处理遗留问题，加紧交接需要解决的事项；在此基础上，超前谋划，提升小区治理水平。”西青区“飞地”工作专班负责人孙长禄表示，目前，该区正同步推进四类“飞地”治理，同时妥善防范处置涉稳风险，组织公安、消防、应急等单位和各街镇协同，做到无缝衔接，避免出现管理服务空档期。

孙长禄表示，南开区向阳路街景园里社区，属于“不接壤插花地”中较具代表性的社区，目前正在进行整建制移交工作。移交过后，房屋产权登记、居民户籍不变，但社区党建、管理、为民服务等，整体移交至西青区中北镇。“在倾听社区党委和居民百姓呼声后，我们把缓解居民停车难作为前期工程，交接专班协调区住建委及中北镇配套办，对社区外围空地进行修路、硬化，铺设新增1000余平方米的停车场，可新增近300个停车泊位，预计20天左右完成停车场建设，整建制移交将于今夏完成。”

市区变环城！天津南开区燕宇花园等13个小区移交西青区管辖
2020-08-03 00:59   https://3g.163.com/news/article/FJ2M6VSR0517O3U8.html
南开区燕宇花园等13个小区正式移交西青区管辖
8月1日，西青区与南开区举行“不接壤插花地”移交签约仪式。
西青区与南开区积极落实市委市政府飞地治理工作安排部署。经过多次对接协商，两区在飞地治理工作中取得显著成效。就区划调整，“不接壤插花地”移交，城中村属地化管理等诸多问题达成共识。
此次移交签约仪式，标志着两区就津涞花园、景园里、燕宇花园、春畅里、官易里、跃升里等六个社区和津华宿舍一个片区共计13个小区的基层社会治理属地化问题达成一致，完成了上述区域的行政管辖权由南开区向西青区的平稳、有序移交。
市区、环城10个区“飞地”争取今年年底前“清零”
城中村、插花地、责任不清地带，这些“飞地”行政区划与管辖权不统一，职责不明确，管理有盲区。今年，天津市委和市政府高度重视“飞地”问题，大力推进基层社会治理属地化，目前已取得初步成效，全市“飞地”均已实现社区（村）党组织和居（村）委会、重点关爱群体服务管理“双覆盖”。
按照市委和市政府的决策部署，市党建引领基层治理体制机制创新工作领导小组成立专项工作组，迅速组织开展“双摸排、双到位”工作，摸清全市底数、深入梳理分析，研究提出了解决本市“飞地”基层社会治理属地化有关问题的意见，明确了总体要求、基本原则、对策措施和方法步骤，要求各区、各部门按照任务清单、明确责任分工、认真组织实施。
市级相关部门和相关区高度重视此项工作，涉及的市内六区、环城四区等10个区分别成立了解决“飞地”有关问题领导机构，层层压实领导干部包保责任。在市专项工作组领导下，工作专班和各工作督办组根据督办方案，立即与相关区面对面对接，分头到所联系区既督又办；召开督办组例会、重点问题研判分析会，研究重点难点问题，提出工作措施和建议，督促尽快落实“飞地”基层社会治理属地化责任。

按照城中村、接壤“插花地”、不接壤“插花地”和责任不清地带4类建立全市“飞地”台账、绘制分布图，狠抓重点难点突破，倒排工期、挂图作战、逐案销号，有力有序有效推进各项工作落实。市内六区、环城四区通过持续滚动排查、梳理汇总问题、深入分析研判、区区对接协调，全部制定出台了相关区实施方案和“一地一策”整改方案，正在加快组织实施。
河东区将“飞地”治理纳入督察重点，定期会商、推动、通报，大力整治人居环境，彻底消除安全隐患。西青区通过深入调研，积极探索不接壤“插花地”按照整建制移交的方式彻底治理到位。北辰区前进村、东丽区沙柳北路64排周转房已压实责任，开展环境综合整治。
据市工作专班有关负责人介绍，两个月来，“飞地”治理工作全面铺开、有力推进，确保今年年底前“清零”。

前进村还是愿意在河北区吧，市区变郊区了。

好事，推广...........................................

谁有天津市所有飞地的分布图鸭

行政区划变更：东丽区3个小区拟划入河北区

扫码阅读手机版
来源： 津云 作者： 编辑：冯丹丹 2020-08-10 08:50:59  

内容提要：拟将东丽区行政区划范围内由河北区月牙河街道实施管理的泉江里社区管辖的3个自然小区（泉江里、文江家园、泉江里美庭苑）划入河北区行政区划范围。
　　日前，东丽政务网发布《天津市东丽区、河北区人民政府关于变更泉江里社区行政区划事项—社会公众参与公告》。

　　公告说，为切实解决我市“飞地”基层社会治理职责交叉、责任不清和治理真空问题，东丽区、河北区人民政府经过友好协商，拟定了泉江里社区行政区划变更意向。

　　具体方案为：

　　将东丽区行政区划范围内由河北区月牙河街道实施管理的泉江里社区管辖的3个自然小区（泉江里、文江家园、泉江里美庭苑），区域面积约0.06平方公里划入河北区行政区划范围。此次变更后该区域界线走向表述为：沿大江路北边线与上江路东边线交汇处折向文江家园围墙西北角，沿围墙向东北方向行进，折向南至泉江里1号楼旁两层公建配套用房南围墙，沿南围墙向西与上江路东边线相连。

ligang:前进村还是愿意在河北区吧，市区变郊区了。 (2020-08-05 01:02) 

"移交过后，房屋产权登记、居民户籍不变"

http://www.tj.gov.cn/sy/zwdt/gqdt/202008/t20200811_3463593.html

红桥区与北辰区就240亩菜地、苗圃大院、盖来普工业园、德文物资回收大院、际达唐家湾物资回收大院等5处“飞地”的行政管辖和属地化管理事项签订协议书；北辰区与红桥区就明确和春里小区、佳庆里28至37门、北空宿舍、新凯西里、佳宁里小区底商、暖洋家园、金香里、郭辛庄等8处“飞地”行政管辖和属地化管理签订协议书，推动两区行政区划13处“飞地”各项工作步入正轨。

注：
【240亩菜地】位于怡水苑社区，所有权属于北辰区西于庄农工商联合公司。

我是谁:"移交过后，房屋产权登记、居民户籍不变" (2020-08-12 01:42) 

那就好，不然郊区市五所都不好考。

https://view.inews.qq.com/k/20200930A0GID900
这7个区域行政管辖权，由津南移交河西！
v
今晚报
9月28日，津南区与河西区举行“飞地”基层治理“城中村”属地化移交仪式，津南区委书记刘惠等津南区级领导，河西区委书记李学义等河西区级领导出席，并就移交工作相关问题进行了座谈交流。
据了解，一段时间以来，津南区与河西区共同扛起政治责任，携手并肩、通力合作，积极落实市委、市政府“飞地”治理工作安排部署，有序有力推进“不接壤插花地”及部分行政区域界线调整工作，在落实属地责任，推进党建引领基层治理、加强城市管理等各领域各方面不断取得新的成效。此次“飞地”基层治理“城中村”属地化移交仪式，标志着两区就黑牛城、西楼、挂甲寺、向阳、东方红、万年红、星光7个管委会的基层社会治理属地化问题达成一致，完成了上述区域的行政管辖权由津南区向河西区的平稳、有序移交。
刘惠指出，“飞地”基层治理“城中村”属地化移交意义重大、影响深远、恰逢其时，有助于维护好和保障好人民群众的切身利益，为两区后续各项工作开展奠定了坚实基础。下一步，津南区要旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，确保依法移交、应交尽交、平稳移交、如期移交。要从严从细抓落实，长青办事处要落实好主体责任，注意细节、把握环节，真正做到移交好、交待好，坚决防止发生任何次生问题。要齐心协力促发展，继续做好产权制度改革等收尾工作，一如既往地在业务管理、行业管理等方面给予河西区全力配合和协助。此次移交，管委会全体干部职工要保持干事创业良好氛围，以强烈的主人翁意识，支持移交，安心工作，继续为集体经济的发展做出应有的贡献。
李学义表示，本次长青办事处下属管委会的移交，标志着两个区在推进基层社会治理方面的务实合作更加深入拓展，推动实现“城中村”行政管辖权与基层社会治理责任的有机统一。移交完成后，河西区将综合施策，积极做好各项服务保障，加强基层党组织建设，让7个管委会迅速融入河西大家庭。同时河西区将以此次移交仪式为契机，与津南区加强沟通、密切协作，切实履行好移交程序及后续各项工作；围绕双方区域特点、资源禀赋，互学互鉴，加强各领域业务合作，促进互联互通，共同推动两区经济社会高质量发展。
津南区区领导孙宝顺、李雯、马明扬、孙晓光、刘军，河西区区领导韩琳、刘辉、李东、蔡宁参加。

北辰区三个“飞地”移交河北区
2020年10月29日 《天津日报》第22版——北辰之声•要问
　　本报讯（记者 徐志祥）10月24日，河北区、北辰区根据日前就张兴庄、东于庄、白庙等城中村“飞地”管辖权划转移交工作达成的协议，举行签约仪式。北辰区区委常委、区委政法委书记郭海，河北区区委常委、区委政法委书记秦陈，北辰区副区长刘金刚出席。

　　签约仪式上，两区政府签订“城中村”飞地管辖权划转移交协议书。随后，河北区国资委负责同志与北辰区天穆镇负责同志现场确认移交相关集体经济组织工作档案，签订交接清单。

　　郭海表示，此次签约是北辰、河北两区在开展前进村治理、打响全市“飞地”治理第一枪后的又一成功合作。下一步，北辰区将切实提高政治站位，充分认识城中村“飞地”属地化治理工作的重要性、必要性和紧迫性，按照市委、市政府部署和两区协议内容，认真抓好落实。要加快移交进程，把城中村“飞地”涉及的问题确认好、移交好、解决好，确保过渡期间工作不断、力量不减、秩序不乱。要做好后续服务，以“事要解决”为目的跟踪做好城中村“飞地”移交后半篇文章，配合河北区把好事办好，让群众满意。　　　　　　　　

图1、河西区“飞地”点位

描述:河西区“飞地”点位

图片:Screenshot_20201227_065817.jpg

图2、津南区长青办事处资料

描述:津南区长青办事处相关资料

图片:psc (5).jpg

图3、南开区-西青区“飞地”点位

描述:南开区“飞地”点位

图片:Screenshot_20201223_000235_mh1608653892036.jpg

图4、红桥区-北辰区“飞地”点位

描述:红桥区“飞地”点位

图片:Screenshot_20210108_153119.jpg

图5、河北区西部-北辰区“飞地”点位

描述:河北区西部“飞地”点位

图片:Screenshot_20201221_140934_mh1608560114996.jpg

图6、河北区东部“飞地”点位

描述:河北区东部“飞地”点位

图片:psc (2).jpg

图7、河东区-东丽区“飞地”点位

描述:河东区“飞地”点位

图片:psc (7).jpg

图8、东丽区万新街道下辖五公司资料

描述:东丽区万新街道所辖五公司相关资料

图片:psc (4).jpg

津南区长青办事处的八个管委会，除灰堆管委会外均交由河西区管理
相关报道请见本帖11楼


看到论坛里有朋友提到长青办事处各社区管辖范围的问题
13楼图1红色标记点，为通过网络查询到的长青办事处所辖八个管委会（分公司）早期地址，从中可看出各管委会分布的大致区域：
黑牛城——谊城公寓23号楼  
东方红——澧水南里21号
万年红——太湖路10号  
星光——洞庭路35号  
向阳——微山路2号增1号  
西楼——西楼后街35号
挂甲寺——新围堤道1-3号
——————以上划归河西区——————
灰堆——大沽南路1096号（现搬迁至长青科工贸园区）

长青办事处各管委会的历史，分别在津南区、河西区、西青区的区志中找到了一些资料，详见13楼图2。

河西、津南两区现行区界处“飞地”

一、河西、津南两区交界泗水道微山路交口贵山里小区外底商建筑拆除复绿（见13楼 图1）

《市城管委、区政协领导视察微山路拆违复绿工程》（节选）
       5月11日下午，市城管委考核处处长郑国海、河西区政协副主席刘惠庆一行来到泗水道与微山路交口贵山里小区外飞地进行现场视察，并听取了河西区城管委主任卢伟对飞地复绿相关工作的情况汇报。
天津市河西区城市管理委员会 微信公众号    5月12日发布


注：按现区界，微山路三水道到浯水道段为河西津南区界，道路东侧的贵山里建在津南区地界内，但目前以归河西区陈塘庄街道实际管理。

============================================================================================

二、“津南、河西两区关于变更行政区划事项公告”中第2条先锋河区域边界线的两处“飞地”点位
1.先锋河谦福道至津陵路段      2.台儿庄南路天津医专与胸科医院之间区域（见13楼 图1）

《区领导现场部署“飞地”治理工作》（节选）
     5月30日下午，河西区“飞地”基层社会治理属地化专项推动会后，区委常委、区政法委书记韩琳带领区城管委党委书记、主任卢伟、民政局副局长李欣及相关单位科室负责人，前往台儿庄南路规划一支路、谦福道津陵路先锋河段，就河西区与津南区两区交界区域管理问题现场部署。
天津市河西区城市管理委员会 微信公众号    6月1日发布

注：通过卫星地图观察这两处点位因地铁修建等，原因河道已消失，这次区界调整予以再次明确。

原南开区向阳路街道管理的景园里、燕宇花园划归西青区中北镇管理

原南开区向阳路街道管理的三个社区（西横堤片区）、延长里社区的津华楼宿舍划归西青区西营门街道管理
跃升里社区（跃升里、欣迁里、宫民里）
官易里社区（官易里、夏茵里、秋爽里、秋爽西里）
春畅里社区（春畅里、冬云里）

原南开区体育中心街道管理的津涞花园划归西青区李七庄街道管理

以上片区中津华宿舍应该是与国企相关，其余的小区大多是拆迁后异地安置的历史遗留问题
相关报道见本帖2楼、3楼   具体点位见13楼 图3

————————————————————————————————

附景园里权属信息一则

天津新闻（2020-07-12）
8. 西青区持续推进“飞地”治理  为居民群众提升居住环境
西青区飞地工作专班负责人孙长禄说，他们是在去年做基层网格治理工作时发现了以景园里为代表的一系列飞地问题：
（录音：就发现了有些地方画不进网格去，像咱们所在的这个景园里，它一共28栋楼，1到27栋属于南开，28号楼2013年移交的时候没有移交，因为它属于村里的，比这个小区还早，仍然由西青来管，我们画网格的时候就没法画。）
天视网  天津新闻广播


————————————————————————————————————————————


西横堤煤建院具体位置不明确，从名称分析有可能是在移交给西青区的“西横堤片”内，但下面的报道中提及该点位还是南开区负责治理，详细情况待查。
天津“飞地”治理陆续报结 将启动检查验收工作（节选）
其中，南开区与市国资委沟通，有力地推进了农裕里、西横堤煤建院治理
津云  2020年8月12日

====================================================================================

津畔名轩小区是近两年新入住的经适房小区，今年交由南开区长虹街道东王台社区管理  具体点位见13楼图3

《区领导深入长虹走访调研“飞地”治理工作》
     近日，南开区委副书记张勇勤同志深入长虹街东王台社区走访调研“飞地”治理工作。长虹街党工委书记侯树林、东王台社区党委书记申丽娜等人陪同。
     一行人走进长虹街东王台社区津畔名轩小区，就“飞地”工作进行实地调研走访。勇勤书记现场检查指导津畔名轩属地管理责任的落实情况，查阅相关资料，并对现有工作进行了肯定。
     长虹街东王台社区对社区重点人群情况、网格全覆盖、物业管理等多方面工作做实做细。此外，社区党委书记对“AB岗”工作制度做了详细介绍，由东王台社区两名副主任分别与津畔名轩1、2号楼的网格员共同负责相关工作，为群众提供更优质、便利、快捷的服务。
长虹街东王台社区供稿
南开区政府官网   2020年5月29日发布

南开区其他飞地点位几乎都与西青区“遗留”在南开区境内的城中村有关   具体位置见13楼 图3

南开区向阳路街道辖区内存在的“飞地”
西营门街道小园村的旧津保道平房

《区领导调研走访云阳里社区旧津保路飞地地块》
2020年7月18日上午，南开区飞地办汪局、杜局两位领导来到云阳里社区旧津保路飞地地块进行视察，并提出整改意见。领导指出建议街道向上级部门提出对此块飞地进行拆迁的请示，同时提示社区要及时清理堆物，给居民制作统一的晾衣杆，向居民做好宣传，统一晒晾衣服，尤其对电线老化问题要引起高度重视，及时对电线进行排查，做好治理前后的对比工作，最后提示社区工作人员要熟知飞地的相关知识和要求。社区书记张博同志对领导提出的意见认真听取，及时整改到位，坚定信心将飞地工作做好。
天津先锋网-南开区-向阳路街-云阳里  2020年7月27日发布
============================================================  

南开区嘉陵道街道辖区内存在的“飞地”  
中北镇李家园村的群贤大厦（鼎晟双子星）、延安南路平房区
西营门街道小梢直口村的长江道延长线区域、兴业里村西湖道北草坝平房区

《嘉陵道街全力推进“飞地”治理工作》（节选）
       自2020年4月底“飞地”治理工作开展以来，嘉陵道街积极破解西青区西营门街兴业里大队、王顶堤大队、小稍口大队和中北镇李家园大队等11块“飞地”属地化调整难题，狠抓重点难点突破，积极与西营门街和中北镇进行对接协调，推进“飞地”治理落实落地。
嘉陵之窗 微信公众号   2020年6月25日发布——————————————————————————————————————————
《嘉陵道街川南里社区扎实开展第七次全国人口普查前期工作》（节选）
       虽然此次人口普查前期准备工作时间紧、任务重，尤其是川南里社区新接收的“飞地”鼎晟双子座，人口密集、人员情况复杂、历史资料不全，核查难度大，但社区工作人员和街道包保科室干部主动放弃休息时间，加班加点逐户登记核查，确保此次工作顺利完成。
南开区政府官网   2020年9月24日发布——————————————————————————————————————————

附：长江道延长线、延安南路地区以及北草坝地区相关历史信息
节选自人民网领导留言板相关问题
【网民留言】
       南开区延安南路(密云一支路——雅安路)道路破乱,雨天坑洼泥泞,可以说都根本不是路了,两旁是大面积棚户区,自从密云路快速路建成后,这一段又被割划成两段,北段是密云一支路至密云路快速路100余米的小段,南段是密云路快速路至雅安道的长段,北段现今靠双子座楼盘一侧危陋平房拆了一半,碎砖烂瓦碎石泥块遍地,南段则是大面积棚户区与长江道西头形成一个大的L型棚户死角区域,从而也形成了一个大的死角和断头路。对于主干道的长江道和雅安道都形成了断头路。
答复意见:
       感谢您留言。接件后,我区领导高度重视,责成区建管委调查处理。经查,留言反映区域中大部分土地为集体所有,分属李家园和小园两个村。集体土地利用需由市相关部门对土地进行先期征收。
——————————————————————————————————————————
节选自人民网领导留言板相关问题
       感谢您的留言！接到您反映的问题后，经南开区嘉陵道街调查，西湖道北草坝片区原属西青区兴业里村委会，东起人才公寓小区西侧，西至禧顺花园小区东侧，南起元阳道，北至西湖道
南开区政府   2020年10月10日回复
=================================================================

南开区王顶堤街道辖区内存在的“飞地”
西营门街道王顶堤村的堤翠家园、保盈家园、工裕里平房、农裕里平房等七处
（剩余三处具体情况不明，联系今年新成立的王顶堤街道艳阳路社区，很有可能是之前属王顶堤村管理的堤中里、堤北里和堤南里）

《区政协主席李伟成调研王顶堤街域内“飞地”》
   2020-07-28 15:44:14
       近日，区政协主席李伟成调研王顶堤街域内“飞地”。李伟成一行深入保盈家园、工裕里、农裕里、堤翠家园等七块“飞地”调研了解情况，要求街道充分估计到困难，逐块“飞地”逐户逐人逐事摸清情况，作好登记造册，不留后遗症，做到接收的“飞地”清清楚楚，交出的“飞地”明明白白。
来源：南开区政协官网
=================================================================

南开区学府街道辖区内存在的“飞地”
西营门街道八里台村荣迁东里小区内相关点位

《解决飞地问题》
       经过多次看地、协商，7月21日，学府街道田主任、西青区西营门街道徐书记和八里台大队书记、民政局汪局、房地产开发商领导最终对坐落于航天北里社区荣迁东里小区内的西青“飞地”管理问题协议解决。产权仍归属八里台大队，其上的党建服务工作由航天北里社区接收。
天津先锋网-南开区-学府街-航天北里  2020年9月17日发布
=================================================================

南开区体育中心街道辖区内存在的“飞地”
李七庄街道凌庄子村的凌奥产业园
李七庄街道宁家房子村的晨熙公寓内相关区域
李七庄街道赵金庄村的金福里1～4号楼

《南开西青两区移交“不接壤插花地” 13个“飞地”小区有了归属》（节选）
2020年8月4日 来源:今晚报
接下来，将加速完成凌奥产业园等点位的社会治理属地化。”西青、南开两区相关负责同志表示。


《【创文进行时】南开区“飞地”治理工作全面提速》（节选）
     当前，全区已销号完成“飞地”点位近80%左右，区飞地办指导相关街道对已销号片区严格落实属地管理，实现基层党组织和基层社会治理全覆盖。按照“飞地”治理工作有关要求，启动筹建体育中心街凌奥社区居委会和王顶堤街艳阳路社区居委会，以解决长期没有独立党建阵地的问题，不留属地治理死角和盲区
和美南开 微信公众号  2020年7月6日发布
——————————————————————————————————————————


节选自人民网领导留言板相关问题
    感谢您的留言，经查，晨熙公寓小区4号楼与高层中间的地带，为西青区李七庄街宁家房子村集体土地，现该地块已列入南开区“飞地”问题专项治理工作
南开区政府   2020年6月23日回复
——————————————————————————————————————————


南开区体育中心街道办事处官方微博
7月14日，星城社区召开了“飞地”基层治理属地化推动会
2020年7月16日发布
——————————————————————————————————————————


附：金福里1~4号楼信息
《为民服务不停步  社区建设进行时》（节选）
       金福里小区是老旧小区。其中，金福里小区1至4号楼由西青区赵金庄村委会管理，属于“城中村”，551户居民是农业户口。居民、村民共住的小区，建设和管理难度较大。
天津日报   2014年8月14日发布
=================================================================

西营门街道的小元村（小园）、兴业里、八里台三个城中村整建制移交南开区



忆峥嵘踏征程——西营门街道开展交流座送别“嵌入式”城中村（节选）
自“飞地”基层社会治理属地化工作开展以来，西营门街全面贯彻市委、区委决策部署，坚决落实工作要求，做好八里台、兴业里、小元村三个“嵌入式”城中村整建制移交工作。今年年底前，三个村将移交南开区，正式开展工作。 ​​​​
微西营门微信公公众号  2020年11月11日

西青区外环线以内区域还有若干处与企事业单位相关的“飞地”治理点位  大致点位见13楼 图3

西营门街道界内的农科院园艺所社区

《西青区西营门街抓实"飞地"治理属地化工作》（节选）
    下午，天津市农科院纪委书记吕福旭带领市农科院、市园艺所相关负责同志赴西营门街召开园艺所居住区“飞地”治理工作会，区委常委、区委政法委书记安学刚，街党政主要领导、相关工作分管负责同志参加。会上，园艺所和西营门街分别对园艺所居住区的基本情况以及“飞地”治理工作开展情况进行介绍，增进了双方对于该地区历史沿革、管理现状的了解，对当前“飞地”基层社会治理属地化工作存在的主要问题和困难与参会人员进行了深入交流。吕福旭在交流中对西营门街自新冠肺炎疫情爆发以来对园艺所居住区采取的有力有效的管控措施表示衷心感谢，并对西营门街在短时间内将该片区问题摸清查实表示充分肯定。
西青长安网   2020年8月4日

————————————————————————————————————————————

西营门街道内的铁北路平房
中北镇侯台的天拖宿舍、西姜井的美亚汽车公司宿舍、东姜井的中铁十八局宿舍等

《西青区住建委：国企老旧小区“改”到群众心坎上 “造”出人民幸福感》（节选）
2020-10-19 11:30 稿源：西青信息港 编辑：西青区政府办
    据了解，“提升改善美亚汽车等5个市属国企职工宿舍区生活环境”项目涉及西营门街铁北路宿舍、中北镇美亚汽车厂宿舍、侯台天拖宿舍、中铁十八局宿舍、中北电缆厂灯泡厂宿舍，工程历时两个月，目前改造项目已全部完工，宿舍区的整体环境面貌焕然一新，百姓日常生活与交通出行更加便捷，获得了居民群众的一致点赞。

————————————————————————————————————————

中北镇李家园宿舍拆迁片区以及还迁小区顺通家园二期

《李家园800余户居民将搬新居──西青区落实属地责任做好国企老旧宿舍片区安置》（节选）
   李家园宿舍片区位于芥园道以北、菜园道以西，是西青区“飞地”治理点位之一，属于“责任不清地带”。该片区共涉及24个国有企业的平房宿舍，房屋多建于上世纪七八十年代，目前有居民1700余户，大多数居民的落户属于南开区或红桥区。
今年，西青区将李家园宿舍片区拆迁安置工作列入区20项民心工程。全市开展“飞地”基层社会治理属地化工作以来，西青区把李家园宿舍片区还迁安置作为重点，全面开展调研，了解居民实际问题，落实属地责任，加快补齐基层社会治理短板，积极推进还迁安置工作。西青区出台利民政策，将李家园宿舍片区居民还迁安置至顺通家园。
天津日报   2020年9月16日


好消息！津城“飞地”治理再结硕果（节选）
津云　　2020/09/09
“李家园宿舍片区属于‘责任不清地带’类的城市管理‘飞地’，自2019年底启动全面摸底调查后，我们了解到，一共24个国有企业，在这里建有平房宿舍，房龄可以追溯到上世纪七、八十年代，累计有1701户，不少居民拿的是南开、红桥区的户口。”西青区中北镇拆迁办负责人姜金龙表示，经过紧张推动，目前已经有818户完成资格预审和封房，813户完成安置房抽签手续，“到9月30日，登记选房首期将正式结束。”　　“安置房设置在我们社区，随着二期项目完工交房，已经陆续有领到钥匙的居民，启动装修施工。”在西青区中北镇通顺家园社区党群服务中心，党支部书记、主任王森告诉记者


=========================================================================
西青区还接管了一处拆迁后的异地安置小区  具体点位见13楼 图4
西营门街道的文瑞家园

《天津卫视《天津新闻》刊播：​治理“飞地 西青区实施属地化管理 完善服务 补齐基层治理短板》（节选）
    在中心城区实施棚改过程中，一些新建的拆迁安置小区，很难留在原来的行政区里，这样就出现了，行政区划和管辖权不统一的情况，社区服务很容易出现真空。文瑞家园还迁房的行政区划归在西青，但小区居民的户口还在红桥，居民入住后就发现，社区里只有物业，没有居委会，一些最基本的社区服务都没有。
    像文瑞家园这样的“飞地”，存在职责不明确，责任不清晰，服务不到位，管理有盲区等问题。对此，天津市成立专项工作组，下设工作专班和工作督办组。从4月份开始，对全市范围内的“城中村”、没有明确归属的几类性质的“飞地”进行排查，明确属地化管理责任，由属地建立党组织和居委会，而对历史遗留问题，由原区、原单位解决。文瑞家园小区，最终由属地西青区成立了工作专项组，在社区建立工作站，抽调街道工作人员进驻，服务困难群体，涉及跨区域的低保，养老金等事项与红桥区对接。
天津西青  微信公众号   6月10日发布

红桥区子牙河以南有三处与西青区相关的“飞地”  大致点位见13楼 图4
西青区西营门街道北菜园村、杨庄子村、前园村相关区域

【“飞地”基层社会治理】北菜园村民：咱住的房子不再担心漏水了（节选）
        在红桥区子牙河南岸，西至团结路、东至西河桥之间，有一片占地面积约100亩的“城中村”，里面住着61户、136人，以老人和外来租户为主。它有一个接地气的名字，叫作北菜园。北菜园行政区划坐落在红桥区，由西沽街道涟源里社区管理，但这里的村民却大都来源于西青区西营门街道北菜园村。
“这片区域我们屡次想尽办法解决，但是由于这片住房属于农村集体经济组织管理、村民个人所有，过去由于职责边界不够清晰，缺乏跨区、跨街镇、跨村社之间的支持配合，一些村里事务我们很难介入，导致每次开展治理都不彻底，安全上始终是我们的心结。”西沽街道有关负责同志介绍
美丽红桥 微信公众号  2020年7月27日

————————————————————————————————————————————

西青区西营门街抓实"飞地"治理属地化工作（节选）
        上午，红桥区邵公庄街党政主要领导带队来到西营门街道办事处，就西营门街杨庄子村“飞地”问题进行了交流对接，双方对相应片区土地性质、居民结构、历史管理等基本情况进行了交流，搭建起西营门-邵公庄“飞地”基层社会治理属地化工作的沟通桥梁，坚持党的领导、维护群众利益、属地化管理、依法治理、合力攻坚的原则，积极做好“飞地”基层社会治理属地化工作。
西青长安网   2020年8月4日

————————————————————————————————————————

【基层治理】前园村这处“飞地”有了新变化（节选）
        沿咸阳路自南向北驶过咸阳桥，南运河北岸便是前园村1、2、3号楼，现有常住人口355户、租户48户。这三幢楼位于红桥区邵公庄街道辖区内、由红桥区邵公庄街道前园社区管理，但由西青区前园村大队主张权利。
    今年4月，红桥区启动“飞地”基层社会治理属地化工作。按照要求，红桥区邵公庄街道党工委、前园社区党委充分发挥轴心作用
红桥政法   2020年7月17日


=============================================================================


红桥区子牙河北岸若干处与北辰区相关的“飞地”
天穆镇西于庄村的240亩菜地、苗圃大院、盖来普工业园

天穆镇的德文物资回收大院
未明确原归属的际达物资回收大院（根据所处的唐家湾地区推测有可能也是与天穆镇相关）
相关报道见本帖9楼  大致点位见13楼 图4

附相关消息两则
前身为西于庄大队，这个股份经济合作社由北辰移交红桥！（节选）
津云 10月30日
津云新闻记者 吴宏 通讯员 王屹然
        为深入贯彻落实市委常委会关于根治“飞地”问题的要求，进一步压实城中村“飞地”属地化管理责任，在此前已明晰工作职责分工并落实属地化管理的基础上，10月30日上午，红桥区、北辰区就西于庄股份经济合作社管辖权移交划转签订协议。
签约仪式上，红桥区与北辰区首先就西于庄股份经济合作社管辖权移交进行了签约。根据协议，西于庄股份经济合作社基层党组织、集体经济组织等管辖权全部由北辰区移交划转至红桥区。随后，北辰区天穆镇向红桥区西于庄街道移交有关印章以及资产股权管理、财务会计管理、党组织管理等资料。
        西于庄股份经济合作社前身为西于庄大队，于1984年成立西于庄农工商联合公司，后在推进农村集体产权制度改革过程中，在2019年成立西于庄股份经济合作社。该农村集体经济组织现有成员1026人，党员44人，下辖240亩菜地、苗圃大院和鱼池、盖来普工业园区3处城中村“飞地”，均位于红桥区西于庄街道，分属于怡水苑社区、植物园社区、绮水苑社区管理，目前已实现党的建设全覆盖、基层社会治理全覆盖。

——————————————————————————————————————————————————

北辰区外环线以内红桥区相关“飞地”大多是与拆迁后异地安置有关
相关报道见本帖9楼  具体点位见13楼 图4

和春里、佳庆里28～37门（两栋楼）明确划归双环邨街道管理
新凯西里、暖洋家园、金香里划归佳荣里街道管理
另外还有三处北空宿舍、佳宁里底商、郭辛庄北运河西岸地区应该是划归天穆镇管理


补充几则相关消息
“飞地”治理，让和春里大变样（节选）
2020年7月19日  来源：今晚报
     在此次“飞地”治理中，红桥区高度重视和春里地区，并将其纳入双环邨街道管理。据双环邨街道办事处副主任任宏斌介绍，接管和春里后，由新佳园东里社区居委会严格落实市、区新冠肺炎疫情防控政策，对小区实行封闭管理，重新设立门岗，向居民派发出入证，帮助居民获取健康码。同时，社区居委会在派发出入证底册基础上，入户走访详细登记居民信息，形成全部居民的基础信息档案。摸排弱电线、堆物、僵尸车、违法建筑和配套房屋使用等情况，整理形成问题台账和任务台账，为科学研判小区安全稳定形势和制定小区治理方案提供了翔实的基础支撑。集中治理和春里环境卫生，累计清理小区楼道内外堆物共计30余车，拆除违法建设和圈占45处，小区整体环境得到明显改善，居民满意度得到提升。


—————————————————————————————————————


【抗击疫情红桥在行动】读书点亮生活战疫情暖人家（节选）
       这次参加活动的家庭有来自佳庆里小区。目前佳庆里作为“飞地”治理区域，从“代管”到“实管”，街道、社区按照市区委要求认真落实，全面摸排。党建覆盖、社区治理覆盖有效跟进，也是希望通过实际行动真正把这一区域居民团结起来、动员起来，共动参与美丽家园建设。
美丽红桥 微信公众号  2020年5月11日

——————————————————————————————————

【“飞地”基层社会治理】压实管理责任加强沟通协作——红桥区咸阳北路街道、北辰区佳荣里街道召开新凯西里属地化管理对接会（节选）
2020-7-19
      为认真贯彻落实市委关于“飞地”基层社会治理属地化工作部署以及红桥、北辰两区达成的明确“新凯西里”行政管辖和属地化管理协议安排，日前，红桥区咸阳北路街道主动联系，与北辰区佳荣里街道共同召开了新凯西里属地化管理对接会。
红桥区政府官网

—————————————————————————————————————

暖洋家园的新生活
2020年8月7日  天津日报
====================================================================================

红桥区双环邨街道有计划整体划归北辰区管理

人民网领导留言板相关问题
天津市红桥区委
尊敬的网友：
您好，接件后我区高度重视，立即向相关部门核实具体情况。经了解，双环邨地区是上世纪八十年代末我市为解决市区居民住房难问题，在北辰区天穆镇界内建设的居民居住区，1990年经红桥区政府申请，市民政局批复同意，设立双环邨街道办事处，明确暂由红桥区政府实施代管。今年以来，按照我市“飞地”基层社会治理属地化有关工作要求，为有效解决有关“飞地”治理职责交叉、责任不清等问题，北辰区人民政府实施属地发起，提出将双环邨街道行政区划隶属关系由红桥区变更为北辰区，确保实现该地区行政区划与行政管辖相一致。
为最大程度保障双环邨街道居民权益，按照有利于群众的原则，经市有关部门和两区相关部门研究，提出双环邨地区“飞地”治理执行“三不变”的政策措施，即房籍不变、户籍不变、学籍不变。双环邨街道行政区划隶属关系变更后，该地区房屋不动产权证，证载地址保持为“红桥区”；购买新建在售项目房屋，不动产权证发放时，证载地址为“红桥区”；该地区房屋再次进行转移、变更等登记时，证载地址仍为“红桥区”。居民户籍保持不变，且户籍业务仍由红桥区户籍受理机关管辖，户籍档案继续由红桥区户籍管理机关管理查询。在校学生学籍保持不变，未来该片区内将要入学的红桥户籍适龄儿童按照天津市现行招生政策，仍享受红桥区的教育资源。
希望您一如既往地关心支持我们的工作，提出更多更好的意见和建议。祝您生活愉快！
2020-11-26 17:55

民宜里小区正式交由北辰区普东街道管理   具体位置见13楼  图5


今晚报报道 ：“飞地”治理给北辰区民宜里社区带来巨大变化~（节选）
民宜里社区地处河北区与北辰区交界处，历史上由河北区管辖。2003年5月经市民政局批准，设立北辰区普东街道办事处，民宜里社区归入该街道行政区划。
天津河北   2020年7月29日

附：民宜里建设背景及权属关系信息两则
北方网政民零距离相关问题（节选）
尊敬的网友：
    您好，来信已收悉。经查，民宜里小区由河北区开发建设公司于1992年开发建设，15栋楼、80个门、1419套房，现住1453户、4039人，小区内3处公建配套由新开河街出租占用，没有社区居委会办公用房和居民活动场所。
    4栋、5栋、12栋、13栋是铁路宿舍，11栋、14栋是渔民村，一直由河北区铁东路街负责管理服务，社区市容环境管理由河北区负责。办公配套设施也都由河北区管理，一直没有交接。
北辰区政府   2014年8月6日


宜白路民宜里地处“三不管”（节选）
2008年10月10日01:12  搜狐新闻  来源：天津网-天津日报
各部门推诿环境脏乱不堪
　　天津日报群工部：
　　1990年竣工开始搬迁进住的宜白路民宜里宿舍区，地处河北区和北辰区城乡接合部，设有11座6层楼房，住有1000多户人家，其中部分楼房为原来河北区小王庄渔民村搬迁而建，民宜里宿舍区占地属于北辰区管辖，而居民的户籍和房产则由河北区有关部门管理，因此民宜里宿舍区成为长期“三不管”地段。



==========================================================================================


北辰区还有若干处与国有企业相关的“飞地”点位

北辰区国企宿舍“飞地”治理成果丰硕！12个点位签订明责协议（节选）


————————————————————————————————————————————————————————


两个国企宿舍“飞地”的代表点位前进村、玻璃器皿厂宿舍  具体点位见13楼 图5


前进村相关报道见本帖0楼


关于前进村的另一则报道
党建引领 让“飞地”治理落地──北辰区压实属地责任 实现前进村管理“双覆盖”（节选）
      乘京津城际铁路自北向南，驶过北辰区辰泰桥，便可看到一片蓝色屋顶的平房建筑，这里是前进村。这些平房建于上世纪50年代，是铁路部门的职工宿舍，现有常住人口420户，租住户600余户。前进村虽位于北辰区，但居民户籍大多属于河北区，形成了环境卫生由北辰区负责，产权归属由铁路部门负责，行政管理由河北区负责的局面。
天津日报   2020年7月8日

————————————————————————————————————————————

高度重视 迅速行动 普东街进一步做好“飞地”消防安全工作（节选）
      为贯彻落实市政法委赵飞书记实地调研“飞地”指示精神，进一步提升玻璃器皿厂宿舍消防安全水平，普东街高度重视，立即行动，采取多种举措，强化玻璃器皿厂宿舍片区安全管控。
普东之窗  微信公众号   2020年9月12日发布

河北区的宜白南里与上一层所说的民宜里同属宜白路居住区，因处在区界（宜白路）两侧，故分属河北北辰两区。
此区域建设历史，土地权属，户籍管理等情况比较复杂。

盛宁家园、盛祥家园两个小区属于新接收公祖房小区具体点位见13楼 图5


区委书记刘志强暗访检查“飞地”基层社治理属地化工作要求落实情况（节选）
         日前，区委书记刘志强采取不打招呼、直奔一线的方式，深入新开河街、铁东路街、建昌道街部分社区，实地暗访检查“飞地”基层社会治理属地化工作要求落实情况。区领导王志刚参加。
      在新开河街，刘志强来到盛宁家园社区党群服务中心，该社区管辖的盛宁家园小区是面向中心城区的公租房项目，有2400多户、5400多人，孤寡老人、残疾人、低收入群体数量较多，人户分离现象突出，是我区重点治理的“飞地”之一。刘志强详细听取了社区负责人关于网格化管理工作的情况汇报，翻看了社区第二网格员牛卫红的工作台账，并随机拨打了其负责的重点保障对象李金娟的手机号，向李金娟征求对社区工作的意见建议。李金娟说，自己是肢体重度残疾，身体状况很不好，多亏社区网格员提供了各种帮助，对网格员工作很满意。刘志强感谢李金娟对社区工作的理解和支持，希望她保重身体，有困难及时向社区反映。
      在铁东路街，刘志强来到宜清园社区党群服务中心，该社区管辖三个小区，其中宜白南里小区房屋产权属于北辰区、居民户籍属于河北区，是我区重点治理的“飞地”之一。刘志强详细听取了社区负责人关于网格化管理工作的情况汇报，随机翻看了社区第三网格员王君的工作台账，并与其负责的重点保障对象孙明茹进行了微信视频通话，向孙明茹征求对社区工作的意见建议。孙明茹说，自己是失独人员，年纪大了，心理上、身体上都面临着很大的压力和痛苦，好在网格员是自己的微信好友，经常性进行聊天沟通，及时提供各种帮助，才让自己能够度过各种难关，衷心感谢党和政府的关心关爱。刘志强感谢孙明茹对区委区政府工作的肯定，在了解到孙明茹当天感到心脏不舒服的情况后，立即安排天津市第二医院的医护人员到其家中为其进行了治疗。
      在建昌道街，刘志强来到盛祥家园社区党群服务中心，该社区管辖5个小区，其中盛祥家园小区是面向中心城区的公租房项目，有1000多户、2000多人，特殊群体数量较多，是我区重点治理的“飞地”之一。刘志强详细听取了社区负责人关于网格化管理工作的情况汇报，随机翻看了社区第四网格员毛雪的工作台账，并与其负责的重点保障对象李淑玲进行了通话，向李淑玲征求对社区工作的意见建议。李淑玲说，自己虽然是独居人员，但在社区的关心帮助下，感受到了关爱和温暖，对生活充满了信心。刘志强对李淑玲乐观向上的生活态度给予了高度评价，嘱咐她有问题及时向街道社区反映。
河北区委官网  2020年7月22日


=================================================================================

河北区内北辰区、东丽区“遗留”村庄所产生的“飞地”有以下几处

北辰区天穆镇白庙、东于庄、张兴庄交由河北区管理
相关报道见本帖12楼  大致范围见吧13楼 图5


————————————————————————————————————————

河北区建昌道街道辖区内原属东丽区金钟街道的兴河园社区（兴河园、兴盛园、博兴园、河兴庄外环小区）  相关报道见本帖1楼
河北区建昌道街道辖区内与东丽区河兴庄村相关的观桥里（河兴庄东窑洼小区）河北区建昌道辖区内与东丽区金钟街相关的兴耀批发市场
河北区建昌道街道辖区内与东丽区金钟街道长青村相关的长青平房区以上点位见13楼 图6

补充兴河园社区消息一则
“飞地”治理 社区百姓齐点赞（节选）

——————————————————————————————————————

“飞地”入网格 服务居民全覆盖（节选）
北方网  来源：天津广播电视台  2020年8月6日


——————————————————————————————————————

河北区政府官网  2020年5月27日

——————————————————————————————————————

河北区长青平房区“飞地”治理见闻（节选）
      据了解，长青平房区“飞地”虽然地处河北区，但属于东丽区金钟街长青村的集体资产，由村集体企业负责出租管理。之前经过多次劝导治理取得一定效果，但终因产权问题没有得到根本性治理。
天津市河北区融媒中心   2020年7月23日发布

——————————————————————————————————————



上文《“飞地”治理 社区百姓齐点赞》中提到的国华塑胶厂对面平房点位报道仅一笔带过权属不明  具体点位见13楼 图6

“沙柳北路64排”居民：20年从未这么干净整洁过（节选）
2020-06-16 14:35:51　来源: 津云
    为解决行政区划和管辖不统一的“飞地”问题，天津健全党建引领城乡基层治理体系，落实基层社会治理属地化，近期，“沙柳北路64排”这个曾经的治理“老大难”地区，环境面貌得到了明显改观，得到了老百姓实实在在的赞誉。
    “沙柳北路64排”这里曾经是1982年万新村征地时预留地块，为配合危陋平房改造，建设为周转房及配套服务设施，后逐渐失管，导致各种周转房屋被非法买卖，出租。同时，还聚集了大量社会人员侵占周转房，在周边肆意盖违章建筑，用于出售或者出租谋取利益。大量违章、堆物堆料堵塞原有消防通道，安全隐患极大。
    居住在这里20多年的张玉川大爷告诉津云记者，治理之前，这里垃圾遍地、电线散乱、巷子道路仅有一米多宽下雨就淹，平日里也是气味难闻。曾经有一次这里发生了火灾，消防车开不进去，消防队员只能背着灭火器进去，但是里面的路太乱，消防员刚进去就迷路了，找不到点位。
    为了改变“沙柳北路64排”的现状，东丽区坚持党建引领，确保党员管理全覆盖，将64排“管”起来，立刻明确由万新街百合春天社区代管这一区域。