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[个人区划理念]建议分地撤县并乡镇,实现省----市(州)----区(街道)、乡、镇三级 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 09-27
我的方案是将目前的地级一分为二、三,为实体一级,称市或州(副厅级);
将现在的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。

实现省----市(州)----区(街道)、乡、镇三级,既减少一个层级,又能解决目前县域太大只有一个县城,乡镇驻地太小的尴尬,形成在原县域范围内多点开花。


浙江衢州为例,将衢州市一分为二,衢州(衢江区、柯城区)、龙游重组为新的衢州市(副厅级),新衢州市(副厅级)下辖20个左右的区(街道)乡镇(副处级)。
剩下的江山、常山、开化三个合并为新江山市(副厅级),拆分三个县为18个左右区(街道)乡镇(副处级)。

目前衢州市各县(市、区)共辖100个乡镇街道,1482个行政村,106个社区。撤县合并乡镇街道,大致可以合并成新的乡镇街道40个左右,分属两个副厅级市,管理幅度也很合理。
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市州(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 1 发表于: 09-27
全浙江省如果这样拆分地级市,11个市大致可以拆分为25~30个左右新的市,省辖25个左右的市,每市下辖20个左右的区乡镇,管理幅度也很合理。

原衢县辖8个区,现衢江区辖2个街道、10个镇、8个乡(其中和柯城区对换过乡镇,划走6个乡镇,划进2个乡)。







[ 此帖被cdh518在2020-09-27 08:16重新编辑 ]
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市州(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 2 发表于: 09-27
大城市:省-州-区县市-街道乡镇
中小城市:省-州-县市-街道乡镇
区县为县级,市为县级或副地级
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 3 发表于: 09-27
县级政府是几千年来就形成的是基本行政单位,是不可能撤销的,要撤销也是撤销地级行政单位!
只看该作者 4 发表于: 09-27
回 悠游江东 的帖子
悠游江东:县级政府是几千年来就形成的是基本行政单位,是不可能撤销的,要撤销也是撤销地级行政单位! (2020-09-27 08:37) 

那简单,衢州龙游合并为新衢县,把“市”名换成“县”,
江山常山开化合并为新江山县

建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市州(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 5 发表于: 09-27
不如分地分县分乡镇。目前,乡镇算是基层政权,行政村算个屁。分乡镇也就是等于合并行政村,也就是基层政权下沉,没行政村个屁事,自然村了事。分县也就是等于合并乡镇,旨在强化基层政权。分地级市也就是并县,变原来的省市县乡村五级为省市县乡四级,撤销行政村,基层政权实体化。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 6 发表于: 09-27
楼主的方法,级别订立的不妥,既然省不可能拆分,那么实现三级区划应当规定:县、县级市、区之间的合并:50万人口以上的城市为县级市,50万人以下的仍为县。级别均为正厅级,下设的区、镇乡皆为正处级。因为佘山乡和长安镇皆为正处级,三沙市和延庆区、浦东新区均为正厅级!


省------市、县-------街、镇、乡!
市----------区---------街、镇、乡!



只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 7 发表于: 09-27
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:楼主的方法,级别订立的不妥,既然省不可能拆分,那么实现三级区划应当规定:县、县级市、区之间的合并:50万人口以上的城市为县级市,50万人以下的仍为县。级别均为正厅级,下设的区、镇乡皆为正处级。因为佘山乡和长安镇皆为正处级,三沙市和延庆区、浦东新区均为正厅级!
省- .. (2020-09-27 13:03) 

原来地级市是厅级,一拆为二三,副厅级够了
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市州(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 8 发表于: 09-28

这个模式是理论上比较好的。

实质上就是日本模式。日本相当于中国两个省的规模,12600万人,直接管理一级行政区(都道府县)47个,以及二级行政区1718个(市町村)。

平均下来,日本的一级行政区平均人口270万,二级行政区平均人口7万多。

日本的一级行政区,规模正好处于中国的市、县之间。如果中国按照200万—300万的人口规模,重新立省以下的一级行政区,叫市或者县不重要,就可以减少一级行政区。

这个从理论上讲,行的通。

但是,从实践上讲,不行。一是动作太大,造成社会调整成本太高。二是忽略了社会心理和文化因素。中国的县域,已经形成2000年以上了,极具稳定性,而且得到了当地人的极大认同,轻易废除是不可能接受的。
朝辞白帝彩云间,一行白鹭上青天,
借问酒家何处有,春风不度玉门关。
只看该作者 9 发表于: 09-28
楼主想把地县乡三级彻底打碎重组为两级。成本高,阻力大,地方不愿意配合,根本没有可能
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 10 发表于: 09-28
中国的体量摆在那里,有这么大面积的没那么多人口,有那么多人口的没那么大面积,单纯借鉴国外经验也不行,虽然我也是支持减少层级,但是要面面俱到还是很难
威望是万恶之源,即使深水核潜艇为了它也得上浮!!!
只看该作者 11 发表于: 09-28
现在是中央管30多个省级,省级管10多个地级市,地级市管10个左右的县级,县级管30个左右的乡镇级,管理幅度也不合理。
经过分地撤县并乡镇的整合,省辖25个左右的市(县),每市(县)下辖20个左右的区乡镇,管理幅度也很合理。现在交通和通讯都比以前发达多了,撤掉一级管理起来不难了。

军队都师改旅了,原来军---师---团---营,改为军--旅---营,阻力应该也挺大的,但是真要推动,还是可以做的。
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市州(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
只看该作者 12 发表于: 09-28
县域根本就不是问题,建国以来没有变化的应该很少,近10年发达地区变化就更大了。
省地县乡调整为省地县,是改动最小,唯一可行的方案,通名可以另议。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 13 发表于: 09-28
强镇升格,普通乡镇改为派出机构。
然后看情况再说
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 14 发表于: 10-01
回 cdh518 的帖子
cdh518:现在是中央管30多个省级,省级管10多个地级市,地级市管10个左右的县级,县级管30个左右的乡镇级,管理幅度也不合理。
经过分地撤县并乡镇的整合,省辖25个左右的市(县),每市(县)下辖20个左右的区乡镇,管理幅度也很合理。现在交通和通讯都比以前发达多了,撤掉一级管理起来 .. (2020-09-28 13:43) 

比照军队改革:

军区------军-----师------团-----营-------连改为  战区------军------旅--------营-------连

减少一级,军区缩减、军缩减、师裁撤、团裁撤、加强旅,加强营的力量是否可以理解为

省级缩减、地级市裁撤、市辖区裁撤;旅就相当于地级市市区,精华留下,原市辖区的乡镇合并相当于营级加强就是乡镇街加强!
只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 15 发表于: 10-13
以浙江为例,11个地级市拆分为25个县市,其中杭州、宁波为厅级(市委书记高配为省委常委),其他县市为副厅级。

查了一下,浙江总共1200多个乡、镇、街道,也进行合并,可以并到500个左右,平均到25个县市,每个县市下辖20个左右的乡镇街道,完全可行。



[ 此帖被cdh518在2020-10-14 08:09重新编辑 ]
建议稳省分地撤县并乡镇,实施两实两虚四级政府,中央(实)——省(虚,为中央派出机构)——市州(实,地方政府,分地市而设)——区、乡、镇(市州派出机构,分县市并乡镇而设)——村。
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