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[陕西]榆林:加快佳县撤县设区,推动靖边、绥德撤县设市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 09-03
中共榆林市委
关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神

奋力谱写榆林新时代追赶超越新篇章的意见(节选部分)

构建新型城镇体系。尊重客观规律、顺应城镇化大势,适时研究启动行政区划调整,推动城镇体系合理布局,构建“‘大榆林’城镇圈+副中心城市+县城+重点镇+新型农村社区”的新型城镇化体系。顺应以中心城市和城市群为主要发展要素载体的城镇化新趋势,超前谋划、适时推进、组团式构建以中心城市为核心的“大榆林”城镇圈,推动榆神、榆横、榆佳一体化,加快佳县撤县设区,适时启动榆—神、榆—横—靖、榆—米—绥等城际铁路,打造“大榆林”1小时经济圈。坚持市区一体规划建设中心城市,推进榆阳区、榆林高新区、横山新区、科创新城、空港生态区规划“一支笔”,提升中心城市能级和辐射带动力。发挥县城的主要载体作用,加快公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效,推进县城智慧化改造,不断提升人口集聚能力和承载能力。推动靖边、绥德撤县设市,支持府谷、定边建设省域交界重要节点城市,支持府谷高新区、神木经开区、定边工业新区等建成城市新区。科学有序推进撤乡并镇、合村并居,重点沿长城、无定河布局城镇带,逐步推进白于山区、黄河土石山区等生态脆弱地区退人还山还林。



榆阳区要在最具影响力城市建设中发挥重要支撑作用,神木市要率先实现资源型城市转型,靖边县要提升带动西部城镇化水平,绥德县要支撑带动南部县民生保障水平。建立市域一体发展新机制,建立健全促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置的体制机制和政策体系,完善支持农业转移人口市民化的“人地钱挂钩”政策,健全主要依据常住人口规模配置公共资源的机制,推动人口向中心城区、县城、重点镇集聚和梯级转移,“十四五”力争实现人口回流。



主要目标是:到2025年,创新驱动成为发展的主要动力,经济保持较快增长,城乡居民收入大幅提升,建成世界一流高端能源化工基地,全市人文环境、生态环境、营商环境、开放环境、创新环境大幅改善,高质量发展迈出更大步伐;到2030年,建成黄土高原生态文明示范区,形成大保护、大开放、高质量发展新格局;到2035年,建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市,经济社会发展比肩沿海发达地区,基本实现现代化;到2050年,建成现代化的资源型领航城市,经济发达、文化繁荣、生态优美、人民富裕、社会和谐的局面全面形成。





推动能源化工产业高端化终端化。高水平推进“三个转化”,深化“12363”战略,谋划建设一批千亿级煤化工全产业链项目,打造万亿级能源化工产业集群。坚持“用煤先取油”,加快形成以煤炭中低温热解为先导的特色煤化工产业链,一次布局高端合成材料、高端专用化学品、煤基聚酯、可降解材料等高技术含量、高附加值产品链。强化规划管控和产业发展清单引导,推动煤化工向榆神地区集中、煤电向神府地区集中、先进制造业向榆横工业区集中、战略性新兴产业向高新区和科创新城集中,推动榆神工业区、锦界高新区一体布局、一体发展,培植产业生态、促进产业集聚、优化产业布局。落实“五个一体化”要求,建立智能高效供应链体系,着力提升化工园区承载能力、配套服务能力和安全运维能力。



高起点高标准建设科创新城。坚持世界眼光、一流标准,严格规划管控,建设产学研用一体化创新平台,融入全球创新体系,创建国家自主创新示范区,力争成为国际知名的科创基地。引进国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和知名高等院校、科研院所分支机构,支持榆林学院建设开放式大学,加快建设一批院士工作站、创业孵化中心和人才公寓,打造创新高地、人才洼地。坚持顶级团队规划、政府主导开发,合理把握开发节奏和时序,强化空间布局、产业准入等方面的刚性约束,打造创新之城、智慧之城、生态之城、文化之城、未来之城,彰显现代城市风貌。全面落实市委、市政府《关于支持科创新城加快建设的若干意见》,赋予科创新城最大改革创新自主权,为全市科技创新、用人制度、园区改革、对外开放、城市规划和建设管理等探索经验、作出示范。



培育壮大战略性新兴产业。厚植基础优势,引进领军企业,建设具有全球竞争力的镁铝合金和化工新材料基地,培育煤炭采掘、化工专用设备、氢能汽车、节能环保等装备制造业,打造新材料和装备制造两大千亿级产业集群。依托空域和地域资源优势,统筹推进靖边无人机测试基地、海则空天小镇、定边飞行试验基地、空港生态区临空产业园、榆林高新区智能无人系统产业园建设,建设全国民用无人驾驶航空试验区,打造智能无人系统产业集聚区,培育壮大智能无人系统产业和航空航天产业。高度重视数字经济发展,抢占新一轮科技革命和产业变革先机,加快布局5G网络、超算中心、数据中心、工业互联网体系,推进产业数字化、数字产业化。积极发展生物医药、大健康、轻纺等产业。扶持发展中高端劳动密集型产业。



大力发展现代服务业。加快多式联运、“公转铁”步伐,引进培育龙头物流企业,建设综合性物流园区和大宗商品、农产品、羊毛绒制品、煤机装备等专业市场,设立东部地区商品榆林中转仓,健全县乡村三级网络配送体系,打造区域物流枢纽。以能源金融为核心,支持地方金融机构做大做强,吸引各类金融机构在榆设立功能性总部、区域总部,进一步加大上市公司培育力度,加快建设金融服务集聚区,打造区域金融中心。支持发展电子商务、科技信息、研发设计、检验检测、商贸会展、人力资源等生产性服务业,推动生产性服务业与制造业融合发展。围绕“互联网+”培育文化创意、数字娱乐、直播带货等新业态,提升体育休闲、医疗康养、家政社区等生活性服务业供给质量。引进一线轻奢品牌、休闲品牌等区域总部,支持大型商贸综合体、高品质商业步行街建设,培育高端消费市场,打造区域消费中心。





创建国家级能源革命创新示范区。顺应全球能源发展新趋势,服务国家能源安全战略,突出关键技术突破与试验示范,创建以能源技术革命为引领,协同推进能源生产、消费和体制革命的国家级能源革命创新示范区。突破煤制芳烃、粉煤热解等关键技术,推动煤油化工耦合、煤化工与氢能融合,布局一批煤制油、一步法制芳烃、“液态阳光”等示范项目,实现化石资源高效利用和千万吨级油气资源替代,建成国家清洁能源供应地。突出氢在多能互补和多能融合中的枢纽作用,加强氢能技术研发和示范应用,一次布局氢能生产、储运、消费及装备制造完整技术链和产业链,打造千亿级氢能产业集群。围绕构建电氢能源体系,加快储能技术与产业发展,推动可再生能源规模化应用,实现高碳城市低碳发展。强化与中科院战略合作,争取国家布局能源国家实验室,集聚一批能源化工顶级研究机构和高端人才,打造全国能源化工技术创新策源地和多能融合集成创新示范基地。



突出王圪堵水库调配枢纽作用,重点实施东线马镇引黄工程、西线盐环定扬黄提升改造工程和王圪堵水库到靖边供水工程,调整优化中心城区水源,实施地下水超采区综合治理,科学利用矿井疏干水,构建“东线引黄+西线引黄+王圪堵水库+矿井疏干水”的骨干供水体系。严格落实河(湖)长制,整治无定河、窟野河、红碱淖等重要河流、湖泊,营造健康安澜河湖环境。



打造全国性综合交通枢纽城市。实施“交通强市”战略,推进公、铁、空一体化发展,打造多式联运、立体高效的综合交通运输体系,实现不同运输方式间“零距离”换乘和“无缝衔接”。建成榆阳国际机场,加快建设府谷、定边民用机场和神木、靖边通用机场,逐步开通到达国外重要城市航线,加密至北京、上海、广州、成都、深圳等主要航空枢纽的航线,打造西部国际航运节点城市。规划建设一批低空通用机场,大力发展无人机物流、低空旅游。加快推进包海通道延榆鄂高铁,争取延安—太原高铁过境中心城区,推进青银新通道太榆银高铁、京银新通道忻榆银高铁进入国家规划,构建中心城区“十字型”高铁枢纽。改造提速西榆动车延榆段。完善省级高速公路网,推进国省道路升等改造,全面提升县城之间、县城与重点镇之间路网等级水平。推动交通与物流融合发展,建设连接重点矿区、园区和企业的铁路专支线网,开辟直达沿海地区的集装箱多式联运通道,全市大宗货物铁路运输比重达到60%以上。“十四五”期间,形成国内省会城市3小时到达,京津冀、成渝等城市群2小时到达的交通圈。
[ 此帖被超微星在2020-09-03 10:44重新编辑 ]
~~欢迎苏州人民来昆山旅游~~~~~~
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只看该作者 1 发表于: 09-03
佳县 撤县设区
靖边、绥德撤县设市
撤乡并镇 合村并居
~~欢迎苏州人民来昆山旅游~~~~~~
~~~~欢迎苏州人民来昆山旅游~~~~
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只看该作者 2 发表于: 09-03
先改佳县还不如先改米脂

绥德+子洲+吴堡=绥德市,岂不更佳。
~~欢迎苏州人民来昆山旅游~~~~~~
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只看该作者 3 发表于: 09-03
二十年前榆林火车站有个大牌子----“榆林,中国的科威特”。一个富得流油的地方,感觉横山县离主城区有些远,横山撤县设区,不如榆林主城区一分为二,设为两个区。
只看该作者 4 发表于: 09-03
靖边和定边都可以

绥德是南六县之首,可是南六县都穷啊,加起来的财政总值都看不得。设市这个事情,给个面子提一提就可以了。
只看该作者 5 发表于: 09-03
榆林还是先把横山融城了再考虑其他的县改区吧。
只看该作者 6 发表于: 09-03
葭州区/葭芦区
無限空虛心內追 含淚告別了無聲
只看该作者 7 发表于: 09-03
财大气粗?没想到榆林动作这么快,还要再设区,这市辖区面积有够大了
威望是万恶之源,即使深水核潜艇为了它也得上浮!!!
只看该作者 8 发表于: 09-03
佳丽区,定边,靖边,志丹,吴起合并设计地级志丹市!
微信:545944769(Families_710101)
加入论坛时间:2011年5月17日
新浪微博:http://weibo.com/huanledejinliyu
读秀实名认证:xm1171(xingzhengquhua2015)
全国分为30省、3自治区、7直辖市+2特别行政区
只看该作者 9 发表于: 09-03
原有规划米脂撤县设区,现在调整为佳县较妥。
南五县(含米脂县)围绕着绥德为中心发展,可惜就是南五县经济发展,矿产资源等较弱。
一主三副。榆林市、神木市、靖边市、绥德市。
renming111@163.com
依山川流域形便,语言(民系,民族,风俗)兼顾现代交通分道。
只看该作者 10 发表于: 09-04
支持葭州区。
不过,有人又要闹了......
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 11 发表于: 09-04
陕北的地级市都开始大规模设区了?天呐!
只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 12 发表于: 09-05
其实要是合理规划,在这个地方搞大工业倒是不错。地多又是半荒地。就是缺水。可以把有些的水资源用于工业。灌溉农业可惜了。可惜江南水乡的高产田变成了钢铁厂石化厂。
撤销地级,乡级。实行:省(都市省,自治省)-  县(省辖市) -市,镇,村 三级
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只看该作者 13 发表于: 09-05
佳县设区的话驻地应迁到榆佳工业园去,南部划给吴堡
地平,接近榆林,在山头上能搞出什么名堂
九天閶闔開宮殿 萬國衣冠拜含元
只看该作者 14 发表于: 09-26
绥德一直是州府应设市!

只看该作者 15 发表于: 09-26
很期待双湖撤县设区。
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